现就《黄岩区居家和社区养老服务改革试点工作方案》的相关情况解读如下：

一、制定背景

黄岩进入深度老龄化，社会养老服务需求日益增长。作为台州老龄化程度最严重的县市区，目前我区60周岁以上老年人已达到14.86万人，约占总人口24.12%；80岁以上高龄老人2.7万人，占比达18.12%。老年人口基数大、高龄老人增幅明显。同时，由于家庭结构的小型化和人们对高质量晚年生活的期盼，对多层次养老服务的需求日益增长。截至2019年底，我区拥有乡镇（街道）示范型居家养老服务中心12家，城乡社区居家养老服务照料中心295家，但由于养老服务设施基础差，政府有效投入不足，功能作用没有充分发挥。同时，医养结合、安全养老、养老护理员队伍建设等难点还有待破解。通过书面征求意见、政府门户网站公开征求意见等方式，听取区级有关单位及社会意见，我区有序推进居家和社区养老服务改革试点工作。

二、制定依据

1.《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）

2.《中共浙江省委 浙江省人民政府关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》（浙委发[2019]27号）

3.《关于推进新时代民政事业高质量发展的实施意见》（台委发〔2020〕51号）

4.《台州市居家和社区养老服务改革试点工作方案》（台政办发〔2020〕29号）

三、主要内容

《黄岩区居家和社区养老服务改革试点工作方案》共分四个部分，第一部分为工作目标，第二部分为工作任务，第三部分为工作步骤，第四部分为工作保障。

（一）工作目标

《黄岩区居家和社区养老服务改革试点工作方案》提出， 到2021年底，全区新建住宅小区配套养老服务设施建设达标率100%，实现每个乡镇（街道）示范型居家养老服务中心全覆盖，建成社区嵌入式小型托老机构和“家院互融”服务机构各2个。完成生活困难老年人家庭适老化改造126户，落实公益性助老岗位132个，培训各类从事养老服务行业的养老服务人员4222人。

（二）工作任务

《黄岩区居家和社区养老服务改革试点工作方案》从八个方面入手，深化完善养老服务体系，提升居家养老服务能力，加快养老服务“从量到质，从有到好”的转变，全面推进我区养老新发展。一是建立组织机构，健全试点工作协调机制。二是坚持规划先行，保障养老服务设施有效供给。三是改革运营管理模式，推进居家和社区养老服务精细化、 专业化发展。四是落实兜底保障，健全完善特殊困难老年人服务体系。五是整合医养资源，深化“医、康、养、护”融合发展。六是加强校地合作，推动养老服务人才队伍建设。七是升级配套服务，探索地方特色的农村养老模式。八是着眼便民和监管，推广应用集“监、管、用”于一体 的“互联网+智慧便民”养老服务平台。

（三）进度安排

根据《黄岩区居家和社区养老服务改革试点工作方案》的总体目标，对居家和社区养老服务改革试点工作进行周期分解，具体量化。

（四）工作保障

一是加强资金保障。二是加强组织领导。三是加强氛围营造。

（五）附件

附件共分为两点：1.黄岩区居家和社区养老服务改革试点重点任务分工；2.黄岩区居家和社区养老服务改革试点工作领导小组成员名单。

四、解读机关

解读机关：台州市黄岩区民政局

联系电话：0576-84121338