《关于促进低收入农户增收致富的若干意见（试行）》的政策解读

 

一、《意见》制定背景

近年来，党和国家高度重视扶贫工作，党的十九大更是把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了全面部署。根据中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、省委省政府《低收入农户高水平全面小康计划（2018－2022年）》、市委市政府《低收入农户高水平全面小康计划（2018－2022年）》和区委区政府《低收入农户高水平全面小康计划（2018－2022年）》等文件精神，我区迫切需要出台相应的政策文件，进一步加大对低收入农户的扶持力度，促进低收入农户增收致富。在此背景下，为了贯彻落实上级扶贫工作精神，切实推进我区低收入农户增收工作，故制定该《意见》。

二、《意见》主要内容

本意见共分为四大部分，分别是总体目标、对象范围、扶持内容和其他事项。主要内容有：

1.总体目标中，提出要实施精准扶贫方略，坚持“政府主导、市场主体、结对到人、精准帮扶、各方共赢”的原则，持续推进扶贫开发向纵深发展，保持低收入农户年人均可支配收入年增幅12%以上，住房、医疗、教育、社会保障等水平不断提高，到2020年实现高水平全面小康。

2.对象范围中，明确《意见》实施的对象为全区建档立卡的低收入农户。

3.扶持内容中，我们结合已有的各项扶贫政策，并力求创新，在原政策基础上进一步加大对低收入农户的扶持力度，具体提出了5方面16项扶持内容：一是就业扶持，包括开展技能培训、实施公益就业、发放就业补贴等三项举措；二是产业扶持，包括电商扶持、金融扶持、光伏扶持等三项举措；三是社会保障，包括医疗保障、住房保障、教育保障、生活保障等四项举措；四是结对帮扶，包括平台管理、干部帮扶、社会帮扶等三项举措；五是资金保障，包括财政资金投入、经营主体资助、扶贫基金投入等三项举措。

4.机制保障中，提出要建立健全监督检查机制、服务保障机制、资金管理机制和责任落实机制。

三、解读机关及解读人

解读机关：黄岩区西部扶贫开发管理委员会

解读人：许慧莹，联系方式：0576-84237012