杜范（1182-1245），杜曲（杜家村）人。南宋嘉定元年（1208），杜范27岁与叔祖杜煜同中进士。南宋各级政府冗官多，杜范6年后任（江苏）金坛县尉，以后在各地任职。绍定三年（1230），杜范49岁调任京城，5年后54岁任监察御史，历宁国知府、吏部侍郎、兵部尚书、礼部尚书。67岁任端明殿学士枢密院事，开始进入政事堂，63岁任右丞相兼枢密使，位居极品，是一生最辉煌时期。杜范主要的业绩：确立治国大纲；整肃吏治，改革用人制度；抵抗金兵入侵。具体是“五事”“十二事”。

杜范提出整肃朝纲，首先要从皇帝自身做起，要求宋理宗“毋以小恩度大谊，毋以私情挠公法，严制宫掖，不使谗诌奸臣得逞。”具体措施有“五事”“十二事”。“五事”：正治本（正事由中书统一办理），肃宫闱（严禁内宫干预朝政），节财用（宫内和地方要节财），惜名气（文臣武将要注重气节）。“十二事”制定各种法律规矩，力求改革弊政。直言不讳指责京官盛行贿赂风气，高官向皇帝贴身内侍行贿，在皇帝面前为自己美言。卑微京官和地方官，向上司交结行贿，得以升迁。更有甚者“边境将帅用黄金探刺朝廷，厚赐不奖励士卒，用于交结权臣，以致赏罚颠倒，威令慢亵，罪贬者拒令而不行，弃城者巧计以求免。”

淳祐五年（1245）四月，杜范64岁病逝。理宗辍朝减膳3日，赠少傅，谥清献。五月归葬家乡，沿途灵车所过，百姓聚祭巷哭，墓在黄岩县西靖化乡黄杜岭（今牌门村）。

宋末史官黄震撰《杜范传》长篇，摘录最后一节（原文）：

南渡距端平百余年间，未有正人得政柄者也，然则尚何望哉?李忠定、赵忠简皆正人也，遭时之厄，力不能胜一秦桧。寿皇思治，宰相皆无足当其意者，不数月辄易，然则尚何望哉?于是内则贿赂成风，众弊胶輵，外则边将收拾中朝所属钻刺之人，使备数帏幄，而国家所仰惟在天佑。端平大坏之余，方得正人如杜公，我理宗方倾心仰成，众弊方条陈更革，边将亦方洗心听命，乃才百余日而终。鸣呼!其所关系何如哉?

译文：

自从宋高宗赵构定都临安（杭州）建立南宋以后百年有余，没有（正人）有才能杰出大臣辅佐朝廷，国家命运“何望哉”（希望）。南宋初期抗金名将李纲（谥号“忠定”）、名相赵鼎（与李纲、胡铨、李光并称，谥忠简），两人为宋高宗时丞相。黄震称“皆正人”，遭奸相秦桧迫害，赵鼎罢官后绝食而死，李纲任丞相仅75日被罢官。高宗之后孝宗时，几位丞相无能力任宰相重担，“尚何望哉”，使皇帝很失望，仅几个月即变换。于是国家出现极端腐败现象：“内则贿赂成风，众弊交错纵横；外则边将攒刺（群起而刺，攒：聚集）之人，使备数帏幄（许多庸才充当决策主官）。最后一句：端平大坏之余，方得正人如杜公，我理宗方倾心仰成，众弊方条陈更革，边将亦方洗心听命，乃才百余日而终。鸣呼!其所关系何如哉！

杜范一生业绩，记载在奏疏。南宋末，史官黄震（慈溪人）著《戊辰修史·杜范传》。元代编修《宋史》，采用黄震《杜范传》和宋廷档案，为杜范立传，有7000多字，其中奏疏文字约占80%以上。后朝学者再采集杜范诗文、奏札、经筵讲义、行状、祠记及本传等，编成《清献集》。清乾隆三十七年（1772），朝廷纂修《四库全书》，全国各地上送经、史、子、集书籍，经四库阁臣10年选修而成。其中诗4卷，奏札10卷，书札、序、跋、祝文、传、附录各1卷，共20卷。全集以奏札为主，有50多篇。

《四库全书总目提要》评述奏札：

杜范有公辅才，正色立朝，议论鲠切。其为御史时，累劾李鸣复等行贿交结之罪，鸣复卒以去位。其守宁国还朝时，又极陈内忧外患之交迫，而劝理宗以屏声色，远邪佞，言多切挚，及其为相，前后所上五事及十二事，无不深中时弊。虽在位未久而没，不能大有所匡正，然奏疏之见于集者，大都悱恻恳到，足以征其忠爱之忱矣。