今年以来，屿头乡在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕高质量发展建设共同富裕示范区目标，聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，坚定不移落实“生态共富西部振兴战略”，打造生态共富示范标杆建设标志性成果，做深走实高质量现代化屿头实践。现将2024年工作总结和2025年工作重点报告如下：

一、2024年主要工作

（一）筑牢思想政治根基，党的建设全面加强。落实“第一议题”制度。围绕学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣党的二十大和二十届二中、三中全会等重大主题，全年开展“第一议题”学习15次，有效推动理论学习常态长效。开展党委理论学习中心组学习11次，交流发言4次，做到学深悟透、弄懂做通。全面从严治党。配合区委第一、第五巡察组做好巡察工作，完成4大方面32个问题的整改；扎实开展党纪学习教育，开展《条例》集中解读培训3次，宣讲指导11人次，专题学习《条例》3000余人次，推进党纪学习教育常态化长效化，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。制订屿头乡《关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案》，集中整治重点任务清单化，解决屿头乡三联村孔恩自然村群众出行难、联一村和上凤村部分老人上门送餐等五个群众身边问题。今年完成立案4件，调查处置信访件办结16件，完成阶段性调查2件。运用监督执纪第一种形态处理36人次，其中诫勉谈话5人次，责令检查1人次，批评教育9人次，谈话提醒、警示约谈21人次。聚焦基层党组织建设。持续推进强基工程，新培树布袋山村为省级“红色根脉”强基示范村，乡机关退休党支部为省第二批“三强六好”示范党支部， 戴荣法为市级优秀党务工作者。清理党群服务中心“滥挂牌”，提升上凤、沙滩党群服务中心，开展“党群连心迎新春”活动，相关做法登上《组织人事报》。持续优化人才选育管用，开展“驻村干部季·柔川圆桌派”系列活动，助力28名年轻干部成长；组织开展西部乡镇联合培训班，探索推行村干部学期制长训班制度，持续加强村干部队伍建设；开展新一轮村级组织换届“回头看”和屿头乡村级组织建设“夯基固本”专项行动，建强村级后备人才梯队。把牢意识形态方向。壮大主流舆论宣传，市级以上媒体报道45篇，其中市级20条，省级17条，国家级8条；舆情信息省宣录用11篇，中宣部综合采用1篇，网评宣传在共产党员网先锋文汇栏目刊登8篇。邀请市级文化特派员毛时亮参与微综艺《隐秘的村落》录制；每半年分析研判一次意识形态工作。完成意识形态五年专项检查工作。做好统一战线、民宗、武装等工作。用好乡贤力量，举办乡贤新春座谈会，慰问重点乡贤；打造石榴红示范带，改造提升民族团结进步主题公园，新建柔川石榴红图书角；政协开展农旅、文旅专题调研五次，开展四次协商民主议事会。完成11个村民兵连规范化建设；军分区第七届岗位练兵比武，获3个团体第一，2个个人名次；选送4名青年到部队，大学毕业生比例75%，零退换兵。

（二）稳步推进产业发展，共同富裕蹄疾步稳。完善农业保障。沙滩村、屿头村土地整治项目，顺利通过省级验收，完成兴安村、布袋山村110亩高标准农田建设；大力提升枇杷产业，邀请省农科院专家、导师开设黄岩枇杷技术交流会暨枇杷绿色食品培训会，并在上凤村进行现场指导教学。适用绿色食品（枇杷）生产技术试验示范技术种植341亩绿色枇杷，联合崔长江博士开展枇杷高效栽培技术研究与示范项目，完善形成屿头乡枇杷全产业链综合提升行动方案。落地重点项目。全力推进浙东芳养谷项目建设，完成芳草地度假酒店地块政策处理及招拍挂工作，明确无动力乐园等配套设施实施方案，积极推进玫瑰园飞行营地招引工作。有力推进“溪隐布袋”项目建设，布袋山村成功申报中国历史文化（传统）村落重点村，布袋山历史文化村落重点村规划通过省级评审；招引宿集营造社，完成“飞茑集”选址及政策处理工作，持续推进布袋宿集项目；与交旅集团推进柴古唐斯“森林狂想计划”步道建设及活动。招引新型业态。建成CCC公益基地，推出“屿头有光·富屿青年在村”等柔性引才计划，建立“源野”青年创新创业园区屿头试点，打造“富屿青年”创业就业平台，新增青年业态7个，吸引青年创客21人。建成两岸村游客服务中心，实质化运行石滩强村公司，开启“强村公司+旅行社”运行模式，承办浙韵千宿“八个一 ”主题大赛·台州选拔赛，粮宿评为银宿，新增民宿3家。开展「在馒头山当然可以慢吞吞」青年在村可持续艺术集，两岸三度、见素常态化开展研学活动，举办布袋山和沙滩老街大过龘年等活动，十里红妆被评为第九批黄岩区非物质文化遗产，入选2024年度台州市文化遗产展演(示)工程，青年、亲子消费群体数量翻番。推进村级共富。签订“屿头-早阳”食品共富项目合作框架协议，推动屿头馒头全产业链建设；新申报4家共富工坊，新增就业42人，全乡共建成17家共富工坊，已获评区级星级工坊7家，相关经验做法登上《浙江日报》；开发三款“时令年物 风韵柔川”新春特色工坊产品伴手礼，提升总体附加值，带动农户增收24万元；制定发布《屿头乡“兴乡人才·火种”乡土人才队伍建设实施方案》，揭牌黄岩区乡村技能培训基地，对接“技能乡村”建设试点，摸排储备本地特色产业人才87名，组建民宿、馒头、农技三类人才兴乡联盟，共举办技能培训班14场共计475人次，杨仁荷评选为市级共富工坊运营师，与区人社局、区委改革办联合上报的《台州市黄岩区创新打造个体户技能培训全链条服务体系 助力“小个体”迸发“大能量”》案例入选省委改革办第三季度诉求闭环案例。

（三）高标提质乡村建设，美丽乡村画卷舒展。生态文明建设持续推进。落实中央环保督察各项督办整改工作，多次开展生态湿地绿化提升、环境整治工作。完成50亩的屿头乡联一村生态修复工程，沙滩村、三联村森林抚育等生态项目，布袋山村、沙滩村申报创建气象标准村，沙滩村申报建设一村万树示范村；冷水坑溪综合整治项目完成60%工程量，下加岙至柔极溪段支流水土保持工程完成初步设计，守牢山青水绿底色。全域推进污水管网改造提升工程，一期工程在8个行政村经常施工，总体完成70%以上，二期总体工程基本完工。人居环境有效提升。常态化开展人居环境整治工作，完成林相改造工程、屿洋线环境提升工程、沙滩村美丽庭院、布袋坑美丽庭院建设工程；两岸村石狮坦区块和美乡村建设方案及建设项目已完成设计。完成兴安历史文化村保护利用一般村改造工程，后庵4间旧房完成修复。完成沙滩村全域村庄规划编制，制定市级古村落的保护方案，修缮部分沙滩老街民房。基础设施逐步升级。屿头乡综合服务中心完工并通过验收；沙滩村东坞至屿头村沿溪绿道建设工程（二期）顺利开工；完成Y015（洋坑-里岙）道路拓宽部分硬化工程；申报屿头村文化活动中心建设、三联村风辽门至上鹰窼路基改造建设工程、上凤村庙前广场环境提升及宣讲平台建设、白石村牵牛湾头停车场建设等5个一事一议项目。

（四）始终坚持以人为本，公共服务日渐完善。民意倾听更有态度。乡人大代表参与主题活动数7个，提交意见建议98条，并以代表“两去两回”当好优化营商环境“两员”主题活动为抓手，组织开展4次专题视察调研，助力营商环境优化；提交民情民意375条，解决375条，解决率100%，参与省市区意见征集主题总数35，累计参加291人次，票决出乡2024年民生实事项目5项，通过代表夜话、代表有约等形式开展国家机关进站活动、专项监督、促基层治理、群众意见督办等活动122次，人大代表参加人次1046人。民生福祉持续增进。全力推进民生实事项目，建成五星级母婴室、百姓健身房等便民服务设施，村级公墓点位完成勘测，新增3个AED点位，25人参加应急救护培训并取得资格证书，完成75周岁以上独居老人烟雾报警器安装；创建乡村艺校并完成课程安排，在屿头小学开展“屿”你同行留下美好公益活动，创成省现代化社区学校。有力提升养老服务水平，稳定运营老年食堂，新增联一村就餐点位，增设上凤和三联助餐点位；完成乡敬老院改造提升，实现公建民营，5月消防系统提升工程验收并投用；新建大田村大木坑居家养老照料中心，完成7户老人的适老化改造，700余名老人顺利开通并激活三代爱心卡。民生安全更有保障。完成屿头乡基层应急消体系硬件、系统初步建设，进一步提升基层应急管理能力。常态化开展安全生产巡查，排查安全隐患182起，重大安全隐患2起，九小场所隐患326起，均限期闭环整改。规范化建设森林防灭火体系，制定乡、村防火分布图，构建管护网格化，并建成一支 25 人的半专业森林扑火队伍；配置森林消防储水桶54个，高空瞭望设备20个，智慧消防（烟雾识别）设备2个，应急广播127个，建成一体化林火阻隔系统。全流程做好防汛防台工作，制定三级转移方案，涵盖8个行政村共1904人。初步完成电动自行车安全隐患全链条整治工作，推动单点式充电插孔安装200余个，新建电动车充停场所2处。社会大局平稳有序。规范化运行乡综合信息指挥室，常态化做好乡村两级指令联动。做好平安维稳工作，受理区交办信访件5件，网上信访16件，12345投诉173件；调解公安报警流转矛盾纠纷57件，乡村两级共调解矛盾纠纷39件；做好8名社区矫正，31名禁毒人员，42名刑满释放人员的稳控；定期开展禁毒、电信诈骗、反邪教宣传，发放平安三率宣传册发放2000余份。

二、存在的问题

一是产业基础还不够牢靠，大体量产业建设的推进力度有所下降。二是共富路径还需摸索，村集体经济收入提升动力需要进一步加强。三是民生领域覆盖面不够广，公共服务还未普惠。四是基层治理方式不够有效，部分村仍缺乏村级治理人员。

三、2025年工作重点

2025年，我们将坚定贯彻生态共富西部振兴战略，围绕打造黄岩打造全面建设共同富裕区域标杆标志性成果，具体抓好以下几方面工作。

一是紧扣创建西部党建示范为目标愿景抓好党的建设。做好区委巡察“后半篇”文章，完成各项问题整改；保持反腐肃贪高压态势，把开展党纪学习教育和巩固拓展主题教育成果相结合，做实以案促改和廉洁教育，推动党风廉政建设工作取得成效；围绕“四个聚焦”，高度关注乡村振兴领域、民生领域等重点领域的突出问题，巩固集中整治工作成果。扎实开展好村级组织建设“强基固本”专项行动，高质量做好村级组织换届工作；加强发展党员工作统筹，完成沙滩村三年未发展党员销号，建立“红黄码”预警制度，进一步壮大35岁以下入党积极分子队伍；进一步严格党员日常教育管理；开展党群服务中心提升。加强人才队伍建设，常态化制度化、高效化推动年轻干部在业务岗位、驻村岗位上的锻炼；持续抓好长训班、学历提升、村级后备人才队伍建设、“头雁领航”，重点深化后备人才培养“耕读致远”培育行动。抓好意识形态工作，开展理论学习，丰富学习形式；持续推进文化特派员工作，梳理沙滩村文化根脉；做好屿头本地特色亮点、经验做法的内容宣传。抓好统一战线工作，维护宗教场所的安全稳定；用好石榴红示范带等民族特色阵地。此外，做好政协、武装、退役军人等相关重点工作。

二是聚焦打造西部库区旅游门户地、山野旅居过夜地功能定位抓好产业提升。全面提升柔川景区业态，推动芳养谷亲子度假酒店落地，加快浙东芳养谷项目整体落地速度；在沙滩村建成溪畔山野营地，串联沙滩老街、两岸三度等旅游资源，打造独具辨识度的文旅研学IP；提升改造沙滩老街，扩充青年人才公寓、宗亲文化馆、村史研究馆等体验内容。持续推进“溪隐布袋”项目建设，根据布袋山历史文化（传统）村落重点村规划，分批推进布袋坑古村落1500万工程项目建设；争取“飞茑集”等特色民宿落地开工，加快布袋宿集品牌打造；完成柴古唐斯“森林狂想计划”步道建设，筹备举办柴古唐斯越野赛活动。丰满乡域旅游功能配套，谋划推进屿头污水处理厂、完成绿道二期和登山步道项目建设等。加大高端民宿招引和本地餐饮民宿业态培育力度，新增农家乐、民宿5-6家。

三是围绕建设乡村青年创客社区和生态共富示范标杆目标定位抓好乡村建设。深入贯彻落实区“青进永宁”专项行动实施方案，围绕建设青年发展型乡村目标，加快打造富屿青年乡村社区。深入实施《屿头乡“兴乡人才·火种”乡土人才队伍建设实施方案》，用好3C公益基地、乡村技能培训基地、屿头成校等培训载体，开展内容更全面、功能更丰富的技能培训，以技赋能乡土人才发展。持续推进“屿头有光”“布袋山唤醒”等引才计划，优化“1+6+N”等系列招引政策，落地3家以上青年业态。探索人才兴乡联盟的运行路径、作用发挥形式，推动村级共富。深化屿头乡馒头产业与共富工坊、共富项目的融合，推动与浙江早阳等公司的合作进程，推进屿头馒头精品店、屿头馒头加工厂建设，打造老街馒头青年小院。继续探索“风物柔川”区域品牌建设，谋划新一轮工坊产品伴手礼；加强工坊服务，建设技能型工坊，持续推进工坊提技、共富提效。

四是致力实现柔川未来乡村和乡村治理高地美好愿景抓好政府建设。重视人大代表履职能力建设，每月开展常态化培训，每周开展接待选民活动；做好民生实事和政府重大投资项目专项督查。依照根据省、市建设要求进一步促进基层单元规范建设；加强人大宣传工作，加强代表事迹宣传报道，讲好人大故事。推动应消体系提能升级，完善安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）；周密部署防汛防台工作，编写《屿头乡短时强降雨防范应对工作指南（试行）》和《屿头乡短时强降雨桌面推演脚本》，不定期开展责任人抽查，定期盘点应急物资；做好森林防火措施，建立秸秆焚烧、特殊人群管理台账，建设森林消防蓄桶100个。持续推进电动自行车安全隐患全链条整治，完成屿头乡单点式智能充电插座建设，建设单点式插座766个。深化基层治理能力建设，提升调解员技能水平，强化下村入户宣传效果，落实一标三实房屋调查，做好户籍人口和流动人口管理和管控工作。进一步增进民生福祉，稳定运营老年食堂，规范化运行未成年人保护站，启动村级公墓建设；做好屿头乡农村宅基地及住房确权登记工作，推进2025年屿头乡农村道路大中修工程；建成金廊村村级卫生室、沙滩村百姓健身房、联一村篮球场等民生设施，用好成人文化学校组织各项比赛活动。