今年以来，在区委、区政府的正确领导和市统计局的关心指导下，区统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展普查调查，坚持依法依规治统，持续优化统计服务，不断夯实统计基层基础，较好地完成了各项工作任务。2025年区统计局将继续树牢“实事求是 科学统计”工作理念，围绕区委、区政府实施“六大战略”，主攻“一千双百”三大跃升行动，持续优化提升统计信息、咨询、监督三大职能，不断创新更多更丰富的有利于统计事业长远发展的探索和实践，更好发挥统计综合性基础性作用，为黄岩经济的“稳、进、立”贡献更多统计力量。

一、2024年特色亮点工作

（一）聚焦品牌建设，在机关党建上构筑新高地。一是坚持党建引领，深化“融”理念，深入推广“党建+业务”模式，持续擦亮“数‘统’先锋  红‘计’永宁”党建品牌，党建工作取得新成效，区局党支部成功获评“五星党支部”，并获批第五批“黄岩区机关党建示范点”称号。二是扎实开展党纪学习教育。依托领导班子领学促学、支部大会集体共学、党员干部个人自学等模式，加强理论学习，牢筑思想之基。通过组织全体党员签订廉政承诺书、开展“5·10我要廉”系列活动、参观台州市党风廉政教育馆、浙东浙南部队会师纪念馆等，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。组织拍摄“数海清风 廉润‘统’心·悦读荟”宣传视频，全面展示局机关党纪学习教育相关情况和学习成果，在全市统计局系统评比中荣获二等奖。三是深入推进机关文化建设，以第四届“智行杯”统计机关文化节为载体，开展4大主题等16项活动。

（二）聚焦阵地建设，在统计基层基础夯实上实现新突破。持续挖掘区内行业特色，发挥党群服务中心、文化礼堂等资源优势，创新打造首个部门“统计之家”——商务统计之家，迭代升级东城街道“统计之家”、公元塑业“统计之家”等特色“统计之家”，并分别配备“统管家”，同时由统计系统向调查队系统延伸，新建3个“调查之家”，进一步推动乡、村两级统计调查规范化建设，为全区统计工作增效提质筑牢基础。紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”，创新建立《机关干部联系“统计之家”制度》，积极筹划特色网格活动，实现“建管用”并举。年初在全省统计工作会议上，王云青局长作为全省唯一县市区代表作《笃“实”夯基 向“智”而行 聚力打造统计基层基础建设“黄岩样本”》经验交流发言。6月26日—27日，全省统计基层基础建设培训会暨现场推进会在黄岩召开，通过现场观摩、专题授课、经验交流等方式，推动全省统计基层基础建设再上新台阶，国家统计局设管司司长到会指导，黄岩局作典型交流发言。区级和商务“统计之家”入选全省“四化统计之家”展播，此外，黄岩区统计基层基础建设的典型做法在浙江省统计局“浙江统计”——“数海强基先锋”模块中进行推送转发。2024年全年，全区各点位“统计之家”共接待来自省内外的调研近20批次，300余人次，逐渐成为全省乃至全国“统计之家”建设的特色样板。

（三）聚焦法治建设，在发挥统计监督职能上再攀新台阶。一是全面铺开2024年度执法检查和数据核查任务，共完成双随机执法任务及跨部门联合执法检查任务55家，立案1家。抽调参加省、市统计督查共5次。二是抓住“关键少数”强化统计法治学习。4月16日，区政府党组（扩大）会议集中学习“统计造假”纳入《中国共产党纪律处分条例》第139条的主要内容；10月22日，十四届区委召开第67次常委会会议学习新修改《中华人民共和国统计法》相关内容；10月31日，区政府第55次常务会议专题学习新修改的《中华人民共和国统计法》；11月6日，王云青局长应邀为市委党校“2024年台州市习近平新时代中国特色社会主义思想进修一班（第2期）”学员作统计知识专题培训，学习和传达了习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，重点解读了新修改《中华人民共和国统计法》主要内容和《中国共产党纪律处分条例》第139条；11月20日，区委理论学习中心组第十五次集中学习新修改《中华人民共和国统计法》相关内容；三是召开“统计造假有代价”法治培训会，为全区统计条线领导干部及业务骨干解读“统计造假”被纳入《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条以及统计相关法律法规，强化法治宣传。四是协助区商务局做好2024年度浙江省统计局第5统计督察组对省商务厅开展统计督查（延伸至黄岩区）的迎检、沟通、协调等相关工作，获得省局肯定。五是推动人大监督与统计监督贯通协同，增强监督合力，放大监督效应。

（四）聚焦服务质量，在靠前发力强化分析上贡献新智慧。以“高质量统计服务高质量发展”基层党组织书记领办党建项目为牵引，出台专项行动方案，形成高质量服务矩阵。一是开展“丰富产品强宣传，与时俱进优服务”行动，优化月度《主要经济指标进度数据手册》《信息卡片》、季度《经济运行报告》、年度《统计年鉴》《统计公报》《简明资料》等常规统计产品；完成台州撤地设市30周年经济社会发展成就回顾文章汇编本，编印《2024年领导干部读本》，得到省市及兄弟县市的一致好评。二是开展“优化预警强研判，深入分析促提升”行动，共撰写分析、信息、专送共81篇，4篇获市区主要领导批示。三是开展“纳统退规早谋划，优化结构强动能”行动，制定《“四上企业”统计入库指引》，有效指导相关部门及乡镇街道纳统工作，截至目前共入库146家企业、135个投资项目及9个房地产项目。四是开展“统计业务大轮训，强基赋能优队伍”行动，全面提升基层统计人员的综合素质和业务能力。今年以来各专业共开展27次统计业务培训，覆盖4535人次。五是开展“深入一线勤调研，现场解难提效率”活动，一方面以“局长·代表面对面”活动为载体，围绕民生项目、经济形势运行情况及统计工作建议等内容深入沟通交流，倾听来自人民的声音，更好地改进工作，落实“民有所呼，我有所应”的具体实践。另一方面开展以统计法规进企业、统计实务进企业、统计调研进企业等“三个进企业”组团式服务61次。

（五）聚焦统计改革试点，在推进统计现代化进程上开拓新思路。积极承接省市改革试点任务，全局共获批5个省级试点和4个市级试点，为统计现代化改革贡献黄岩智慧。向上对接共同富裕统计监测精准画像数据回流方案，利用抽样调查数据，对监测模型进行验证优化，更科学反映当地共富发展水平，为全省各市县提供黄岩样板；加强与高校合作，开展贸易业大个体户纳统研究，已成功建立预测模型并形成理论成果，下阶段将积极开展运用，为贸易业大个体纳统提供数据支撑；联合区政府督察室开发GDP部门指标数据摸排和预警系统，与“永宁好督”平台实现贯通，并已开展实操演练，下阶段将进一步助力我区开展GDP测算预警工作；总结梳理统计“双基”建设的实践与探索、以高质量党建引领统计基层基础建设试点的经验做法，已形成可供借鉴的理论成果。

（六）聚焦经济普查，在数盘家底助力发展上彰显新作为。黄岩区局精心组织开展第五次全国经济普查，摸清了“两方面家底”。一方面是市场主体。截至目前，已按时完成了25290家企业法人和产业活动单位以及4314家抽样个体户（清查总计48608家）的入户登记工作，并完成了数据审核查询与验收。从数量上看，本次黄岩区调查的法人单位为25290家，比四经普增加9286家，增幅为58%；调查的个体经营户为48608家，比四经普增加12084家，增幅为33.1%。另一方面是经济指标。目前黄岩区五经普GDP预测数比2023年GDP快报数高12.58亿元，实现了年快报数据基本衔接。2024年5月，省工业处到黄岩开展经济普查数据质量检查，对黄岩的经普数据质量表示充分肯定。

二、工作中存在的问题

2024年我局各项统计工作取得了一定成绩，但与区委、区政府和省、市统计系统的要求相比，还有一定差距，主要表现在：

（一）统计改革创新力度有待进一步加强。在日常工作中，对常规工作方式的惯性依赖较高，按部就班，缺少灵活主动。面对市场经济的快速发展，新产业、新业态、新商业模式不断出现，统计改革创新、攻坚克难的力度还需进一步加强。

（二）统计服务“精细度”有待进一步提高。对于经济运行中存在的问题，缺少深度挖掘，统计分析和调查研究“精品”少。基层调研过程中，调研提纲较粗略，对新情况、新问题不够敏感，时效性不强。

（三）统计基层基础有待进一步夯实。部门统计规范化还未全部实现，规范化水平还需巩固。个别乡镇（街道）统计基础仍然薄弱，尤其是专职做统计的人员力量较为薄弱，且部分乡镇（街道）统计人员变动调整较大，导致统计任务难以高效完成。部分项目单位、调查企业等调查对象对统计工作重视力度不够，台账资料不规范，存在迟报、经多次催报才报送报表情况，影响统计数据质量。

（四）统计法治建设有待进一步加强。一是执法力量较为薄弱，全区持有统计执法证人员目前只有3人，部分执法人员经常被抽调至上级部门参与执法工作、部分执法人员同时担任其他专业统计工作，导致执法工作无法顺利开展；二是执法覆盖面需进一步扩展，今年执法检查的指标较为单一，主要集中在工业产值、固定资产投资额、劳动工资等方面，对企业研发经费、财务指标、两个收入等均未开展执法检查，执法监督宽度不够。

三、2025年全局工作思路

（一）提高政治站位，一以贯之强化党建工作引领。一是加强思想政治建设。严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神和习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神。搭建多样化的学习载体推动“党组带头学、支部党课学、年轻干部宣讲学、全局干部交流学”，凝聚思想共识、汇聚行动合力。深入推进机关文化建设，开展第五届“智行杯”文化节活动，积极参加省、市统计系统“书香统计育先锋”活动。二是深化党建品牌建设。以培优 “数统先锋·红‘计’永宁”党建品牌为抓手，积极领办支部书记基层党建项目，持续巩固区级党建示范点和五星党支部建设成果，推进机关党建争先攀高，争建市级“五星”级党组织。三是深入推进党风廉政建设。扎实组织党性党风党纪和廉洁从政教育，定期开展警示教育，及时通报违纪典型案例，坚决防治数字上的腐败，持续纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题，不断增强党员干部的纪律意识。认真履行党风廉政建设责任制、班子成员“一岗双责”，党组专题研究党风廉政建设工作不少于4次。四是抓好干部队伍建设。大力弘扬统计人精神，不断完善统计“三支队伍”（高素质统计干部队伍、高水平统计人才队伍、高素质统计单元成员队伍）提能赋能制度，充分发挥“局干部队伍点”的作用，带动“乡镇统计人才线”的延伸和“基层统计队伍面”的提升。完善“以讲促学”制度，持续打造“荟统微课堂”2.0理论学习品牌，通过“请进专家学者”讲学、“专业人员走下去”送学、“党员人人上讲台”促学等方式，提升统计干部业务能力。实行AB岗位制度，根据统计人才成长档案，有计划地将青年干部安排在不同岗位见习，锻炼干部一岗多能，解决统计业务繁重与人员力量不足的矛盾，着力打造“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的“四能”型干部队伍。

（二）围绕数据质量，一抓到底夯实统计基层基础。结合《浙江省统计基层基础规范提升三年行动计划》（2024—2026年）要求，持续推进加强乡镇（街道）、部门及企业统计基层基础建设。一是多形式开展统计业务培训。筹划“基层统计业务能力提升”系列活动，突出精进业务实操，重点针对近2年新上岗的乡镇（街道）及企业统计人员，在培训前期开展需求调研，针对不同群体需求，分期开展“点单式”培训服务，编制发放《统计工作入门手册》，适时组织开展基层新进统计人员业务技能大赛。丰富培训方式，打造统计e家“云端课堂”，推广使用“统计从业人员继续教育平台”，录制视频教材，便于全区统计人员随用随学。二是深入开展统计基层单元智治。迭代升级统计之家，切实做好阵地建管用，积极组织乡镇提前谋划网格活动主题，充分激发网格活力。优化提升企业统计规范化水平，持续推进“一企业一档案”建设，不断完善统计电子台账，提高源头数据质量。配齐配强基层统计人员，建立完善“统计人才库”，将乡镇（街道）及村（社区）统计专业人员信息全掌握，绘制统计岗位精准画像，充分利用财政专项资金，加强统计人员管理，保证交接不断、干活不乱。三是持续完善数据质量管控规则。加强对调查对象数据质量管理，围绕“数据自查、重点核查、实地指导”三步骤，强化对工业、投资、商贸、服务业等重点指标数据的管理，既要实现工业总产值、营业收入等核心指标应统尽统，也要确保战略性新兴产业、数字经济产业、高新技术产业、研发投入等统计分类指标颗粒归仓，实现数据纳统质的飞跃。同时，完善《黄岩区统计数据质量管控办法（2025修订版）》，细化落实各项具体工作，进一步推进我区统计工作提标提质提效。

（三）筑牢法治底线，一丝不苟防治统计造假。一是强化依法统计意识。持续开展《意见》《办法》《规定》《监督意见》及《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条的再学习、再落实，强化各主体统计法治意识，进一步夯实防治统计造假责任。积极推进新《中华人民共和国统计法》进党校、进机关、进乡村、进企业、进社区等“五进”活动，广泛宣传新《中华人民共和国统计法》，拓宽受众面，提升影响力。结合“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等重要时间节点，创新宣传方式，利用视频、漫画、有奖普法竞赛等形式进行多种题材的普法宣传，让普法工作有看点、入民心，提高全社会对统计法律法规的知晓度和敬畏度，营造依法统计良好环境。二是保持执法监督高压态势。坚持严格执法、规范执法，持续推进“四个必查”“三个一批”常态化，综合运用“双随机”抽查、跨部门联合、专项检查、重点检查、数据质量核查等多种方式，有组织、有计划、有步骤地开展统计执法监督检查工作，确保实现区域、专业全覆盖。加强监督融会贯通，进一步健全统计监督协同配合机制，着力推动统计监督与纪检、巡视、审计、人大等监督方式统筹衔接、有机贯通，完善统计违纪违法问题信息沟通、会商研判、线索移送等常态化协作机制，共享共用监督成果。三是做好统计督察整改工作。针对国家统计督察浙江后反馈意见中提出的具体问题和整改建议，制定《整改方案》，立行立改、即知即改、真改实改，全力推进各项整改任务落实落地并长期跟进。充分运用整改成果，强化统计监督，夯实统计基层基础，压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。

（四）紧盯决策需求，一心一意提高统计精准服务能力。一是积极推进应统尽统常态长效。当好“陪伴型”统计，持续加强与区级有关部门的沟通协调，定期共享信息资源，督促行业主管部门和乡镇（街道）将纳统工作列入企业全生命周期管理，实现统计工作全程参与企业成长。不断健全源头发现机制，结合五经普数据成果，实现经普库与名录库的深度融合，督促乡镇集中统计力量，对“准四上”清单企业进行逐一核实，确保达规企业及时入库，对暂未达规企业做好跟踪服务。编制《纳统指导手册汇编》，加大纳统培训指导力度，探索建立纳统材料乡镇（街道）初审制度，不断提高相关部门及乡镇（街道）依法纳统的专业能力。加强对企业的纳统指导，对达规企业进行现场核查，指导企业尽量使利润、税收、薪酬等数据都留在黄岩，确保应统尽统、应入尽入。二是做精做优经济形势分析。牢牢把握高质量发展首要任务，充分发挥GDP部门指标数据排模和预警系统作用，打通“数据孤岛”，实现数据共享，运用多维度数据深入分析主要经济指标质的有效提升和量的合理增长，提高经济运行监测预警的智能化水平。做好月度和季度经济运行分析，围绕区级层面投资增长动能不足、工业增长不确定性增加、社零基数抬升、其他营利性服务业压力依然不减等问题隐忧，努力推出更多“以小切口解决大问题”的统计分析、调研报告，不断提升统计分析的前瞻性和预警性。三是加强统计调研。探索建立行业数据观测点，选取各行业有代表性的企业（5-6家），特别是企业中了解整个企业和行业运行形势的人员组成调查对象，为各专业信息报送和调查分析提供稳定性高、可比性强的信息来源。围绕高质量发展目标，结合统计方法制度，进一步加强工业上楼、生产性服务业、乡村振兴、共同富裕等重点难点问题调研，建立与高校、部门、头部企业的交流合作机制，打造出一批精品统计分析和调研报告。四是优化创新统计产品。在优化原有统计产品的基础上，不断创新，种类更加多元，内容更加全面，如：对照需求，针对党政领导、乡镇（街道）及部门统计机构、统计调查对象等不同群体，制作系列《统计知识读本》，提升统计业务水平；创新编印《新统计法应知应会》《统计法律知识读本》等实用性统计产品，营造良好的依法统计环境。

（五）对标全会精神，一马当先推进统计现代化改革。一是积极争取上级改革试点。一方面主动探索产业活动单位“在地统计”研究。根据黄岩产业活动单位分布、规模等基本情况，分行业对产业活动单位在地纳统开展制度保障、基础要求、政策扶持、质量管控等方面的可行性研究，并提出工作建议，争取被列为国家级试点。另一方面深化推进县级碳排放统计测算研究项目。进一步落实关于国家发展改革委印发的《完善碳排放统计核算体系工作方案》，进行碳排放统计方法试点深化工作，争取列入市级试点，完成碳排放的精确测算任务，并据此撰写一套详尽的碳排放测算方法。二是探索统计核算体系优化措施。紧跟国家统计局改革步伐，聚焦具体任务清单，扎实做好支撑高质量发展的统计指标核算体系、国有经济增加值核算、服务业核算等统计核算领域改革研究，根据经济社会发展的新特点、新趋势，提出统计核算指标优化建议，使其从注重速度型、流量型指标向注重效益型、结构性指标转变，更能准确反映高质量发展的成效。三是研究新经济领域市场主体培育纳统的新方法。随着平台经济和网红经济的兴起，大量的市场主体非法人企业，未能实现纳统覆盖，不能全面反映当前新经济现状，为此要积极探索研究新经济领域市场主体纳统方法，以天荟广场跨境新零售产业园、北城电商新零售产业园、江口工业4.0标杆园区等产业园区为载体，从园区招引初期介入，着力从产业结构规划、项目招引筛选、企业培育纳统等方面提供“增值化”指导服务，促进产业结构优化的同时，力争实现企业“单一”纳统向“整群”纳统转变，产生单位纳统量的裂变。四是进一步加强对“新质生产力”指标体系的研究。聚焦“算力+”产业、幸福产业等黄岩标志性新兴产业，在局内成立“新质生产力”专门研究小组，定期开展数据监测和分析研判，从优化GDP结构的角度，助力投促等部门按需定招，及时补短。

（六）突出工作重点，一如既往组织普查各项工作。一是做好第五次全国经济普查“后半篇文章”。充分利用普查数据全面更新基本单位名录库，高质量做好经济普查GDP核算。及时发布普查公报，多维度开展数据解读；充分挖掘普查数据价值，丰富普查资料开发成果。二是认真开展第四次全国农业普查。提前谋划第四次全国农业普查，主动开展第四次全国农业普查前期调研，做好前期筹备工作。根据上级时间节点安排，及时成立农普领导小组，明确工作任务和职责，做好经费保障。认真组织宣传动员及业务培训，确保第四次农业普查工作有序开展。三是做好2025年全国1%人口抽样调查工作。根据工作需要，聘用或商调符合条件的工作人员，确保调查队伍稳定。做好经费保障，将人口抽样调查作为专项工作列入2025年财政预算。做好宣传动员制定详细的宣传方案，通过电视、广播、网络等多种渠道进行宣传，提高公众对调查的认知度和参与度。