上垟乡2024年工作总结和2025年

工作重点

中共上垟乡委员会  上垟乡人民政府

（2025年2月15日）

2024年工作总结

2024年，面对艰巨繁重的发展任务和人民群众的深切期待，在党中央和省委、市委、区委的坚强领导下，乡党委紧紧围绕全年奋斗目标，团结带领全乡上下锐意进取、攻坚克难，统筹抓好各项工作，全方位推动经济社会高质量发展，累计获得省、市级以上荣誉7项。

（一）推动绿色发展、转型升级，生态经济稳中有进。利用上垟得天独厚的自然资源，大力发展特色优势产业，产业竞争优势和比较优势持续增强。现代农业蓬勃发展。完成全部涉永农违法用地整改，完成“非粮化”整治340亩，建成高标准农田2000亩，切实保障粮食产量，农林牧渔业产值考核排名六乡一镇第一。积极响应黄岩区土地综合整治行动，推动“多田套合”农用地布局优化工程立项，一期涉及西洋村、上垟村，二期涉及山主头村、上垟村、沈岙村，三期涉及下方村、黄杜岙村、山主头村，四期涉及岭脚村、象岙村，合计整治土地面积4500亩，已完成土地流转900亩。积极打响农业品牌，后园果业专业合作社无核蜜橘获省农博会优质奖，桔丰生态农业有限公司富硒红美人获黄岩区首件地理标志产品知识产权证书。文旅融合出新出彩。持续升级飞垟稻田、龙脊梯田等农旅基地，不断丰富旅游业态，成功举办2024上垟首届村运会，将农耕文化、乡村美食与趣味运动相融合，打造独特农民运动品牌，获得央视综艺《旅行加速度》、芒果微综艺《隐秘的村落》取景拍摄，播出反响热烈。红杉林美景被中国日报网、央视频和学习强国等主流媒体连续报道，爆火出圈，吸引大量省内外游客前来打卡，上垟知名度和影响力得到大幅提升。共富底座全面夯实。深化“村村参股联办”强村公司发展模式，为11个行政村发放分红、土地租金等共计90万元，实现村集体经济跨越式增长，11个行政村集体经济总收入达625万元，其中上垟村、西洋村集体经济总收入达100万元以上，经营性收入达60万元以上，强村公司相关做法在全区作典型发言。发挥老羊毛衫厂制衣经验和瓜农优势，打造西瓜棚头套和校服制作共富工坊，实现全年生产不停工。构建全员参与的招商格局，成功招引3家规上批发和1家服务业企业，总产值达2.75亿元，为黄岩区经济指标增长做出贡献。积极把握政策机遇，争取专项债项目5个，总投资7亿元，项目总用地规模50亩，为上垟高质量发展注入强劲动能。

（二）聚焦补齐短板、综合施策，和美乡村提质升级。像保护眼睛一样爱护生态环境，精雕细琢提升整体风貌，全力塑造宜居宜人的乡村新形象。基础设施提档升级。完成17条省检线路、四段污水开挖线路修复，完成白沙园村前思岙大岩板小区道路硬化工程建设，全面提升道路品质。上垟乡应急大楼主体实现结顶，有效提升应急保障水平。综合供能站正式营业，满足周边群众及过往车辆加油、充电需求，百姓6年来急难愁盼问题圆满解决。人居环境美丽蝶变。全力打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，顺利通过中央第三轮生态环保督察。下大力气整治秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等群众“家门口”环境问题，PM2.5浓度全年达标。完成库区农村生活污水治理“强基增效双达标”项目建设，实现11个行政村污水终端提升建设全覆盖，全年省控以上断面水质优良率达100%。积极践行“绿色发展、机关先行”理念，上垟乡人民政府被评为省级零碳公共机构。扎实推进爱国卫生运动，下方村成功创建省级除四害村。通过数字赋能助推整体智治，建设未来乡村数字驾驶舱，上垟村成功创建省级未来乡村。文化惠民走深走实。发挥文化特派员优势，成立市区两级摄影协会创作基地，举办省级摄影大赛及作品展，全面提升上垟显示度。建强文化阵地，上下吉村革命纪念馆成功创建区级爱国主义教育基地，完成湖滨村、上下吉村文化礼堂提星工程，完成百姓健身房、和合书吧建设，新建象岙村“15分钟品质文化生活圈”，全年开展文化活动600余场，有效扩大上垟人民的“幸福半径”。修缮提升黄杜岙村老办公楼和山主头村柯家四合院，让历史建筑重焕生机。台州民进·同心共富乡村行活动落地上垟，连续5年举办奖教兴学、同心候鸟夏令营和志愿服务，累计发放资金150万元，惠及群众3000余人，赢得社会各界的广泛赞誉。

（三）坚持以人为本、共建共享，百姓福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想，抓牢“关键小事”、办好“民生大事”，让社会更加稳定、幸福更有质感。民生保障扎实有力。上垟乡卫生院急救分站投入运营，有效缩短急救半径。完成上垟中心小学、上垟卫生院等公共场所自动体外除颤仪（AED）安装，大大提高心脏骤停患者的存活率。升级岭脚村、下方村老年膳房，新建上下吉村老年膳房，实现送餐、就餐网络全覆盖。开展“为民办实事”民生议事堂专题协商8次，中药材产业发展相关做法被省政协联谊报宣传报道。平安底线更加牢固。完善应急消防安全体系建设，实现应消站制度建设、执法力量、功能配置等重要指标全面达标，有效融入141智治系统，依托网格完成276处隐患排查整改，全年火警数量同比减少30%。大力开展消防除患专项攻坚、燃气“胶改金”、电动车专项整治、“拆窗破网”等集中行动，完成全乡3000多条燃气软管更换工作，完成学校、卫生院等重点场所充电桩新改建及一村一充电桩建设，开展消防处罚52起，曝光8起，切实保障居民生命财产安全。治理效能持续攀升。利用村居“法律明白人”“调解委员会”等多元调解体系，排查化解各类矛盾纠纷97件，化解非警务警情38件，实现信访积案全面清零。全力做好全国两会和二十届三中全会等重要节点维稳安保工作，全年社会大局平安稳定。

（四）坚持学思践悟、坚守初心，党的建设全面加强。着力强化管党意识，将党建作为根基工程，贯彻落实新时代村级治理“三化十二制”，以高质量党建引领高质量发展。强化政治铸魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，开展党的二十届三中全会精神等宣讲活动200余场，全面调动党员干部学习热情。扎实开展党纪学习教育，坚持“四学联动”，邀请市级宣讲名师开展专题讲座4场，组织党员干部参观嘉兴南湖红廉馆、市廉政教育基地，召开违纪违法案例专题警示会，推动党员干部把铁的纪律转化为日常习惯和行为准绳。建强战斗堡垒。聚焦下一轮村级换届，超前谋划部署，形成一村一换届方案。以高学历、年轻化为导向，储备后备人才28人，将后备人才纳入乡重点项目进行一线锻炼，提升后备人才能力。储备发展党员35人，35岁以下占比97%，专科及以上学历占比83%，不断优化党员队伍结构。高质量完成全年征兵工作，向部队输送8名优质兵员，超额完成征集任务，获得市级征兵工作先进单位。弘扬新风正气。认真履行全面从严治党主体责任，诚恳接受区委巡察监督，坚决扛起巡察整改重大政治责任，完成95%问题销号，处置问题线索15件，工作提示约谈73人次。制定《上垟乡工程建设管理制度》等长效制度5个，变“解决一件事”为“解决一类事”，全乡政治生态持续向上向好。有力支持人大、政府、政协依法依章开展工作，重视做好统计、民宗、老干部、关心下一代、档案、保密等工作，工会、共青团、妇联、残联等工作取得新进展，上垟乡团委荣获台州市五四红旗团委。

2025年工作重点

一、聚焦“绿色发展”，在加快转型升级、推动产业振兴上大抓落实。

坚持市场主导、政府引导，积极探索多元共富股权模式，高质量推进六大共富行动，全面推动收益到村、红利到人。

持续壮大精品农业。实行挂图作战机制，加快“多田套合”农用地布局优化工程建设，把环湖田块建成连片稻田公园，实现田园变公园，农区变景区，实现农民“分红+务工”双增收。持续举办农民运动会、笋竹节等活动，不断提升农业附加值。加速农业数字化转型，推进上垟乡现代化绿色农产品基地建设，培育一批现代化智慧农场。打造共富“菜篮子”品牌，健全“强村公司+基地+农户”经营模式，打响西部片区农产品大品牌。

全域发展特色文旅。积极承接央视综艺《旅行加速度》流量效应，健全旅游配套，高标准建设上堂山未来森林公园旅游综合体，串联前岸山地自行车赛道、李家垟红杉林湿地等基地，打造运动、康养、活力后花园。积极承办台州市马拉松赛、环长潭湖自行车赛、柴古唐斯越野赛等高规格赛事活动，不断打响悦动上垟文旅品牌。

深化推进共同富裕。持续迭代党建引领共富工坊、共富公司、共富园区、共富行动、共富特派员等特色路径，创新“资金入股+资源入股”农民持股共富新模式，不断壮大农村集体经济，巩固拓展低收入农户增收致富渠道，实现70%村集体经营性收入达50万元以上。升级校服和西瓜棚头套制作工坊，新建现代化节日灯流水线生产工坊，形成具有上垟特色的示范工坊。

二、深化“千万工程”，在加快品质跃升、持续优化生态上大抓落实。

以全面提升村庄美观度、功能完备度、群众满意度为目标，推动乡村功能和品质形象全域蝶变。

提升基础设施成色。启动“白改黑”项目建设，推动平田桐外岙-上垟山主头西湖约15公里道路沥青路面铺设，切实改善行车体验。对沿线道路加装路灯，照亮群众幸福路。对上垟、小坑老乡政府等闲置资源进行活化利用，建设乡村振兴学院（上垟校区），打造乡村振兴培训中心、红杉展厅、红色教育基地，构建乡村振兴理论研究、实践指导、人才培养于一体的综合平台。

擦亮人居环境底色。实施共富上垟水库移民乐活文旅带建设工程，加速推进“一带三线”建设，实施入乡口、李家垟红杉林景区改造提升，西洋村水库移民儿童口袋公园建设等项目，实现风貌品质全域提升。借助637国道院桥至上垟段公路启动建设的大好契机，谋划污水处理中心建设，将中水引至库区外，全面释放上垟发展活力。强化推进农村宅基地管理工作，严厉打击私搭乱建等违法行为，坚决遏制新增违法建筑。

增添乡风文明亮色。做强文化特派员“光影瞬间影像上垟”品牌，开展“一村一景”网红打卡点位推介，提升上垟观光旅游知名度和美誉度。深入开展艺术乡建工作，培育艺术特色示范村。实施黄杜岙村、上垟村文化礼堂提星工程，建设岭脚村门球公园，积极举办文化映四季、文耕乡野、“我要上村晚”等文化惠民活动，推动优质文化资源直达群众。持续开展“奖教兴学”、候鸟夏令营等同心系列活动，营造尊师重教的浓厚氛围。

三、立足“人民至上”，在实现民生优享、推进基层善治上大抓落实。

坚持把造福人民当作最大政绩，深入实施公共服务“七优享”工程，让更多现代化建设成果更公平惠及全乡群众。

让公共服务更暖心。主动应对老龄化趋势，投资8000万元，建设7200平方米医疗和养老结合综合体，引进高端的医疗和照护团队，让老年人活得有尊严。直面殡葬刚需，精心谋划多村联建公墓，办好群众的“身后事”。持续做好老年膳房助餐送餐服务，让老年人吃得健康、吃得满意。不断完善社会保障体系，做好“两保”征缴及低保、低边、特困等各类救助工作。

让安全底线更牢固。发挥应急大楼作用，打造集实时监控、快速响应、智能决策、高效协同于一体的应急指挥调度中心，全面提升上垟应急指挥调度效率与水平。提升应急救援能力，完善各类应急预案，长效化做好安全生产、防汛防台、森林防灭火、秸秆禁烧各项工作，切实提高本质安全水平。

让社会治理更高效。进一步加强村级债务化解工作，一村一策，逐一化解。迭代升级“141”基层治理体系，深化全科网格建设，常态化推进重点领域隐患排查整治，建立健全矛盾纠纷排查预警机制，将矛盾化解在萌芽状态，营造和谐稳定发展环境。

四、全面加强党的领导，广泛凝聚推进发展的强大合力。

越是爬坡过坎的关键时刻、攻坚突破的紧要关头，越要把坚持和加强党的全面领导摆在首位。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持用改革精神和严的标准管党治党，持续释放全面从严治党综合效应，切实把党员干部担当作为、干事创业的积极性主动性调动起来，形成推动高质量发展的强大合力。

筑牢思想根基，在学思践悟中淬炼党性。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实“第一议题”制度，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基。切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，将学习成果转化为推动工作的强大动力和实际成效。牢牢把握意识形态工作领导权和主动权，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。

聚力攻坚突破，在固本强基中夯实基础。高标准落实新时代村级治理“三化十二制”，进一步提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。全程高质量打好村社换届决胜战，让一批有思路、有魄力、有担当的干部进入村班子。依托乡村振兴学院和村党群服务中心阵地开设“点单式”能力培训班，持续提升村干部履职能力，实现换届后村级组织高效规范运转。推广“乡村合伙人”模式，鼓励优秀青年参与强村公司运营，支持入乡创业青年轻资产运营，培育壮大新型农村集体经济，助力经济相对薄弱村发展。

锤炼干部队伍，在倡导“六干”中提升本领。注重发挥干部的决定性因素作用，围绕“多田套合”工程、上堂山未来森林公园等核心项目，组织年轻干部、后备人才、村干部开展项目大竞赛、大比拼，统筹运用职级晋升和及时奖励制度，切实把忠诚干净担当的优秀干部选拔任用起来。积极开展“红心飞垟”干部论坛、导师结队帮带、跨乡镇交流等活动，锻造高素质年轻干部队伍，助力年轻干部健康成长。

深化正风反腐，在正本清源中建设清廉上垟。巩固拓展党纪学习教育成果，引导党员干部把党纪党规内化于心、外化于行。持之以恒纠治“四风”，深化群众身边的不正之风和腐败问题集中整治。强化“抓发展必须抓清廉”理念，纵深推进清廉上垟建设。切实抓好区委巡察反馈问题整改和成果运用，做深做实“后半篇文章”。

坚持同心同向，在协同奋进中汇聚合力。充分发挥乡党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行民主集中制，切实提高决策能力。坚持和发展全过程人民民主，支持人大更好依法行使职权、服务中心大局，支持政协更好履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极做好统一战线、武装、老干部、关心下一代等工作，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁作用，努力把各方面行动统一起来、力量集中起来，最大限度汇聚起团结奋斗的磅礴合力。