2024年，黄岩区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，笃学践行习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面推进区域各方面工作法治化，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在奋力推进中国式现代化新征程上彰显黄岩法治新担当。2月在全省“大综合一体化”行政执法改革推进会上，黄岩作为县市区代表作经验介绍。黄岩区“5+”模式实施政务服务增值化改革入选全国社会治理创新案例（2024）。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入推进科学民主依法决策。严格执行行政决策事项法制审核制度，规范常务会议议题审查流程，审议议题338件。筛选重大行政决策事项目录3项，经区政府常务会议审议、区委常委会同意后向社会公布。任命首批区级法治审查员，持续提升乡镇（街道）“1+4+N”行政合法性审查改革质效。加强区级合法性审查中心建设，聘请四名专职律师到岗坐班协助审查。聘用区内区外七家律师事务所，组成区政府法律顾问团队，充分发挥推进依法行政、严格重大决策中的参谋助手作用。

（二）全面深化政务增值服务。建强企业综合服务中心，将“办不成事”反映窗口升级为诉求兜底服务窗口，实施“受理登记—分类处理—销号管理—案例汇总—常态建设”的一站式运行机制，自设置以来已解决办事难题54件，节省企业成本200余万元。优化政务服务供给模式，进一步深化集成办、承诺办、跨域办、免申办、就近办。高质量实施“高效办成一件事”，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。2024年依申请政务服务事项“一网通办”率98.58%。

（三）持续优化法治化营商环境。深化涉企法治服务增值化改革，锚定我区支柱产业，编制《黄岩区模具产业合规指引》，全力推进模具产业建设“一类事”,持续增强黄岩模具市场竞争力和品牌形象。台州黄岩（塑料制品）知识产权快速维权中心作为国家级快维中心正式揭牌运行。紧扣企业经营运行全周期法律需求，梳理涉企服务事项，持续加强涉企服务事项的宣传力度，制发助企便民二维码折页，推动企业需求流转，提升涉企增值服务事项知晓率。积极推进联合整改帮扶，落实涉企“三书同达”制度，健全信用修复机制。两度召开“法企面对面、答需话营商”座谈会，邀请企业家代表参加，多元协同化解发展难题。聚焦解决市场主体反映的多头检查、重复检查问题，根据“无事不扰”检查原则，积极推进“亮码检查”，2024年涉企检查同比上一年度下降26.2%。

（四）全面提升行政执法质效。全面深化“大综合一体化”行政执法改革，召开全区“大综合一体化”行政执法改革推进会，出台工作协同机制。集成年度监管计划，统筹全区23家执法单位执法工作计划，深入实施“综合查一次”，2024年共开展“综合查一次”7539户次，减少干扰企业3899户次。持续推进10件年度重点执法监管“一件事”，打通部门协同过程中遇到的堵点、难点问题，实现事前事中事后全链条全领域监管。全面推行包容审慎执法、全域推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚+学法轻罚”，完成文化艺术类校外培训机构综合监管规则和标准制定。出台《黄岩区综合行政执法案件移送实施办法（试行）》，制定行政罚款延期、分期缴纳制度，关注当事人现实存在的困难情况，提升执法公信力和人民群众满意度。 

（五）加强矛盾纠纷预防化解。加大行政复议法的宣贯力度，有效发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，积极引导行政争议进入复议渠道，全年共收到行政复议案件314件，同比上升43.4%，办结307件。组织开展行政强制领域的培训会，建立征迁领域败诉风险案件晾晒通报机制，全力提升行政争议调解和解率，推进行政争议实质性化解，降低行政诉讼发案量和败诉率。出台《以“5+6”工作法推进调解工作标准化改革试点实施方案》，实施组织架构等五大标准化改革，落实基层调解组织履职能力提升机制等六项机制保障工程，将11家单位列为责任部门，共同推进调解工作标准化改革。2024年，全区各调委会共受理矛盾纠纷10096件，成功化解10088件，调解协议涉及案件金额7.3亿元，调处疑难复杂案件515件。区司法局“调解工作标准化改革项目”列入省司法厅试点工作。

（六）全面提升法律服务质效。优化“15分钟公共法律服务圈”，实现346个村居（社区）公共法律服务点经纬度准确标识，形成集约化、长期化、精准化的公共法律服务指引。全方位提升法律援助惠民工作力度,推行数字赋能，实行申请全流程网办。建强法律援助队伍，组建民事、刑事、行政、未成年人等子库，成立疑难案件专家团，提供针对性、专业化服务。立足民生保障，开展农民工讨薪专项行动。2024年共办理法律援助案件920件（其中民事案件437件、刑事案件483件），比去年同期增加17%，为当事人挽回经济损失1000余万元，办理法律帮助案件818件，解答群众法律咨询2000余人次。

（七）全面主动落实政务公开。强化政府信息公开服务功能，严格落实政府信息公开制度，健全依申请公开、保密审查等制度。加强政府门户网站平台建设与管理，优化政府信息公开栏目，建设个性化专栏，修订信息主动公开标准目录，方便群众、企业快速获取综合信息。依托政府网站集约化平台，建设信息分层审核管理制度，落实领导责任，加强信息发布安全。全区各单位共发布各类政府信息9675条，其中区政府本级311条。高质量办理依申请政府信息，全区全年共受理403件，办结件申请413件（包括上一年留存），其中区政府办公室共受理依申请83件，办结88件，政府信息依申请公开无败诉情况发生。

（八）加大全民普法工作力度。深入推进“八五”普法规划实施，全面贯彻落实《浙江省法治宣传教育工作规定》，印发年度《普法依法治理工作要点》《区级单位法治宣传教育责任清单》，明确43个部门普法主要任务和重点举措。结合“12·4”国家宪法日，开展以“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”为主题的宪法宣传活动。精心培育“黄岩区法律进校园”精品项目，出台《黄岩区深化“法律进校园”活动的实施方案》，开展“法护永宁·守未青橘”青少年公众开放日活动等。大力实施“提升公民法治素养培优项目”计划，深入推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动；开展省级民主法治村(社区)复评,不断健全完善“自治、法治、德治”相结合的社会治理体系，持续提升公民法治素养，营造浓厚的尊法学法守法用法氛围。

（九）强化行政权力内外监督。主动接受人大监督和政协民主监督，区政府主动向区人大常委会报告工作，配合开展法律监督，与区政协就交办议题开展专题协商，办理人大代表建议181件、政协提案190件，办复率100%。聚焦落实中央和省市关于法治政府建设的重大决策部署，深入推进行政执法监督渠道体系建设，完成《〈提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）〉贯彻落实情况》中期评估，常态化开展“伴随式”执法监督工作，开展行政执法突出问题整治、涉企“多头检查、重复检查”整治提升行动、“法护雏鹰”未成年人保护法治保障等系列专项监督，不断提升行政执法队伍服务意识，提高企业群众的办事满意度和获得感。南城、北城创成市级第二批乡镇街道行政执法协调监督“品牌工作室”。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化党委统领法治建设。出台《2024年黄岩区深入推进习近平法治思想“八进”工作方案》，区委常委会、区委理论学习中心组深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神等，区委全面依法治区委员会会议专题总结部署法治建设工作，审议出台《2024年法治黄岩建设工作要点》。

二是区领导全面履行职责。区委区政府政府主要领导带头开展信访接待和现场接听12345热线，依法依规解决群众合理诉求，千方百计为群众排忧解难，持续提升为民服务工作质效。区政府常务会议学法常态化，定期听取法治政府建设工作汇报。举行区政府任命的国家工作人员宪法宣誓仪式。

三是认真落实第一责任人职责。持续开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，全区所有部门与乡镇街道党政主要负责人开展了专门述职述法，部分单位主要负责人在区委全面依法治区委员会作述职述法报告并开展现场测评。我区各行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足

2024年，我区在推进法治政府建设和依法行政各项工作中取得了新成效，但仍然存在一些短板和薄弱环节，如行政诉讼败诉率仍处高位、专业法律人才队伍建设瓶颈亟待破解、基层法治文化阵地建设有待提升等。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我区将坚持笃学践行习近平法治思想，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，持续加强党对法治政府建设的领导，紧扣法治建设主线，不断深化法治政府建设，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责落实，持续优化法治营商环境，持续推进“大综合一体化”综合行政执法改革，推进“互动治理”执法模式，提升综合监管质效，为主攻“一千两百”，实施“六大战略”，全面建设共同富裕区域标杆提供强有力的法治保障。