2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指引，以全力优化提升市场营商环境为己任，聚焦“创新、改革、开放”三条主赛道，锚定“争创一流、走在前列”的目标定位，全力推进法治政府建设。

一、切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人制度。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，成立由主要负责人担任组长的建设法治政府（依法行政）工作领导小组，年初召开领导小组会议，研究部署法治政府建设年度重点工作，每半年听取一次法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。设立法治政府工作领导小组办公室，由局政策法规科协调推动法治建设相关工作落实落细。根据省、市市场监管重点工作及区委全面依法治区委员会工作部署，研究制订系统普法清单，普法工作按计划有序开展，涵盖全局各业务条线。党委理论学习中心组常态化开展，认真学习党的二十大精神、习近平法治思想及市场监管法律法规，各类集中专题学习18次，加强市场监管法律实务研讨，不断增强法治思维，巩固法治理念。组织全局干部职工参加总局第三届知识竞赛任务，参与率、平均分均获满分。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）大力推行事前、事中、事后全过程行政合规指导。印发《黄岩区市场监管领域市场经营主体行政合规指导高频事项清单》，涉及商事登记、信用公示、广告、反不正当竞争、价格、网络交易、知识产权、食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、工业产品、计量等市场监管主要执法领域15大类，从合规事项、违法行为表现、法律依据及违法责任、发生频率、合规建议等五个方面梳理合规事项106项，预先为企业经营活动设置“红绿灯”，引导各类市场经营主体精准识别违法风险点，提前做好风险防范。聚焦我区模塑支柱产业，在全省率先出台《塑料制品行业行政合规指引》《模具行业行政合规指引》，推动模塑行业提档升级。与台科院合作设立全省首家个体工商户学院，为个体户提供线上、线下系统化培训和教育平台，培养高素质劳动者队伍。采用“2+N”教学模式，设立个体工商户学院分院2家、个体工商户示范单位及“共富工坊”实训点35家，深入基层打造“30分钟职业技能培训圈”。

（二）认真践行包容审慎监管理念。全过程公正高效集成监管，全区共完成“双随机”抽查超万户次，双随机检查占比达到91%，掌上执法率、到期任务完成率均为100%，跨部门抽查户次占比从不足15%首次突破40%，有效避免对企业的重复上门检查。在行政处罚领域全面实施“认罚择轻”制度，助推法治营商环境优化升级。

（三）做优环境，市场活力不断激发。深化个体户集成服务改革，打造数字赋能、孵化培育、示范引领“三大平台”，集成办理涉及个体户基本政务服务和36项增值化服务事项，效率提升90%以上，获得新华每日电讯头版、央视新闻、《中共中央宣传部《学习强国》等国家级媒体报道；促三方牵手共谋“大企帮小店”战略合作，促成行业协会、金融机构和大企三方抱团，为个体户电商提供免费3个月办公场地和创业辅导、12个月免费培训诊断服务，网店装修服务等诸多个性化服务，获得省级媒体报道；促进平台经济创新发展，开展产品公益性抽检和比较试验，优选红榜企业与阿里巴巴签署推流协议，借力“数造辉黄”超级日百产地日，为数十家信用等级高的食品相关产品企业提供了集中展示摊位，助力打造“直播+产业”的新模式。

（四）全链强化知识产权保护。创成国家知识产权强县建设试点县，顺利通过国家级知识产权快速维权中心验收。与台州市中级人民法院、椒江区人民法院签订《知识产权协同保护战略合作框架协议》，与区人民检察院签订《关于加强知识产权协同保护的意见》，有效推进知识产权行政司法诉调对接。

三、推进法治政府建设存在的不足。一年来，我局法治政府建设虽然取得了一些成绩，但回头总结发现仍存在不少问题，例如营商环境仍需进一步优化，监管执法机制需进一步完善，监管执法难题需进一步研究解决，干部队伍的执法能力需继续提高，普法工作还需进一步加强。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排。

（一）改善营商环境，跑好政务工作第一棒。持续推进“个体户您好”集成服务改革和“个体工商户学院”品牌建设，持续提升企业开办、变更、注销便利度，深化“企业码”场景应用，强化登记许可衔接，推进信息共享。全面深化“证照分离”改革，有序推进准入准营“一件事”工作模式。让更多市场主体实现“准入即准营”。建立行政保护、司法保护、社会保护相结合的知识产权保护体系，以国家知识产权纠纷快速处理试点为契机，探索开展黄岩区塑料制品知识产权纠纷化解“一件事”改革，外观设计专利快速获权能力进入全省前列。打造地标产品保护高地，实现知识产权纠纷高效服务。强化“黄岩蜜橘”地理标志产品保护，实现品牌效益持续发展，争创国家地理标志产品保护示范区。

（二）继续推行行政合规指导。配合区司法局继续做好我区重点产业的行政合规指引。制订食品药品领域相关分类行政合规指引，将行政合规指导嵌入食品药品监管全过程，建立健全科学高效的监管体系。

（三）构建服务型执法体系。深入推行服务型执法，有效构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，继续全面实施“认罚择轻”制度，细化行政处罚裁量基准，促进过罚相当，更好实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

（四）继续扎实开展八五普法工作。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组、各基层党组织学习的重点内容，作为市场监管干部职工学习培训的重要内容。加强内部学习培训，进一步提升干部履职能力。积极发挥各类宣传阵地、载体作用，认真落实“谁执法谁普法”责任制，切实推进市场监管领域普法工作。