2024年，我局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以依法行政为核心，强化执法监督，围绕区委、区政府中心工作，扎实推进建设系统法治政府建设，为推动全区住建事业高质量发展创造了良好法治环境。现将我局2024年度法治政府建设整体情况报告如下：

一、2024年度推进法治建设工作情况

（一）加强组织领导，依法履行政府职能

1、提高政治站位，推进法治建设。局党委书记、局长杨文广作为党政主要负责人，争当法治建设的“排头兵”。主要领导认真履行职责，深入谋划部署，将法治建设纳入全局年度工作计划，与住建业务工作同部署、同安排、同推进，坚持在党委会上研究解决法治建设中的各类问题。主要领导坚持以身作则带头学，2024年列席参加党委理论学习中心组12场次，专题学习《习近平关于依规治党论述摘编》和《习近平法治思想学习纲要》。通过制定年度学法计划、举办专题讲座，组织业务科室重点学习建筑法实施细则、招投标法、行政处罚法、浙江省优化营商环境条例等，切实把习近平法治思想贯穿到住建领域法治建设的全过程。

2、强化法治教育，开展法治宣传。组织开展“3·15”消费者权益日、“民法典宣传月”“宪法宣传周”以及党内法规等法治宣传教育活动；认真落实普法责任，结合住建行业实际，开展各具特色的送法“进工地、进企业、进小区”等活动；注重以案释法，做好行政执法、行政复议和行政诉讼典型案例征集和学习；今年组织机关工作人员参加行政诉讼旁听活动2次；积极参加市住建局组织的行政执法业务竞赛，获得了优秀组织奖的荣誉。

3、明确法治责任、落实法治任务。第一责任人做法治建设的“落实者”，将全局法治建设职责分解明晰，将相关工作分解到岗、落实到人。对全局法治建设中的重大问题坚持亲自过问，对重点环节坚持亲自协调，对重大任务坚持亲自督导。积极发挥法制工作人员在行政执法过程中把关作用，为全局依法行政工作有效开展提供了保障。

（二）加强督查督办，提升信访问题处理质效

1、及时处置矛盾纠纷。充分发挥网上信访、12345民呼我为等渠道作用，今年以来，我局共办理各级来访来信件答复8件，人民网7件，网信件答复160件，12345浙江省政务平台诉求件902件，按时办结率达到100%。实体化解业主数起疑难件问题，有效防止和处理群体性事件，切实维护群众利益。

2、高度重视行政案件。我局发生因具体行政行为引起的行政复议案件3件，行政诉讼9件。2024年，未收到与我局相关的司法建议、检察建议。我局加强行政复议、行政应诉数据统计及问题分析，把行政诉讼不败诉、行政复议不纠错作为本单位法治政府建设的最基本要求。加强与审判机关与复议机关的沟通交流，争取支持，实现良性循环。

3、认真做好信息公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，分类理解政府信息公开包括主动公开和依申请公开，属于主动公开的政府信息在门户网站、大综合一体化系统及时进行公开；对群众申请政府信息公开案件按照答复时限给予答复，结合申请内容属于部门参与制作、收集、保存的信息应给予公开，对不属于本部门公开的范围在答复期内给予说明。今年以来，我单位收到政府信息公开申请24件，均已按时给予答复，未出现超期答复现象发生。

（三）严格规范执法，贯彻落实执法监督

1、严格规范执法主体。一是执法证新证申领工作。根据《浙江省行政执法资格证件管理办法》，今年有10名人员通过学习法律法规，完成参加省司法厅统一组织的综合法律知识考试，均为考试合格，领取行政执法证。目前我局持证人员共有79人，所持证件均为全国统一行政执法证件。二是加强行政执法队伍建设。全年组织79名执法人员进行执法业务培训，要求学习不得少于60个课时。组织3名执法人员积极参加市住建局举办的法治政府能力提升培训，开展法治交流研讨活动，充分提升行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。

2、扎实推进行政执法工作。一是推进法治化营商环境，全面推进“双随机、一公开”监管工作，开展部门双随机执法检查72次，实现常态化开展联合抽查任务率100%；二是加强违法案件查处。扩大日常巡查的覆盖面和范围，坚持日常巡查与专项检查相结合，深入开展对违反建筑生产安全、建设工程消防验收领域的违法行为查处。今年以来，我局行政处罚案件立案37件，已完结36起，作出行政处罚决定书36件，罚款金额共计人民币68500元。

3、严格落实行政执法“三项制度”。我局严格执行行政执法公示制度，全面落实执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。一是向全社会公开行政执法主体、执法依据，执法权限、执法程序，监督方式等事项。严格执行亮证执法制度，并按规定告知执法依据及救济渠道;二是大力推进以双随机形式开展的日常监督工作任务，对于双随机工作、行政许可、行政处罚按相关规定予以公示。严格执行执法文书格式文本，执法归档，使整个执法过程阳光透明，依据充分，监督明确;三是局法律顾问与局法制人员双重把关，对重大行政处罚决定、重大行政强制决定以及法律、法规、规章规定的其他重大执法决定进行法制审核，提出审核意见，实现执法监督关口前移，进一步完善执法工作机制，更好地促进文化执法、科学执法。今年，继续保持与浙江星固法律事务所的合作，主要工作涉及征收领域等行政复议、诉讼案件等。此外，局制定重要规范性文件、疑难问题回复等，法律顾问始终贯穿于行政决策全过程，逐渐形成事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制。

（四）持续优化法治营商环境，服务企业发展

1、认真开展公平竞争审查。我局按照公平竞争审查工作的要求，召开专题会议，制定工作方案。成立“区住建局公平竞争审查工作领导小组”，组长由区住建局党委书记、局长担任。制定印发《黄岩区住建局公平竞争审查制度》，工作机制按照谁制定谁清理的原则进行。要求各科室就审查对象、标准和要求进行自我审查，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规的要求，防止出现排除、限制竞争的情况。经审查，我局清理有关市场准入、招标投标、政府采购、资质标准等涉及市场主体经济活动的文件后，没有发现违反公平竞争的情况。

2、聚焦打造一流营商环境。一是启动实施“分阶段施工许可”。该项改革对比以往整体工程办理施工许可，开工时间可提前1—2个月。今年有14个项目申请并实施了“分阶段施工许可”。二是积极推行“竣工验收集成服务”改革。通过联合验收事项一次申报、部门联合辅导并联办理、建设过程数字化协同管理，实现建设过程有效管、竣工验收快速办、服务对象提前帮，真正意义上让企业从“多次跑”变成“最多跑一次”。今年有57个项目实施了联合验收。三是努力推进工业项目分期竣工验收。《台州市工业项目分期竣工验收实施意见（试行）》文件于2024年11月1日正式实施，该项改革有利于优化我区工程建设项目竣工验收工作。四是稳定实施“验登合一”改革。通过“验收服务集成改革”，变“串联审批”为“并联审批”，竣工联合验收与不动产首次登记同步测绘、同步审核、同步办理，实现验收即发证。今年有1个项目申请办理了“验登合一”。

二、2024年推进法治政府建设存在不足

总体来说，主要存在三方面不足：一是依法履职能力还需提升。特别是近年来受房地产市场环境和部分房企出现经营困难影响，我区部分房地产项目出现诸多风险隐患问题，矛盾纠纷错综复杂，还需进一步提升运用法治思维和法治方式管理事务、解决矛盾纠纷问题的能力。二是推进队伍建设力度还不够。目前我局执法队伍建设与新形势、新情况下的住建工作要求尚有差距，执法人员结构配置不全面，法律方面的专业人员还有所欠缺，执法人员专业知识存在短板，对适用法律法规的依据掌握不够熟练。三是推动运用新载体普法还需加强。在普法的方式方法上缺乏灵活性，普法宣传仍较多采用拉条幅、贴标语、出宣传栏、发宣传材料等方式，缺乏新方法、新措施提升普法工作的吸引力和时效性。

三、2025年推进法治建设主要安排

（一）深入推进法治政府建设。我局将把学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组必学内容和干部理论学习常设议题，紧紧围绕省市区法治政府建设目标，突出工作重点，继续落实局党委，机关集体学法制度，完善重大案件和决策集体讨论和研究制度，深入提高领导班子和干部队伍法治素养，增强学以致用的能力，自觉把各项工作纳入法治轨道上，强化法治思维，牢固树立法律意识，切实提高依法行政能力和水平。

（二）切实落实“谁执法谁普法”。强化“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制和普法责任清单落实，抓好各类普法重点对象的法治宣传教育和领导干部学法用法，进一步提高法治观念和依法行政意识，增强依法行政的自觉性。

（三）深入完善法律顾问制度。充分发挥法律顾问在行政决策、项目谈判、合同审查、解决涉法涉诉事务等方面的积极作用，促进我局各项工作制度化、规范化、常态化。

（四）深入强化矛盾纠纷化解。我局将紧盯当前安全生产形势严峻，房地产领域矛盾凸发等重点难点问题，加大住建领域专项治理力度，全力化解涉及住建领域矛盾纠纷。