一、政策背景与目的

为积极应对人口结构变化，促进人口长期均衡发展，黄岩区出台了《黄岩区生育支持措施二十条（试行）》（以下简称“二十条措施”），旨在通过一系列支持措施，鼓励生育，保障母婴健康，减轻家庭养育负担。本实施细则（共十三条）是对“二十条措施”的详细解读。

二、文件依据

2021年6月26日，中共中央国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》）。2022年6月7日浙江省出台了《中共浙江省委 浙江省人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》（浙委发〔2022〕27 号）。2023年3月27日台州市出台了《中共台州市委 台州市人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》（台市委发〔2023〕19 号），鼓励各地在充分评估论证的基础上，制定配套生育支持政策。

三、起草过程

区卫健局牵头联合相关部门认真学习了中央、省、市有关文件，学习借鉴其他地市（县、区）出台的有关文件和做法，2024年6月以来，多次就实施细则内容征求相关部门及乡镇（街道）意见。2024年10月15日区府办牵头召开了《黄岩区生育支持措施二十条（试行）》实施细则协调会，召集相关部门对政策条款的办理程序、申请材料、发放方式等内容逐条进行讨论。2024年10月28日通过人民政府网公开征求实施细则意见，未收到反馈意见。在此基础上研究拟定了《黄岩区生育支持措施二十条（试行）实施细则》。

四、文件执行范围和有关期限

以上政策条款适用于2024年5月13日及以后生育的二孩、三孩家庭，政策试行期限暂定为三年。具体申报时间以相关责任单位发布为准，如涉及个别有疑异事项，具体以责任单位审核为准。

五、主要条款解读

（一）生育补助

1、对象：生育二孩、三孩的母亲。

2、补助金额：二孩母亲一次性补助5000元，三孩母亲一次性补助10000元。

3、申请流程：向二孩、三孩父亲户籍所在地乡镇（街道）提出申请，经审核公示后发放。

（二）新生儿疾病筛查

1、内容：免费开展遗传代谢病、先天性心脏病和听力障碍筛查。

2、办理程序：按照《浙江省新生儿疾病筛查项目实施方案（2023年版）》执行。

（三）商业保险保障

1、对象：三孩及其母亲。

2、保障内容：为期1年，最高300万元的商业保险，涵盖意外身故、意外残疾、意外医疗、重大疾病等。

3、申请流程：乡镇（街道）上报，区卫生健康局审核后，名单发给保险公司，次月生效。

（四）低收入三孩家庭母亲生活补助

1、对象：民政部门认定的低收入三孩家庭母亲。

2、补助标准：在孩子 0-3 岁期间，参照上年度黄岩区居民人均可支配收入的20%发放生活补助。

3、申请流程：向三孩父亲户籍所在地乡镇（街道）提出申请，经审核公示后发放。

（五）生育医疗费用报销和生育津贴

1、对象：正常参保的女性。

2、办理方式：可在全国医保联网医疗机构直接刷卡结算，或通过窗口、网上、掌上等方式办理。

（六）蛋奶营养育儿补助

1、对象：二孩、三孩家庭。

2、补助金额：二孩家庭每月300元，三孩家庭每月500元，直至孩子2周岁。

3、申请流程：向二孩、三孩父亲户籍所在地乡镇（街道）提出申请，经审核公示后发放。

（七）托育服务补助

1、对象：二孩、三孩家庭，婴幼儿月龄在24-36月期间。

2、补助金额：二孩家庭每月500元，三孩家庭每月800元。

3、申请流程：向二孩、三孩父亲户籍所在地乡镇（街道）提出申请，经托育机构复核、区卫生健康局审核后发放。

（八）纯托育机构建设补助

1、对象：验收达标并备案后投入运营满一年及以上的纯托育机构。

2、补助金额：按实际运营班级数量计算，5-30万元不等。

3、办理程序：按照《黄岩区普惠托育基本公共服务促共富工作实施方案》执行。

（九）购房补贴

1、对象：符合生育政策的三孩家庭，在黄岩区内购买新建商品住房。

2、补贴标准：按房屋成交计税价格的3%给予补贴，最高限额16万元。

3、申请程序：到区行政服务中心住建部门房管窗口办理。

（十）住房公积金贷款额度上浮

1、对象：符合国家生育政策生育多孩（二孩及以上）的职工家庭。

2、上浮比例：可贷款额度上浮20%，不受当前最高贷款限额限制。

3、申请程序：向区行政服务中心住房公积金业务窗口或区内各设立有住房公积金业务的银行网点办理。

（十一）公租房保障

1、对象：符合黄岩区公租房保障条件的三孩家庭。

2、保障方式：实物配租或发放租赁补贴，同等条件下予以优选安排。

3、申请方式：通过浙里办APP线上申请或各镇（街道）受理点线下申请。

（十二）孕期检查自费项目减免

1、对象：生育二孩、三孩的孕妇，在当地妇幼保健机构建卡产检。

2、减免金额：二孩减免500元，三孩减免1000元。

3、申请流程：向二孩、三孩父亲户籍所在地乡镇（街道）提出申请，经审核公示后发放。

（十三）儿童健康管理中心奖励

1、对象：创建省级、市级、区级“医、防、护”三位一体儿童健康管理中心示范单位。

2、奖励金额：省级20万元，市级15万元，区级8万元（同一机构就高补助）。

3、申请程序：向区卫健局提出申请，经审核后发放

六、关键词解读

1、生育补助：对于生育二孩和三孩的母亲，分别给予5000元和10000元的一次性生育补助，体现了政府对生育家庭的直接经济支持。

 

2、托育服务补助：在婴幼儿2-3岁期间，对二孩家庭每月发放500元托育服务补助，三孩家庭每月发放800元，以支持家庭获得托育服务。

3、购房补贴：符合生育政策的三孩家庭在黄岩区内购买新建商品住房的，按房屋成交计税价格的3%给予购房补贴，最高限额为16万元，以鼓励生育与住房消费。

七、注意事项

1、申请条件和材料：各项补助和奖励的申请条件需符合《黄岩区生育支持措施二十条（试行）》的规定。申请材料需齐全，包括身份证、户口簿、出生医学证明、结婚证等原件及复印件。

2、申请时限：各项补助和奖励的申请需在规定的时间内提出。如生育补助、孕期检查补助等需在生育后一年内提出。

3、审核和公示：乡镇（街道）和区卫生健康局等责任单位将对申请材料进行审核和公示。申请人需确保提供的信息真实有效，如有弄虚作假行为，将取消补助资格并追究责任。

4、发放方式：各项补助和奖励原则上发放至申请人银行账户，需提供银行卡复印件。部分补助如托育服务补助需按实际月份给予，需提交相关证明材料。

5、政策解释和咨询：各项政策条款由相关责任单位制定并负责具体解释。如有任何疑问或需要咨询，可联系相关责任单位或前往区行政服务中心咨询窗口。

 

八、解读机关

解读机关：黄岩区卫生健康局

解读人：李雨宸

联系电话：0576-84121226