一、行政执法总体情况及同比变化

截至2024年12月，台州市黄岩区人力资源和社会保障局共受理各类欠薪线索案件3489件，其中接收全国欠薪线索平台案件共1482件，按照平稳快速的原则在规定时限内办结。通过协调等非立案方式解决欠薪案件3489件，涉及4257名农民工工资金额6783.9万元；行政处罚14件，查处童工并进一步移送综合执法局查处5件，清退童工4人，移送公安5件立案1件；行政许可办理162件，均准予许可；工伤认定不予受理11件，受理2000多件，作出工伤认定1864件，不予工伤认定15件。

同比变化方面，行政许可受理并准予许可数量上升约42%，主要集中在综合计算工时工作制审批和不定时工作制审批等事项；行政处罚上升16%、“行刑衔接”和执法公示无变化。以开工第一课、法律宣传、约谈督促等方式服务企业3800多家，以服务方式取代行政检查。

二、行政执法工作好的做法和存在的问题

（一）好的做法

1. 实施“开工第一课”等专项活动，充分运用“线上+线下”、“网络+媒体”等形式，聚焦保障农民工工资支付相关政策制度、法律法规等重点内容，广泛组织各类宣传活动，组织“开工第一课”活动232场次，累计培训劳资专管员、劳动关系协调员6421人，完成主动监管服务任务8610家，任务完成率达100%，帮助、指导企业3457家。

2. 开启企业和就业“双服务”、用人单位和劳动者的合法权益“双保护”模式，规范企业用工4360家次，其中在建工程项目645家次，推进企业用工信用等级评定，企业自查网上申报信用等级评定3200余家。

（二）存在问题

1.个别工程项目建设单位仍然存在人工费延迟支付现象。主要原因有：一是施工单位报送工程量及有关资料缓慢，建设单位因审计原因须经会议讨论后才能支付，审批流程长；二是少数企业领导出差在外，无法如期完成审批签字手续；三是房地产行业又一次进入谷底，资金来源紧张。我区依托浙江省工资支付监控预警平台对数据进行比对，每月形成问题清单，实行闭环管理，及时督促在建工程项目部一一整改，对于整改不力的在建工程项目进行严肃查处。

2.少数工程项目六项制度落实不严格，尤其是考勤、工资表等存在代签现象。考勤制度落实不够严格，经常因考勤问题导致工资结算纠纷，尤其是抢工期或突击队等以班组结算工程款的劳动用工实名制落实低。一方面我局加强数据比对，深入工地督促农民工考勤；另一方面加强宣传力度，醒目位置提醒农民工考勤。经过督促，但仍发现极少数农民工不考勤，经查原因多数为班组承包（按平方结算工程款），正在进一步强化源头性治理。

三、下一步措施和建议

下阶段，我区根据《关于保障农民工工资支付暨根治欠薪冬季专项行动的通知》实施方案，扎实开展保障农民工工资暨根治欠薪专项行动，坚决贯彻习近平总书记关于根治欠薪工作重要指示批示精神，认真落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），加强源头治理，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局。

（一）全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和地方其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置，做到案结事了。

（二）每月常态化全面排查工程建设领域工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况，督促企业落实主体责任。

（三）全面梳理在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，从源头化解欠薪风险。

（四）全面强化欠薪违法惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，加强行政执法和刑事司法衔接，对欠薪特别是恶意欠薪从严惩处。

附件1

黄岩区人力社保局2024年度行政许可情况统计表（件）

说明：

1.“申请数”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位收到当事人行政许可申请的数量。

2.“受理数”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位收到当事人行政许可申请决定受理的数量。

3.“准予许可”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位受理的行政许可申请由本级或上级机关作出准予许可决定的数量。

4.“不予许可”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位受理的行政许可申请由本级或上级机关作出不予许可决定的数量，并在备注说明理由。

5.“撤销许可”为统计年度1月1日至12月31日期间行政机关作出撤销行政许可决定的数量，并在备注说明理由。

6.“审核转报”为行政许可申请经县（市、区）有关部门初审，经市级有关部门审核上报，由省级机关作出行政许可决定的数量。

附件2

黄岩区人力社保局2024年度行政处罚情况统计表（件）

说明：

1.“简易程序”“普通程序”案件数为统计年度1月1日至12月31日期间以本单位名义作出行政处罚决定的数量。

2.“处罚种类”单处一个类别行政处罚的，计入相应的行政处罚类别；并处两种以上行政处罚类别的，分别计入相应的行政处罚类别。

3.“罚没款数额”以万元为单位，包括没收非法财物的拍（变）卖价款。

4.“行转刑案件数”为行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件的数量。

5.“行转刑立案数”为移送的案件中公安机关刑事立案的数量。

6.“行刑反向衔接案件数”为司法机关向行政执法机关移送行政处罚案件的数量。

7.“被复议案件数”为统计年度1月1日至12月31日期间实际立案的行政复议案件为准（不予受理的不计入）。

8.“被诉讼案件数”为统计年度1月1日至12月31日期间实际立案的行政诉讼案件为准（不予受理的不计入）。

附件3

黄岩区人力社保局2024年度行政检查情况统计表（次）

说明：行政检查数量为统计年度1月1日至12月31日期间本单位开展行政检查的次数。

附件4

黄岩区人力社保局2024年度其他行政执法行为实施情况统计表（件）

说明：

1.行政强制数量为统计年度1月1日至12月31日期间本单位作出行政强制措施和行政强制执行决定的数量。

2.行政确认、给付、裁决、征收、奖励的数量均为统计年度1月1日至12月31日期间本单位作出相应行政行为决定的数量。