黄岩是世界蜜橘的重要发源地、世界蜜橘产业的策源地。黄岩蜜橘是世界蜜橘之源，荣获国家地理标志产品、全国农博会金奖、中国名特优新农产品、浙江省十大名牌柑橘等多项荣誉，“浙江黄岩蜜橘筑墩栽培系统”被列为中国重要农业文化遗产。为进一步加强黄岩蜜橘产业保护与发展，特作如下决定：

一、保护与发展的意义

1.群众所盼。黄岩蜜橘在三国南北朝时期就有记载，唐朝被列为贡品，至今已有1700多年栽培历史。 黄岩具有“中国蜜橘之乡”、“中华橘源”之美誉，是世界宽皮柑橘的始祖地，也是世界上最早、历史最悠久的优质柑橘集中产区。1972年，黄岩是全国蜜橘产量最大的县，占全国柑橘总产量的近1/6。黄岩蜜橘是积淀着黄岩人情感与信心的文化符号和物化载体。

2.党政所思。黄岩区委区政府十分重视黄岩蜜橘产业发展，制定开启“千年永宁、中华橘源、模具之都”新征程的战略部署，明确将黄岩打造成集世界宽皮柑橘始祖地、中国重要农业文化遗产地、中国地理标志保护产品生产地“三地”为一体的战略目标。通过实施“六大战略”，将柑橘产业与打造共同富裕区域标杆相结合，全面增强黄岩蜜橘产业核心竞争力和文化软实力。

3.发展所向。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“坚持农业农村优先发展，培育乡村新产业新业态，健全推动乡村全面振兴长效机制”。全面贯彻落实好党中央决策部署，保护和发展好黄岩蜜橘产业，是我区实施乡村振兴和共同富裕战略的必由之路。

二、保护与发展的目标

4.加强黄岩蜜橘产业发展规划引领。在《黄岩蜜橘十年发展规划（2017—2026年）》《黄岩区永宁江两岸蜜橘产业保护和开发利用规划》《黄岩贡橘园规划》等规划的基础上，以高位谋划、高效推动姿态，前瞻谋划黄岩蜜橘产业发展方向，构筑起具强竞争力的柑橘产业体系，形成优质高效的品种结构和科学合理的核心基地布局，提高柑橘产业的整体品质和效益，实现农民收入的持续稳定增长。

5.做好黄岩蜜橘筑墩栽培系统保护。落实《浙江黄岩蜜橘筑墩栽培系统保护与发展规划》，对已获批筑墩栽培遗产的核心区域，采取切实措施严格加以保护。结合黄岩蜜橘筑墩栽培系统特点，探索建立政府主导、社区积极参与、科技有力支撑、企业有效介入的多方参与机制的黄岩蜜橘筑墩栽培系统的动态保护经营体制，促进黄岩蜜橘筑墩栽培系统可持续发展。加快“浙江黄岩蜜橘筑墩栽培系统”申报全球重要农业文化遗产工作进程。

6.推进黄岩蜜橘种质资源保护利用。黄岩锚定“做中国乃至世界最好蜜橘”目标，以中国黄岩蜜橘种源研究中心为依托，推进黄岩蜜橘种质资源收集保护、精准鉴定评价、育种材料创制、优良品种培育、无病毒良种繁育、良种良法配套、品种示范推广和技术服务一体化，加强与华中农大、中国柑桔研究所和浙江柑桔研究所等科研校所合作，打通产学研创新链、产业链、价值链，逐步形成“分工明确、布局合理、协作紧密、运转高效”的新型柑橘种业发展格局。

三、保护与发展的任务

7.划定黄岩蜜橘核心产区。将“浙江黄岩蜜橘筑墩栽培系统”保护范围的2个区域，划定为黄岩蜜橘的核心产区。第1个核心产区覆盖黄岩区永宁江两岸的澄江街道、新前街道、头陀镇、北洋镇和茅畲乡的行政区域，面积8200亩。第2个核心产区覆盖黄岩南城街道，主要包括蔡家洋村、民建村等行政村区域，面积1800亩。两个核心产区总面积共计10000亩（附图），并研究出台系列性政策和举措，对两个核心产区加以保护。

8.赓续弘扬黄岩蜜橘文化。聚焦打造世界蜜橘文化高地，构建多元化的文化交流、展示、研究平台，推动黄岩蜜橘筑墩栽培系统文化、柑橘民俗文化的挖掘、保护和传承。探索农文旅深度融合路径，利用好南城贡橘园、中华橘源小镇等重要节点资源，培育体现黄岩蜜橘文化内涵的精品旅游主题线路和旅游品牌，提升优化黄岩蜜橘文化旅游基础设施，开发主题文旅项目。

9.持续擦亮黄岩蜜橘品牌。制定“黄岩蜜橘”区域公用品牌发展战略规划，完善黄岩蜜橘地理标志保护和运用工作体系，创建黄岩蜜橘国家地理标志产品保护示范区。健全黄岩蜜橘标准化体系，提高主体标准化意识，坚持生产管理标准化、果品品质标准化、品牌包装标准化。开展“黄岩蜜橘”地理标志保护行动，探索黄岩蜜橘地理标志保护的公益诉讼机制。

四、保护与发展的措施

10.提优柑橘品质。培优柑橘品种，依托中国黄岩蜜橘种源研究中心等科技创新平台，开展“揭榜挂帅”等系列活动，加强改良老品种、创制新品种以及研究配套良法等技术攻关和成果转化力度，不断推出适合我区柑橘产区栽培的优良新品种。探索数字化橘园管理模式，推广智能水肥一体化培育系统等系列智慧农业技术应用，结合黄岩智慧果园一张图等数字信息服务平台，大力开展数字橘园、精品柑橘基地等建设，开展先进技术组装集成与示范，强化生产质量全程监控，促进柑橘产业智能化发展。

11.健全营销体系。加大宣介力度，通过展会推介、超市推介、媒体推介、评比推介、直播推介等形式，加快形成名牌效应。拓展果品市场，建立完善现代化果品营销体系，在区内、市内以及杭州、上海、北京等国内一线城市设立精品销售点，与著名品牌的水果商超大平台合作，推动打造黄岩蜜橘市场高地。加强产销衔接，发展订单农业等新型经营模式。做长产业链条，依托黄罐集团和台州一罐等国家级、省级农业龙头企业，开发生产罐头、果汁、果泥和陈皮等深加工产品，提高蜜橘经济附加值和深加工层次。

12.稳定种植面积。以当前黄岩蜜橘生产面积保有量为基本盘，紧盯有发展潜力的平原园地和山地（16°-25°缓坡，朝阳）园地新发展柑橘面积，明确责任、分解任务，全力推动落实黄岩蜜橘“向山上发展、向园地发展”两轮驱动新路子，确保柑橘总面积稳定在5万亩。

五、保护与发展的机制

13.建立组织机构。成立黄岩蜜橘保护与发展领导小组，把推进黄岩蜜橘产业保护与发展列入农业农村现代化优先发展领域。要把黄岩蜜橘保护与发展的发展纳入乡村振兴、共同富裕、区域经济发展、促进农民增收、农业增效的整体战略进行规划部署，及时研究解决黄岩蜜橘保护与发展工作中的困难和问题。

14.强化政策扶持。坚持政府引导、企业主体、农民参与、社会支持的原则，加大国家和省市级产业项目资金扶持力度和区财政支持力度。创新出台、完善提升黄岩蜜橘产业保护与发展扶持政策，大力培育“新农人”，鼓励乡贤、柑橘种植大户回黄来黄发展柑橘产业。重点培育壮大市场前景好、科技含量高、带动力强的龙头企业，引进一批农业龙头企业入驻，从事柑橘生产、加工、销售。

15.注重管理监督。围绕黄岩蜜橘产业保护与开发的关键环节，确定的量化性指标以及重点任务，明确责任主体和进度要求，建立监督检查机制。将保护与发展的实施成效纳入有关部门和所属乡镇的年度考评内容，确保完成各项目标任务。加强宣传引导，调动和增强社会各方面落实黄岩蜜橘产业保护与发展的主动性、积极性。

 

附件：黄岩蜜橘产业核心产区图表（第1核心产区、第2核心产区）.docx