黄岩蜜橘是黄岩最靓丽的金名片，“中华橘源”是黄岩最宝贵的旅游资源。当前，黄岩正在打造“一座甜了千年的城”，发展柑橘旅游既是题中之义，更是破题之举。这其中，中国柑橘博览园作为黄岩蜜橘最大的集中连片种植区，作为中华橘源的核心区，加快中国柑橘博览园的旅游开发非常重要、十分必要。为此，我们对中国柑橘博览园的旅游开发作了系统分析，积极探索中国柑橘博览园旅游开发的路径，努力为黄岩旅游业高质量发展注入新的引擎。

一、中国柑橘博览园旅游开发的前景分析

首先，中国柑橘博览园旅游开发的价值巨大。黄岩蜜橘是国家地理标志产品，曾获全国农博会金奖、中国名特优新农产品、浙江省名牌农产品等荣誉。全区柑橘种植面积已达5.8万亩，年总产量达6.3万吨，年产值达3.8亿元，产业规模可观。作为中国蜜橘之乡、世界宽皮柑橘始祖地，黄岩有着1700多年的种橘历史，中国重要农业文化遗产——蜜橘筑墩栽培系统正在积极申报世界重要农业文化遗产。特别是今年柑橘节，黄岩区联合华中农业大学、浙江省柑橘研究所等机构，发布了黄岩蜜橘基因溯源结果，让“天下蜜橘源，开史在黄岩”成为学术界的共识。发达的柑橘产业和厚重的柑橘文化，赋予了中国柑橘博览园巨大的旅游开发价值。

其次，中国柑橘博览园旅游开发的基础扎实。中国柑橘博览园建成于2005年，核心区域958亩，经过近二十年的持续建设，已经具备较好的观光旅游基础。其中，中国柑橘博物馆是国内第一座柑橘主题大型博物馆，园内的柑橘种植基地是省标准化果园、省柑橘品种改良示范基地。中国柑橘博览园已获评国家3A级景区，入选浙江省最美田园。特别是近年来，黄岩区通过举办柑橘节、橘花诗会等系列节庆活动，不断打响黄岩柑橘旅游知名度。中国柑橘博览园年客流量稳定在50万人次左右，已经成为温台地区柑橘主题旅游的首选地。

再次，中国柑橘博览园旅游开发的前景广阔。中国柑橘博览园地理位置优越，自驾25分钟通达台州站、台州西站，自驾30分钟通达台州市区，自驾一个半小时通达温州市区，可辐射温台地区。作为民营经济的先发地区，温台两地消费能力强劲，中国柑橘博览园旅游开发的市场非常广阔。经测算，仅60公里范围内，可覆盖游客812.4万人，按照消费系数20%估算，可达162.5万客流量，按单价200元计算，旅游收入可达3亿元左右。

二、制约中国柑橘博览园旅游开发的突出问题

一是散户种植较多。中国柑橘博览园柑橘种植总面积1500亩，其中百亩以上种植户仅1户，百亩以下十亩以上种植户仅5户，十亩以下种植户多达758户，户均种植面积仅1.96亩。以散户为主的种植模式，不可避免地造成了柑橘品质参差不齐、柑橘价格无序竞争、园区管理难度较大等一系列问题，制约了柑橘产业的高质量发展和中国柑橘博览园的旅游开发。

二是运营主体分散。从当前基础设施的权属来看，停车场、橘源农家乐、游客中心等设施为区交旅集团所有，中国柑橘博物馆和黄岩名人馆为区农业农村局名下资产，由区教育局下属的素质教育学校运营管理。权属主体的分散导致资产难以有效整合、管理难以高效统一，中国柑橘博览园旅游开发的体制机制还需加快理顺。

三是淡季旺季明显。柑橘旅游有两大旺季：橘花盛开的4月中旬到5月初，橘子挂果的10月到12月，每年旅游旺季不到四个月，淡季长达八个多月。以2022年为例，中国柑橘博览园旺季的客流量约35万人次，占全年总客流的71.4%，旺季营收额达全年营收额的85%以上。淡旺季过于明显，也影响了市场主体的投资信心。

四是交通瓶颈突出。中国柑橘博览园停车场面积仅4.4亩，停车位仅60个，难以满足旺季停放需求，尤其是节假日期间游客车辆乱停放现象突出，秩序管理压力非常大。同时，通达中国柑橘博物馆等核心区域的道路仅两条，均为狭窄的村庄道路，远不能满足中国柑橘博览园旅游开发的需要。

五是消费业态缺乏。中国柑橘博览园是开放式公共空间，园区内除了“甜蜜澄江”农产品公共品牌展销中心、烧烤场和橘源农家乐对外经营外，无其他消费业态，更谈不上露营、住宿、游乐等旅游业态。业态的缺乏导致了消费的缺失，流量价值转化为商业价值亟待突破。

三、加快中国柑橘博览园旅游开发的对策建议

一是做好土地流转的文章。针对散户种植较多等问题，加快推动橘园内土地流转工作，支持引导散户将橘林经营权流转给种植大户或合作社，由种植大户、合作社实行集约化种植、规模化经营，既为柑橘产业转型升级提供支撑，又为中国柑橘博览园旅游开发奠定基础。

二是做好资源整合的文章。针对存量资产权属主体分散等问题，建议整合中国柑橘博览园内所有存量资产，统一注入区交旅集团，既提高存量资产的利用率，又做大做强国有资产。比如，从前期跟欧洲迪士尼之称的“卡尔斯”乐园等资方的对接情况来看，黄岩名人馆、黄岩中小学素质教育学校等存量建筑对资方吸引力较大，可以将黄岩名人馆搬迁至黄岩博物馆，通过市场购买服务等方式满足黄岩中小学素质教育学校功能需求，以实现存量资产的盘活整合、市场化运营。

三是做好延链补链的文章。针对柑橘旅游主要在春秋两季的情况，重点谋划布局新增夏冬两季的消费业态。夏冬两季是学生寒暑假出游高峰期，研学也是当前非常有市场前景的旅游业态。对此，建议充分利用黄岩区中小学素质教育基地这一平台，以柑橘主题研学为主线，布局柑橘主题水乐园、柑橘研学馆等项目，实现旅游业态的延链补链，打造一年四季都是旺季的长红景点。

四是做好交通建设的文章。针对交通瓶颈突出等问题，加强车辆停放和车辆通行两方面的基础建设，系统性解决交通瓶颈。启动中国柑橘博览园入口停车场改造工程，建设立体停车场，提高车辆容纳量，满足旺季游客车辆停放需求，并在停车场与中国柑橘博物馆之间建设橘园观光小火车，提供便捷且有特色的园区游览流线。启动园区进出道路拓宽工程，提升大型旅游车辆的进出顺畅度，保障大规模游客流量的承接。

五是做好招商引资的文章。一个优质的文旅项目离不开优秀的运营团队，相比较其他产业项目，文旅项目招商引资难度更大，其“重运营输出，轻资产投入”的模式，势必要求国资在基础设施建设上要做先期投入。对此，建议由区属国有企业出资建设，招引国内外头部文旅企业，与区属国有企业成立合资公司运营，从而提高招商引资的可行性和运营管理的专业性。

黄岩，是世界宽皮柑橘的始祖地。据记载，黄岩蜜橘始于三国，盛于唐宋，至今已有2300多年栽培历史，品种品系多达180余个。黄岩蜜橘唐代已被列为朝廷贡品。南宋高宗时，赞黄岩乳橘为“天下果实第一”。蜜桔是黄岩旅游的一张金字招牌。中国柑橘博览园作为集柑橘种植、科研、展示、旅游为一体的综合性园区，在推动黄岩区乃至浙江省柑橘产业发展、促进农业与旅游深度融合方面具有重要意义。下一步，我们将着力以下工作，以加快黄岩中国柑橘博览园旅游开发：

一、集中连片柑橘种植，深度推进农文旅融合

澄江街道针对园区散户种植较多等问题，推动橘园内土地流转，支持引导散户将橘林经营权流转给种植大户或合作社，由种植大户、合作社实行集约化种植、规模化经营，取得了较大进展。以“柑橘”为底色，以“融合”为路径，深入推进农旅融合发展，引导美丽乡村建设与全域旅游发展共建共享。

二、提升基础设施建设，着力打造柑橘旅游品牌

目前，已完成松岩山游步道一期工程，正在建设松岩山游步道二期工程，进一步完善岩山风景区路网，串联沿线景点，将松岩山风景区与中国柑橘博览园连成一体，拓展了农文旅融合发展空间。下一步，农业农村局计划通过景观节点、驿站、步道等建设修葺，完善基础设施，串联美丽乡村、农业园区、民宿（农家乐）等节点，提升生态功能，形成三童山-松岩山风景区贯通的游步道系统，融合自然风光和人文底蕴，形成独特的生态廊道。

三、加速推动产学研协同，大力发展柑橘文化

重视蜜橘产业与高校、科研院所等部门合作，加速推动产学研协同，实现黄岩蜜橘品种、品质、品牌三大提升，全力助推农业高质量发展和乡村振兴。同时，发挥中国柑橘文化的展示窗口作用，作为浙江省爱国主义教育基地、浙江省中小学生研学实践教育基地和浙江省社会科学普及基地，免费供社会公众参观游览。进一步发展中小学教育作用，2023 年全年接待学生研学实践13964 人，以平台化思维为导向，整合区域性的文旅资源，以校外实践教育为创新驱动，依据资源的不同属性研发特色化的校外实践教育课程，增加区域景区客流量，以流量变现为经营目标，提质增效带动文旅产业发展。