一、基本情况

“模具之都”作为黄岩三张金名片之一，随着经济社会的高质量发展，目前我区一批综合实力强、成长性好、产品附加值高的中小模具企业存在用地难题，限制了企业的发展。因此，在现有智能模具小镇的产业布局规划基础上，新建“孵化园”显得尤为重要。这将不仅解决成长中的中小模具企业用地需求，带动就业和周边经济效益，形成良好的产业集群效应，还对黄岩整个模具产业及区委区政府提出的“一千双百”三大跃升行动具有重大意义。

二、意见建议

1.规划园区模式。智能模具小镇“孵化园”分为三个区块，每个区块约100亩土地。根据企业产值等要求，形成梯队式入驻模式。入驻企业需为成长性良好的创业型模具或模具配套企业，产品以各类高附加值模具为主，重点支持发展方向包括交通工具类、电子电器类、医疗器械类、航空航天类等新兴产业模具。

①初创企业孵化园。规划建设100亩初创企业孵化园，安排15-20家模具产值在2000万元-6000万元的成长性好的创业型模具或模具配套企业入驻，每家安排土地5亩左右，出租6000平方米左右的标准厂房，总投资35000万元-40000万元。

②成长企业孵化园。规划建设100亩成长企业孵化园，安排8-10家成长型企业入驻，企业前一年的绩效需达到A或A+级别，纯模具产值在6000万元以上，亩均税收40万元以上。现有土地5亩及以下或以租用土地为主的企业，每家安排土地10亩左右。部分入驻初创企业孵化园的企业如需扩大生产规模，可在成长企业孵化园以土地购买的形式入驻，其模具产值在6000万元以上，亩均税收40万元以上。

③标杆企业孵化园。规划建设100亩标杆企业孵化园，安排5-7家较大型企业，模具产值需在10000万元以上，亩均税收40万元以上，每家安排土地15亩左右。部分入驻初创企业、成长企业孵化园的企业如需扩大生产规模，可在标杆企业孵化园以土地购买或置换的形式入驻，其模具产值需达到10000万元以上，亩均税收40万元以上。

2.推进管理运营。由智能模具小镇投资建设管理运营，土地出让给小镇建设指挥部后，由指挥部负责孵化园的建设方案规划设计与建设，产业发展方向及产业门槛的确定，入驻单位的招商引资及后续相关手续的帮扶办理，以及后勤物业管理和服务。

     对于《关于推进黄岩智能模具小镇“孵化园”建设的议案》（第2024066）的建议收悉。经研究，协办意见如下：

小微园建设是推动工业产业转型升级的重要举措，是破解小微企业发展空间瓶颈的重要途径。

一是强化规划管理。按照“城市东融，产业西进”发展思路，进一步优化空间布局，对拟建的小微企业园区要加强评估，强调国土空间规划、环境功能区划、产业发展规划的有机统一。

二是明确产业定位。规定小微企业创业园建设项目其净地面积应在50亩以上，重点鼓励建设占地面积100亩以上的小微园。同时小微园须突出自身的产业特色，主导产业要少于2个，确定的入驻企业要与园区产业定位相吻合，在园区内有效形成产业集聚、产业协作和产业配套，从而促进小微园产业健康、良性发展。

三是运作模式多样高效。可通过低效用地有机更新，闲置土地自主开发、合资合作、出让回购、物业置换等方式开发建设小微园区。下阶段，拟推出新前新江路西侧小微园区出让地块，总用地面积约100亩。

四是强化建设管理。要采取措施，确保小微创业园项目及时落地，尽早开工，早日发挥效益。要进一步优化园区总体设计，按照现代制造业发展需求，同步推进园区交通、办公、生活等配套设施建设。

五是强化后续管理。严格合约监管，完善退出机制，确保小微园区真正成为企业的孵化器，切实发挥社会效益。