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【建议提案】台州市黄岩区住房和城乡建设局
关于台州市黄岩区十七届人大三次会议第98号建议协办意见的函 |
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区文化和广电旅游体育局： 符俊宇等10位代表在台州市黄岩区十七届人大三次会议上提出的《关于加强我区文物保护和利用工作的议案》（第98号）已收悉。经研究，现提出以下协办意见： 文物是人类在社会活动中遗留下来的具有历史、艺术、科学价值的遗物和遗迹。传统村落与历史建筑也是人类生产、生活过程中留下的宝贵历史文化遗产。 保护利用好历史建筑，对于传承历史文脉、塑造城市特色，进一步擦亮“千年永宁”金名片具有十分重要意义。老城区保护与利用工作，要与民生改善有机结合，与城市交通、市政设施、公共服务配套设施协同完善，切实提升老城区环境质量和生活品质；要与城市建设有机结合，统筹协调建设控制地带及其周边的建筑风格，以适度开发利用促进有效保护，使新旧建筑相得益彰；要与业态培育有机结合，借鉴先进地区经验，打造更多兼具历史价值和现代功能的典范之作，让历史积淀和现代文明在黄岩交相辉映，提升黄岩城市的气质、品质。在黄岩老城建设发展中，区住建局坚持“以文塑城”导向，以“南北文化轴”为主线，深度挖掘历史文化，全力推进老城复兴，打造桥上街、司厅巷等历史街区，系统串联“36街72巷”文脉肌理，持续擦亮“黄岩一座甜了千年的城”城市IP。下一步区住建局继桥上街和司厅巷历史文化街区申报成功后，引进合作开发团队，结合街区开发运营方案，有序推进桥上街、司厅巷片区保护和更新工作。 为全面摸清我区文化遗产保护家底，完善文化遗产保护名录，加强保护和传承力度。黄岩区住房和城乡建设局已在2023年12月开始对全区历史文化资源进行普查，普查内容包括：一、对已公布的法定文化遗产，如文物保护单位、文保点、历史建筑，依托已有保护名录信息库数据，进一步对档案进行完善；二、对潜在历史文化资源进行挖掘，重点针对古建筑、近现代重要史迹及代表性建筑、石窟寺及石刻、历史街巷及古驿道等线性文化遗产和技艺及名曲等可移动物质文化遗产及非物质文化遗产进行普查。预计2024年年底之前完成普查工作。 区住建局自2012年起一直着力深挖村庄底蕴，提升村庄内涵，落实传统村落与传统建筑的保护工作，先后申报、保护与发展了屿头乡布袋坑村、富山乡半山村等五个中国传统村落和屿头乡兴安村后庵自然村等四个市级传统村落。在传统村落的保护与利用过程中，区住建局遵循台州市传统村落保护和利用条例，对传统建筑予以修缮、改造和利用，让传统建筑功能更多样化，使传统建筑重新焕发生机。 以上意见，供贵单位参考。 专此函告。 联系单位：黄岩区住房和城乡建设局 联系人：喻郑希 联系电话：1*******0 邮 编：318020 台州市黄岩区住房和城乡建设局 2024年4月19日 关于台州市黄岩区十七届人大三次会议 第 98 号建议答复的函 符俊宇、王晓凡、杨仙增、邱晋晓、徐松、陈利、胡雄风、陶
正昌、沈仁连、薛云六等 10 位代表：
你们在台州市黄岩区第十七届人大三次会议上提出的《关
于加强我区文物保护和利用工作的议案》（第 98 号）的建议收
悉。经研究，现答复如下：
橘乡黄岩是台州主城区之一，建县已有 1300 多年，文化底
蕴深厚，素有“东南小邹鲁”美誉，拥有“千年永宁、中华橘
源、模具之都”三张金名片。黄岩文物古迹众多，共有各级文
物保护单位 57 处，其中全国重点文保单位 2 处，省级文保单位
10 处，区级文保单位 45 处。还有数量可观“三普登录文物”。 - 2 - 黄岩博物馆馆藏文物 8500 多件，其中国家一级文物 101 件，是
一座宝藏博物馆，国家 4A 级景区的的文化场馆。 一、加强领导，建立健全文物安全网格 区委、区政府高度重视文物安全工作，及时调整黄岩区文
物管理委员会成员单位和明确成员单位工作职责，形成齐抓共
管的格局。将文物工作纳入区对乡镇年终目标责任制考核。2021
年 8 月，区人大常委会第三十六次会议审议通过了关于批准《黄
岩 区 老 城 区 历 史 风 貌 区 、 历 史 风 貌 建 筑 保 护 利 用 规
（2021-2035）》的决定，明确保护范围、措施，实现依法保护，
防止旧城改造随意拆迁历史文物。与全区 19 个乡镇签订文物安
全责任书，各乡镇街道与辖区文物所有人签订责任书，层层落
实属地责任。严格落实文物安全领导联系制度。实施多部门联
动，联合住建、消防救援大队、公安、自然资源和规划、民宗、
综合行政执法等，常态化开展文保单位消防安全隐患跟踪督查
整改工作，确保隐患闭环整治，遏制文物安全事故发生。 二、加大投入，做好遗存修缮 秉持“保护性修建、恢复性修缮”理念，先后对徐昌积宅、
五洞桥、委羽山大有宫、柯利舜民居、黄杜岙办公楼、辛氏宗
祠、黄岩县委招待所、新前平安宫、豫亲堂、镇锁桥、王士骏
卢洛平故居、中共台属特委机关旧址、铁米筛井等 10 多处古迹
进行整体修缮，改善文物存续环境。 三、强化监管，提升防护能力 全区文保单位均划定保护范围、建设控制地带，并对外公 - 3 - 布。落实文物安全直接责任人公告公示制度和分级分色管理制
度。强化人防，组建了文物安全督查队，建立全区文保员队伍，
落实文保员巡查制度，成立了文物安全志愿队，构建了政府主
导、社会力量广泛参与的文物安全群防群治工作新格局，提高
文物安全监管社会化水平。完成黄岩孔庙、委羽山大有宫、徐
昌积宅、中共台属特委机关旧址灯电线金属套管、电线老化、
插座老旧更换等，形成文物实体防护体系。隆感应塔、沙埠窑
遗址、徐昌积宅、五洞桥、镇锁桥等省级以上文物保护单位安
防达到全覆盖。黄岩博物馆已完成可移动文物预防性保护项目，
并通过验收，启动了黄岩博物馆馆藏珍贵文物数字化保护项目，
改善文物储存环境和提升文物保护能力。实施数字赋能，完成
文物“安全网”防盗窃盗掘模块应用场景平台建设上线运行，
全面构建智慧型安全技术防范体系，提升文物保护工作水平。 四、做好督导，推进考古前置 认真落实《浙江省土地储备考古前置管理规定》等文件精
神，组织各土地储备单位、发改、自规、经信等部门做好考古
前置工作，重点做好浙江省扩大有效投资“千项万亿”重大建
设项目目录库清单中的考古前置工作，抓住城投、交旅等土地
储备单位，与区自规局联合出具勘踏意见，主动开展服务保障
工作，处理好文物保护与土地开发利用关系，更好统筹文物保
护和经济社会发展。 五、强力推进，沙埠窑考古发掘迈出新步伐 《黄岩沙埠窑遗址文物保护规划》已获省人民政府批复同 - 4 - 意，《黄岩沙埠窑考古遗址公园规划》已获省文物局审批，新
建龙窑区块地块建筑方案设计获国家文物局批复同意，为沙埠
窑遗址有效保护和合理利用提供了保障。沙埠窑遗址，2022 年
入围新时代浙江考古重要发现和新时代浙江考古十大发现大众
评选奖，2023 年入选度浙江考古重要发现。正式出版《过渡·转
变黄岩沙埠窑出土文物集萃》。基本完成竹家岭沙埠窑址作坊
遗址考古发掘，完成沙埠窑作坊区保护棚和入口景观提升工程。
完成青瓷博物馆、新建龙窑区块、考古区块等政策处理工作。
做好沙埠窑遗址列入浙江青瓷窑遗址申报中国世界文化遗产预
备名单。在浙江省博物馆（武林馆区）举办“过渡·转变—黄
岩沙埠窑考古成果展”，举办沙埠窑考古发掘专家论证会，进
一步论证沙埠窑遗址的内涵、价值与地位。 六、统筹协同，推动“四普”工作 2023 年，黄岩区新增岱石庙、铁米筛井、抗战时期中共黄
岩县委机关旧址等 3 处为第八批省级文物保护单位。在国家、
省、市同意部署下，结合第四次全国文物普查工作，黄岩区启
动“四普”工作，成立了黄岩区第四次全国文物普查领导小组，
组建普查队伍。根据最新要求和复核标准，全面实地复核全区
“三普登录文物”，并完成“三普登录文物”标识挂牌。我区
将在第四次全国文物普查工作的基础上，对现有的文保点、第
三次全国文物普查登录点，及群众提供的线索进行深入调查摸
底，组织专家学者和有关部门、乡镇、街道对文物保护单位申
报推荐对象进行论证，按照文物的性质、保存现状及所具有的 - 5 - 历史、艺术、科学价值，进行了全方位、多角度的分析和研究，
做好推荐新一批区级文物保护单位名单，适时公布我区新一批
批区级文物保护单位，进一步擦亮、厚实“千年永宁”金名片。 七、探索保护利用新机制，让文物“活起来” 树立“守正创新，融合发展”的理念，统筹盘活文物资源，
搭建合作平台，让文物融入经济社会发展，重新焕发时代光彩。
委羽山大有宫，通过城市修补、生态修复，修复或复原大有宫
与东仙宫区、东皇宫区、主峰区、道文化体验区、道医展览馆
等，建设“委羽山文化主题公园”，为游客提供文旅消费新场
景新载体。修复了省保单位五洞桥，呈现 800 年前“长虹卧波”
旧貌，再现“五洞重光”。活化提升桥上街，完整保留了南宋
街巷格局与建筑风貌。开辟“宋服之冠”丝绸服饰展示区，集
中展示“宋服之冠”系列宋代丝绸服饰。以“浮屠奇珍”“千
峰翠色”为主题，展示灵石寺塔珍贵文物、沙埠青瓷。中共台
属特委机关旧址，辟为黄岩区非遗馆。孔庙区块复原了名宦祠、
乡贤祠、孝友祠等建筑，大成殿内重设孔子帝王像和“四圣十
二哲”像等。待整个工程竣工后，打造黄岩“儒学文化”新地
标。积极推进徐昌积宅、黄岩县委招待所、王士骏故居等文物
建筑，在政府主导下积极探索文旅开发商参与型的商业模式，
寻求历史街区与现代商业结合的经营模式，发力城市“夜间经
济”，升腾烟火气，推进文商旅融合，再现历史文化建筑的新
风貌、新业态。
感谢你们对我区文化旅游体育工作的关心和支持！ - 6 - 联系单位：区文广旅体局 联系人：徐云灵
联系电话：1*******1 邮 编：318020
黄岩区文化和广电旅游体育局
2024 年 5 月 31 日 |
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