根据区委的统一部署，2023年5月12日至2023年6月30日，区委专项巡审联合组对区农业农村局党委进行了巡审联动专项监督。2023年8月16日，区委专项巡审联合组向区农业农村局党委反馈了巡审联动专项监督意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、统一思想，提高站位，精心谋划强部署

区农业农村局党委全面履行专项监督整改主体责任，坚决把专项监督整改工作作为重要政治任务，对巡审联动反馈意见指出的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改，严肃认真做好整改落实各项工作。

截至目前，巡审联动反馈的19个问题已完成整改15个、正在整改4个，教育提醒2人，新制定制度2项，完善制度1项，收回清退违规资金18860元。

二、明确任务，强化担当，逐一整改抓落实

1.关于“学习传达上级乡村振兴有关精神不够到位”问题的整改。

一是及时召开会议及时传达并学习中央和省市区各级农村工作会议精神，局机关及下属单位学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神和重要指示要求，定期研究部署下步工作。二是要求相关科室、站所在9月底前抓紧组织开展学习。

2.关于“乡村振兴责任压力传导不够到位”问题的整改。

一是印发《关于贯彻落实〈浙江省落实五级书记抓乡村振兴责任清单（试行）〉的实施意见》，落实落细区、乡镇（街道）、村书记抓乡村振兴具体要求，压紧压实全面推进乡村振兴责任。二是通过抽样实地调研的形式摸清东城街道、宁溪镇、平田乡等6个乡镇(街道)和其下辖村党组织书记的责任清单落实情况。

3.关于“项目统筹体系尚未形成”问题的整改。

一是研究制定并印发《黄岩区农业农村（林业）项目管理办法（试行）》，规范项目流程，明确科室职责，落实专人负责项目管理，建立项目库申报制度。二是定期召开项目调度会，共同推进项目建设。三是对接区财政局，召开多次会议商讨资金项目任务方案。四是组织乡镇（街道）进行下一年度农业农村（林业）项目储备申报。

4.关于“高标田项目建设管理存在不足”问题的整改。

（1）针对“招投标管理不严”问题。

一是调整乡镇立项、国有公司建设模式。二是要求区国有土地开发公司落实整改，贯彻执行高标准农田项目招投标制。

（2）针对“工程设施管理不到位”问题。

一是全面开展机构改革后2019年以来高标田项目工程质量排查整治。二是组织区国有土地开发公司和相关乡镇街道开展2019-2021年高标准农田项目移交，并落实建后管护。

（3）针对“高标田建设项目存在非粮化现象”问题。

一是严格按照文件精神，制定工作方案，成立领导小组，下设“非粮化”工作专班。二是严格按照上述文件精神，分类处置，对耕地存量非粮化整治不设时间表。

5.关于“落实乡村帮扶政策不够到位”问题的整改。

一是出台《关于做好新一轮结对帮扶工作的通知》。二是由帮扶单位根据结对村低收入农户数量安排干部职工开展低收入农户结对帮扶。三是开展结对干部常态化走访，并上传每次走访信息。

6.关于“农村人居环境提升存在短板”问题的整改。

一是加强督查考核和宣传引导力度。二是借助数字化系统等探索有效的智能管理手段。

7.关于“涉农项目资金管理不够严格”的问题。

一是已出台《黄岩区农业农村（林业）项目管理办法（试行）》，进一步规范了项目管理。二是下发《关于开展2024年度黄岩区农业农村（林业）储备项目申报的通知》，进行了农业农村（林业）储备项目摸排。三是从6月份开始每月进行项目资金进度调度，督促资金及时拨付。四是组织乡镇街道，分析结算审核中存在的问题，积极与区财政预算审核中心对接。

8.关于“‘雨露计划’执行不够到位”问题的整改。

（1）针对“区农业农村局和乡镇(街道)对补助对象摸排不够精准”问题。

一是加强政策宣传。二是加强信息比对。

（2）针对“补助资金拨付不及时，操作不规范”问题。

一是规范资金拨付，及时将补助资金通过“一卡通”发放至低收入农户账户。二是分管领导开展了提醒谈话。

9.关于“部分村集体经济发展质量不高”问题的整改。

一是通过进一步强化政策扶持力度，加大资源要素投入，丰富集体经济发展业态。二是今年谋划了水库移民飞地抱团第六期项目。三是致力于开发新思路，谋划新项目。

10.关于“乡村产业培植不够到位”问题的整改。

（1）针对“研究谋划产业发展不够充分”问题。

一是完成《西部山区发展促进条例》初稿起草。二是对接旅游部门，统筹推进农业生态旅游发展。

（2）针对“乡村休闲旅游产业效益不够明显”问题。

一是对各乡镇街道优势资源（老街、古村落等）进行包装，形成招商项目。二是依托各乡镇街道的特色资源，围绕老街举办形式多样、特色鲜明的节庆活动。三是江口老街目前已启动新的招商引资计划，正在招募新的整体运营团队。

11.关于“困难群众周转房建后管理不到位”问题的整改。

一是严格把控周转房建设。二是提高周转房使用率。

12.关于“美丽乡村长效管护不足”问题的整改。

一是加强财政专项补助力度，会同区财政局修订了《黄岩区新时代美丽乡村建设项目资金管理办法》。

二是加强已建成项目的运营，做强产业。三是对潮济村、镇西村每年安排维护经费。

13.关于“农民建房难问题依然存在”问题的整改。

（1）针对“农村宅基地管理职责未有效落实”问题。

一是加快落实农村宅基地执法赋权工作。二是在执法权移交前，加强日常监管工作。

（2）针对“解决建房难问题缺乏有效手段”问题。

一是加强政策宣传，通过《兴村治社百事通》、微信公众号等途径普及办事流程。二是抓好业务指导。三是加强与自规等部门沟通争取指标。

14.关于“耕地“非粮化”整治推进不快”问题的整改。

一是积极与自规部门对接。二是会同自规部门研究制定黄岩区粮食生产功能储备区建设方案。

15.关于“乡村科技转化不够有效”问题的整改。

（1）针对“科技强农专业化建设不足”问题。

一是加强基层农技人员知识更新培训，运用多种培训方式。二是加强新人培养，手把手指导新人员的业务知识，以便能独立完成工作。

（2）针对“机械强农资金保障滞后”问题。

一是已将未区级未配套奖补资金的原因反馈至市农业农村局，由市农业农村局和市财政局沟通落实政策。二是已发放2021-2022年市级奖补配套资金，已将缺口资金进行整合。

16.关于“乡村改革推进不够深入”问题的整改。

（1）针对“乡村数字化改革存在短板”问题。

一是完成“瓜果天下”二期建设。二是谋划绘制黄岩农业产业地图。

（2）针对“吸引乡村振兴人才措施不够有力” 问题。

一是持续加强乡村振兴人才队伍建设。二是成立黄岩区农创客发展联合会。

17.关于“村级集体资产监管不够到位”问题的整改。

一是要求平田乡某老人协会及时交回尾款。二是指导江口街道督促完成整改。三是在全区范围内开展村级集体资产管理规范情况自查自纠，要求村集体严格执行集体“三资”管理制度，提高村干部合规意识、责任意识。

18.关于“涉农专项资金监督不够到位”问题的整改。

一是在编制2024年预算时已把下属全额拨款事业单位并入局统一编制。二是根据《2023年度内部审计工作方案》，8月20日开始分三个内审小组对三家单位开展了为期2个月的内审工作。三是加强资金管理，实行专款专用，严格把控接待费。

19.关于“整改内审发现的问题不够有力”问题的整改。

一是对2018年度以来的内审项目进行了回头看行动。二是对三家单位开展了为期2个月的内审工作。三是由分管领导对方山下林场主要负责人开展提醒谈话。

三、多措并举，正本清源，持续推进促巩固

当前巡审联动整改工作已取得阶段性成果。下一步，局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡审联动整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）认真履行职责，突出整改工作重点。深入学习贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，特别是关于机关党建的重要论述，坚持问题导向，担起巡审联动整改第一责任人责任，对发现的问题进行再梳理，细化举措、统筹结合、建章立制。

（二）强化班子建设，提高干部队伍素质。充分发挥党委班子领导核心作用，落实中心组理论学习会、“三会一课”等制度，切实提升班子成员理论学习水平，严肃党内政治生活，提升党性修养。深入贯彻新时代党的组织路线，严格执行干部选拔任用程序规定，加快优秀年轻干部培养选拔，做好干部队伍梯队建设和年轻干部储备工作。

（三）落实主体责任，推进全面从严治党。强化机关党委职能，建立健全监督工作机制，加强对党员干部的常态化监督，特别是“八小时以外”的监督。坚持抓早抓小，用好监督执纪“四种形态”，推动建立不敢腐、不能腐、不想腐机制。加强干部队伍建设，深化干部培训效果，提升全局工作人员能力素质。进一步完善内部管理制度，加强党费使用管理，提升固定资产管理水平，防范堵塞内控风险。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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