2024年上半年工作总结和下半年工作计划

北洋镇

 

2024年来，在区委、区政府的正确领导下，北洋镇全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，团结带领全镇上下，蹄疾步稳、善作善成，迈好走实中国式现代化北洋实践，为黄岩全面建设共同富裕区域标杆贡献北洋力量。

一、2024年上半年工作总结

一是高质量发展内生动力不断增强。工业经济持续向好。1-5月，我镇经济指标增速位列全区前列，其中规上工业产值完成10.42亿元，增速32.1%，工业增加值2.3505亿元，增速35.1%；1-5月完成制造业投资6734万元，增速89.2%；1-5月限上批发业销售额12553.8万元，增速55%。在主要经济指标稳定增长的同时，企业科创水平不断取得新突破。上半年万润重工申报高新技术企业，苏克科技成功申报第五批市级专精特新“小巨人”，永辉塑业、奥本机械等3家企业申报省级科技型中小企业，规上工业企业研发费用同比增长38.8%。招商稳商强力推进。落实“一把手”招商责任，广东标远精工年产500台智能制造高速加工中心生产基地已签订框架协议。由广州黄岩商会会长车炳国投资的北洋粮仓文化创意产业园项目已开展前期调查。皮休车轮科技汽、摩、电动车轮胎装配检测线项目招引中。与在沪旅馆业协会对接，明确回乡投资意向。高端模塑产业园区二期66亩土地政策处理工作基本完成，法奥塑模“零增地”项目完工投产，朔翔、双啸等企业“零增地”技改项目正式开工。帮助苏克、添运等企业完成技改项目手续报批。帮助双泰、永辉等企业协调解决员工子女入学问题5人次。农旅产业融合并进。省财政一事一议共富项目“田园超市”深入推进，串点连线现有科技农业主体。瓜果天下大楼基本结顶，招商引资全面启动，农合联“三位一体”为民服务中心加快建设。瑞岩村禅学文化园示范带风貌提升工程进场施工，瑞岩村精品村提升工程、五尖山高山稻田基地建设工程开始招投标，长潭水库农旅共富带建设项目完成设计方案编制。省大学生乡村振兴创意大赛黄岩区文化赋能专项赛长潭、联群赛点工程完成建设。前蒋、官岙、联群省历史文化村落保护利用保护一般村项目完成扫尾。五尖山村、前蒋村美丽庭院项目启动建设。

二是镇村品质内涵加快提升。镇村功能日趋完善。继续推进“点亮北洋”工程建设，全面加快老集镇有机更新、改造提升，目前，三面红旗粮管所、供销社完成招商引资，北洋路口供销社主体工程、北洋居湾里小区建设基本完成，移建居集体大楼开始建设，大会堂改造工程设计方案对接中。污水零直排深入实施，集镇污水改造工程、小里桥村、百林村2022年污水零直排建设工程完成验收。农村供水一体化工程完成验收。百亩洋高端模塑产业园区（二期）成片开发方案完成上报。继续做好S2沿线红线内政策处理及强弱电改迁涉及土建部分政策处理，启动沿线涉及道路、边沟等改线设计，联群5户10间房屋完成拆除。重启黄长复线集镇段扫尾，开展拆迁房屋评估及入户调查工作。完成昌兴大道白改黑项目方案设计。村容村貌提质升级。基本农田集中连片整治有序推进，称歇村百亩方、西岑村百亩方工程全面完工，杨恩、联丰、潮济等村305亩土地开发项目完成政策处理，长潭、镇南新村土地开发项目完成入库。前蒋千亩方项目坦得区块启动农房政策处理。前蒋村村庄规划完成报批。对潮济、联群、称歇等村的11宗违建进行强制拆除。继续做好朱溪水库输水管线工程政策处理。生态治理深入开展。自觉做好中央环保督察迎检准备工作，对辖内历年中央和省生态环保督察问题点位开展“回头看”。完成23个长潭水库饮用水源地隐患排查整改和10个非正规垃圾堆放点位整治。对17家涉VOCs排放企业开展调查起底。对4件中央环保组反馈问题点位进行核查处置，已整改完成。

三是人民群众幸福感获得感更加充盈。公共服务持续优化。基本完成长决线至鱼岙、岩头至官岙口等8条道路的修复。公交线路网络持续完善，新建改建公交站亭6处，北洋至西岑微公交线路完成前期现场查勘。使用“清明网约渡”预约上坟，圆满完成清明渡运工作，累计渡运777人次。做好区垃圾分类示范片区建设前期准备工作，常态化开展垃圾分类“五进”宣传，对已建成的5个四分类点进行规范化改造提升。社会保障不断加强。高山移民安置小区全面完工并通过验收，准备交房。开展“浙里康养”老年人助餐服务，横料村、前蒋村点位目前已投入使用，累计送餐11280人次，北洋潘正排挡、残疾人之家助餐点初步建成。移民安置小区全面完工并通过验收，准备交房。北洋中心卫生院医养结合中心二期工程60张床位正式投用。全镇11个点位AED除颤仪配备完成。山下街村多功能运动场完成建设。横料村基础设施建设工程开始招投标，娄岙村美丽家园提升项目工程开工建设。共富路径走深走实。对低收入农户群体建立一户一档，并组织开展“一户一策一干部”结对帮扶。22个村居联合区交旅集团成立的长潭湖畔农文旅发展有限公司投入运行，已创收2万元。引进专业乡村运营团队，对我镇农文旅资源进行整合，规划建设田园综合体，进一步打响“一起趣北洋”品牌。飞地抱团深入实施，浙江省水库移民共同富裕示范项目—小里桥村新建厂房项目完成2024年度租金分红。岙里村竹制品加工共富工坊基地周边配套设施提升工程完工60%。

四是镇村韧性治理能力显著增强。基层治理平稳有序。发挥“多元调解+速裁”，实现人民调解与快速裁决相结合，镇级矛盾纠纷化解中心受理案件50起，成功化解50起，成功率达100%。继续开展重点人员管控，在重点时段和重要节假日期间无发生进京赴省和集体信访事件。将应消体系建设作为提升我镇本质安全水平的重要契机，构建“1+5+N”应急消防工作体系，应消站与专职消防队实行站队合一、合署办公，实现指挥顺畅、事权清晰、运行高效，已完成市级验收。探索应急消防工作与“141”基层治理体系的融合路径，依托镇综合信息指挥室，实现线下检查、线上反馈、综合研判、动态销号全过程管理，今年以来，各村居网格员累计排查发现整改安全隐患500余个。安全屏障坚实稳固。加强隐患整治，研究出台《北洋镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，并由镇应消站牵头，联合综治、工业、民政等条线，每周开展联合督查，检查各类场所711家次，累计发现各类安全隐患457个，其中企业118个、出租房145个、九小场所149个、人密场所44个、高层建筑1个，已基本整改到位。开展电动自行车和“拆窗破网”消防安全整治专项行动，累计检查各类场所300多家次，发现整改各类隐患173个，拆除防盗窗、防盗网14处。企业自查、第三方排查、工办核查三管齐下，开展安全生产隐患大排查大整治，累计排查发现各类隐患530条，其中重大隐患20条。持续开展“厂中厂”“园中园”专项整治，对其中2个承租企业较多、业态复杂的厂中厂开展重点治理，开展各类检查35家次，闭环解决各类问题43条。持续开展企业安全生产百万大培训，上半年培训安全负责人和安全管理人员207人，相关重点岗位人员1500余人。1-6月调解劳资纠纷28起，涉及金额18.86万元。飞水岩水库除险加固工程完成验收。杨恩村后桧堂山塘整治工程进场施工。称歇村、官岙村、西岑村等5座泵站完成提升改造。“三清一促”行动工作有序推进。综合执法效果显现。推行“综合查一次”，实现多领域集成监管，切实为企业松绑减负，今年以来共开展85次“综合查一次”，减少80.2%的重复执法行为，同比去年信访投诉举报率下降23.4%，群众认同感和满意度明显提升。大力推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚+学法轻罚”执法模式，今年以来，发放告知承诺制8份，开展公益减罚1次。

五是党的全面领导更加坚定有力。深入贯彻党的组织路线。坚持选育管用，持续打造北洋“青橘成长训练营”，已开展年轻干部“青廉思享荟”系列活动2期，培训年轻干部65人次。推动“头雁”队伍优化升级，建立村级后备干部信息库，完善培养制度，横料村杨江、杨恩村张新花等在村镇两级进行挂职锻炼。持续锻造基层战斗堡垒，推进前蒋村示范点打造工作，前蒋村成为全区三化十二制现场会参观点位。完善党员管理制度，出台《关于进一步加强党员队伍管理，形成常态长效监管机制的通知》制度，依托镇委党校，开展各项业务培训、交流会议等19次。始终坚持党管意识形态。今年以来，研究部署意识形态工作2次，开展镇党委理论学习中心组学习6次、维护意识形态安全专题学习2次，开展社会舆情分析研判1次，不断增强意识形态把控力和舆论引导能力。组织镇班子领导、机关干部、村居头雁、政协委员、北洋好人等宣讲力量开展主题宣讲，累计开展《浙江省优化营商环境条例》宣讲30余场，《中国共产党纪律处分条例》宣讲50余场。用好各级媒体主动对外发声，截至目前，区级以上主流媒体刊播稿件共计录用104条，其中国家级媒体12条，省级媒体20条。央视大型文旅节目《远方的家·旅行加速度》展播长潭水库风光，追忆建库故事；新华网、央广网、中新网、光明日报客户端等主流媒体报道我镇文化礼堂共富空间“礼堂+直播”特色工作。举办“北洋镇·台州市农港城农产品战略合作签约活动”新闻发布会。持续发挥蒋良珍、林素平等“浙江好人”榜样力量，开展“好人说·说好人”、诚信好人宣传月活动，打造“浙江好人”工作室，串联康山村、联群村、潮济村、前蒋村、称歇村等点位，形成“北洋正能量”新时代文明实践示范线。不折不扣落实党管武装。我镇医疗救护和饮食保障两支民兵专业队伍参加军分区第七届岗位练兵比武，均取得团体第一名成绩。高质量完成征兵任务，向部队输送3名大学毕业生。高标准完成基层武装部规范化建设和民兵工作评比，成果持续保持全区第一方阵。切实发挥统战更大作用。清廉民企建设卓有成效，祥珑-清廉空间站获台州市工商联第四批示范性清廉民营企业表彰。联合九三学社台州市委会、黄岩基层委、医药卫生专门委员会在瑞岩村开展“之江同心 九三科技同行”暨“同心·送健康助共富”活动。圆满完成北洋商会换届。积极推动人大工作开展。选好监督着力点，组织人大代表开展视察、调研等活动，累计开展北洋镇中心卫生院医养结合二期、应急中心大楼建设、增设公共充电桩等民生实事监督活动6次，收集意见建议10条，切实助力民生实事落实。不断加强党风廉政建设。严肃整治违规发放津补贴、酒驾醉驾、赌博等顽瘴痼疾，今年以来共查办案件9件，结案6件，运用监督执纪“四种形态”处理30人次，其中第一、第二种形态分别占比80%、10%，办案力度持续放大。做深做细警示教育，召开党员干部违法违纪教育警示教育会2次，制发纪律检查建议书1件。用心用情做好信访查办，累计受到信访件2件，已办结1件。

二、存在的主要问题

我们清醒看到北洋在发展过程中的短板：一是产业结构较为传统，制造业仍以塑料日用品、工艺品为主，高新技术企业占比不高，新质生产力缺乏；二是农文旅融合进展缓慢，北洋商贸业发展总体数量较少、规模较小，目前没有限上餐饮、零售、住宿企业，且在农产品、餐饮、民宿、乡村旅游等方面推介不足，尚未形成知名的旅游路线，农产品及旅游产品品牌打造存在一定难度；三是安全生产基层基础不够稳固，部分生产企业违章搭建影响消防安全且疏散条件不足，厂中厂、园中园日常管理不够严格。

三、2024年下半年工作计划

目前，北洋发展正处在战略机遇落地转化的加速突破期、蓄势再出发的重要风口期，到了一个愈进愈艰、愈进愈难而又不进则退、非进不可的关键阶段，我们将对照上级部署要求，进一步明确坐标、校准航向、坚定信心、乘势而上，在新的赶考路上领跑快跑。

一是紧盯项目增后劲，释放活力北洋新动能。强化“项目为王”理念，紧盯高端模塑产业园区二期项目进度，力争三季度完成出让，四季度开工建设，让项目以最快速度落地见效。加强分析研判规上工业产值、制造业投资增速等指标，对接落实好奥本、华健等新谋划类技术改造项目，继续服务好华旋、欧威、华宏、双啸等在建项目，力争做到早完工、早验收、早达产。坚持把自主创新作为推进经济发展的核心战略，鼓励企业持续增加R&D经费投入，继续帮助明江、苏克等有较大人才需求的企业引进人才。顺畅政企沟通渠道，继续深化企业网格员制度，常态化开展入企走访，增强企业家发展信心。

二是巩固成果促衔接，绘就品质北洋新形象。定位农业向科技化、现代化发展，加快省级农业科技园区建设，打造产业科技化特色强镇样板。继续推进田园超市项目，完成前蒋、称歇农旅核心区试点项目建设。完成瑞岩村禅学文化园示范带风貌提升工程，瑞岩村精品村提升工程、五尖山村高山稻田基地建设工程进场施工，计划完成工程量70%以上。继续推动现代农业冷链物流中心（瓜果天下）项目建设，牵引总部经济提能升级，让黄岩农业的“地瓜经济”“根茎”更加壮硕。持续放大北洋文化优势，组织策划一系列具有广泛影响力和品牌美誉度的社科活动，深挖隐藏于民的文化资源，携手田园综合体项目第三方运营公司，结合北洋现代农业，做好宋韵灵石文化、潮济古街、千年瑞岩禅文化等历史资源的活化利用，建强“趣北洋”全域文旅品牌。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，分层分类做好农村低收入人口常态化帮扶救助，不断提高脱贫人口生活水平。

三是做美集镇树颜值，塑造诗画北洋新画卷。把“点亮北洋”作为一号工程，推动供销社改造、大会堂改造、粮管所重建与移建居综合楼、粮库改造设计，全面加快老集镇有机更新。继续推进库区农村生活污水治理“强基增效双达标”一期项目，跟进二期项目西岑、长潭、镇南新村等11个村的污水提升，推动三期项目库区污水外引的政策处理。统筹推进农用地整治、村庄整治、低效工业用地和城镇低效用地整治、生态保护修复，计划推动杨恩村、潮济村、联丰村土地开发项目完成入库，称歇村、西岑村百亩方工程完成扫尾。继续做好前蒋至坎头等道路的大中修，推动完善公交线路、新增公交站亭建设。积极与上级部门对接，解决潮长线长潭桥修复、昌兴大道白改黑等工作。继续做好联群村青苗处理，启动横山下段S321省道渠化段涉及北侧道路征地，完成边沟、道路改迁设计。

四是心系民生优服务，创造乐享北洋新气象。牢记民心是最大的政治，走好新形势下的群众路线。出台黄长复线拆迁安置方案，完成供销社至镇西路段政策处理，适时启动下路廊段拆迁安置房建设工作。全面落实低保、五保、医保等惠民政策，每季度对低保户、低保边缘户、特困户及残疾人开展入户访视，为群众积极争取大病医疗救助、临时生活困难救助资金。对山下街村坎头居家养老服务照料中心、罕溪头村居家养老服务照料中心进行提升改造，新增岙里村、罕溪头村、山下街村助餐点，加强点位辐射范围，惠及周边群众。实施好农村危房改造和自建房安全隐患排查整治，着力保障群众住房安全。持续推进横料村（上朱）多功能运动场建设。继续做好镇文化站与书吧的对外开放工作。

五是守牢底线强治理，展现平安北洋新面貌。推进村居综治中心、社会矛盾纠纷综合调处化解站建设，让法治阵地成为法治宣传的“重要窗口”。开展“八五”普法宣传，结合“12·4国家宪法日”等普法宣传活动和“平安三率”宣传活动，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。树牢“强基层、优治理”鲜明导向，持续迭代升级“141”基层治理体系，以综合信息指挥室为“大脑”，建强用活最小作战单元，使网格更具体更丰富更可感。持续推进“平安北洋”建设，推动打击治理电信网络诈骗犯罪向纵深开展。开展重复信访治理，建立专班，对全镇疑难案件和重复信访事项逐一攻破。积极总结枫桥式中队建设经验，深化“大综合一体化”行政执法改革，推广“首违不罚+公益减罚+轻微速罚+学法轻罚”执法方式，让企业更有感、社会更有序。保持对各类违法行为的高压态势，特别是针对一些突出问题和群众反映强烈的领域，加大执法频次和力度，定期开展专项整治行动，营造安全稳定社会环境。围绕应消体系建设，保障应急力量，加强队伍建设，持续提升应急救援能力水平。

六是党建统领聚合力，实现红动北洋新突破。坚持党对一切工作的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，积极支持人大、政府依法履职、主动作为，确保党中央和上级党委的决策部署在北洋落地生根。要加强党的政治建设，学深悟透、融会贯通党的二十大精神和中央、省市区相关工作部署，进一步推动党纪学习教育走深走实。要加强组织建设，深化“红色根脉强基工程”，从严落实基层党建提质增效“三个一”行动；持续深化年轻干部成长“青橘成长训练营”，每月定期开展“青廉思享荟”；强化村干部队伍教育管理，育强“头雁”领航本领；严把发展党员关口，优化党员队伍结构。高质量落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量。继续坚持和完善大统战工作格局，要以同心阵地圈为依托，团结各方力量，寻求公约数，打好同心结，彰显统一战线助推高质量发展风采。抓好宗教领域“四治四提升”，推动民族团结工作有形有感有效。要强化党管武装，加强国防动员和后备力量建设，持续巩固军民团结的大好局面。要从严管党治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，大力整治“怕慢假庸散”作风顽疾；要精准运用监督执纪“四种形态”，推动以“惩处极少数”为基础向“管住大多数”拓展，巩固发展山清水秀、风清气正的政治生态。要充分发挥工、青、妇等群团组织作用，做好民族宗教、侨务、老干部等工作，最大程度汇聚团结奋进的强大合力。