2023年，黄岩全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，统筹推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，全力主攻“一千双百”三大跃升行动，坚定不移实施“六大战略”，全区经济运行总体回稳向好，高质量发展扎实推进。

一、经济运行回稳向好，提质增效迈出坚实步伐

根据地区生产总值统一核算结果，2023年黄岩区实现生产总值637.70亿元，按可比价格计算，同比增长5.3%，高于全市、全国平均增速。分产业看，第一产业增加值23.83亿元，同比增长4.1%；第二产业增加值283.83亿元，增长2.1%；第三产业增加值330.04亿元，增长8.4%。一、二、三产增加值占GDP的比重分别为3.7%、44.5%、51.8%。

（一）生产端稳中有进，经济恢复基础不断巩固

农业生产形势稳定。2023年，全区农林牧渔业实现总产值32.96亿元，扣除价格因素，比上年增长4.2%。其中农业、林业、畜牧业和农林牧渔服务业分别增长3.2%、4.6%、40.3%和4.2%，渔业下降12.5%。全年粮食总产量38765吨，比上年增产193吨，实现“四连增”，为近5年来最高水平。其中，春粮、早稻产量分别为5317吨、3471吨，分别增长49.0%、13.1%。蔬菜播种面积17.68万亩，同比增长2.0%。四季度末，生猪存栏48425头，同比增长68.0%；生猪累计出栏31088头，增长65.8%。猪肉产量2601吨，增长68.1%。

工业经济稳步增长。2023年，全区工业增加值比上年增长2.4%。其中，规模以上工业增加值147.79亿元，与上年持平。民营企业平稳增长，实现增加值139.30亿元，占规上工业增加值比重达到94.3%，总量较上年增长1.3%。分行业看，全区增加值总量排名前五的行业中，橡胶和塑料制品业、专用设备制造业和汽车制造业分别增长1.6%、2.0%和2.1%，医药制造业、通用设备制造业分别下降8.4%和8.1%。

服务业拉动有力。2023年，全区服务业实现增加值330.04亿元，比上年增长8.4%，增速比上年加快4.4个百分点，拉动地区生产总值增长4.1个百分点。接触型、聚集型服务业快速增长，交通运输仓储和邮政业、住宿业和餐饮业增加值分别增长16.2%、2.0%和12.4%。现代服务业增势强劲，金融业、信息传输软件和信息技术服务业增加值分别增长14.5%和14.3%。其他服务业中，营利性和非营利性服务业分别增长9.7%和2.4%。

（二）需求端恢复向好，三驾马车协同发力

固定资产投资展现韧性。2023年，全区固定资产投资较上年下降3.4%，增速较上半年回落0.1个百分点。分行业看，工业性投资增长1.7%，其中，工业技改投资增长23.1%。服务业投资下降4.2%。分类别看，项目投资增长7.1%，房地产投资下降15.5%。分结构看，交通、能源和水利投资保持强劲增长势头，增长134.6%；高新技术产业投资增长43.0%；制造业投资增长9.5%。

消费活力持续释放。2023年，全区实现社会消费品零售总额279.05亿元，同比增长6.8%。其中限额以上社会消费品零售总额63.75亿元，增长6.3%。按消费类型分，商品零售60.20亿元，增长5.9%；餐饮收入3.55亿元，增长12.8%。从商品类别看，汽车类实现零售额37.64亿元，石油及制品类商品实现零售额16.74亿元，分别增长6.9%和1.6%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额246.60亿元，增长6.7%；乡村消费品零售额32.45亿元，增长6.8%。

外贸出口降幅收窄。2023年，全区进出口总额261.29亿元，同比下降4.8%，降幅较上半年收窄2.4百分点。其中，出口总额256.33 亿元，下降2.9%，降幅较上半年收窄2.3个百分点；进口总额4.96亿元，下降53.0%，降幅较上半年收窄5.4个百分点。出口结构持续呈现优化。全区一般贸易出口占出口总值比重达到93.9%，较上年提高16.2个百分点。积极开拓新兴市场。对非洲、拉丁美洲出口额分别增长7.9%和7.8%。在出口额前十的国家中，墨西哥、意大利和法国出口额分别增长35.8%、20.9%和7.0%。

（三）收入端增势良好，发展质效稳步提升

财政收支稳健运行。2023年，全区一般公共预算收入50.03亿元，同比增长22.1%，增速分别比一季度、上半年和前三季度提高14.3、2.1和3.8个百分点。一般公共预算收入中，税收收入增长31.3%，占一般公共预算收入比重为87.2%。一般公共预算支出70.63亿元，增长3.7%。其中，教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长8.0%、2.7%和3.5%。

金融支撑稳固有力。12月末，全区金融机构本外币存款余额1659.34亿元，同比增长17.3%。其中住户存款增长15.4%；非金融企业存款增长29.8%。本外币贷款余额1468.94亿元，增长15.2%。其中住户贷款余额增长9.2%；非金融企业及机关团体贷款余额增长21.7%。

居民收入增长平稳。2023年，全区全体居民人均可支配收入61827元，同比增长4.8%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入73548元，增长4.0%；农村常住居民人均可支配收入41229元，增长6.3%，农村居民收入首次突破四万元大关。城乡居民人均可支配收入比为1.78，收入差距小于全市、全省、全国平均水平。

二、经济发展面临的风险与挑战

（一）工业生产持续承压。过半行业增加值仍未转正。27个工业行业大类中有16个行业增加值仍为负增长，下降面达59.3%。全区增加值总量排名前五的行业中，通用设备制造业的增加值增速连续5个月不及去年同期。企业效益亟需改善。与上年相比，51.5%规上工业企业利润总额下降，其中4.4%企业亏损加剧，8.1%企业由盈转亏。部分重点行业效益状况不容乐观。医药制造业、专用设备制造业和汽车制造业利润降幅达23.4%、17.4%和10.0%，三大行业共计拉低全区规上工业利润8.8个百分点。资金周转压力增加。2023年，规上工业企业应收账款同比增长4.0%，增速高于营业收入8.8个百分点，占营业收入比重由去年同期20.3%升至22.2%。负债比例有所提升。规上工业企业负债合计同比增加1.6%，增速高于营业收入6.4个百分点。

（二）投资发展后劲不足。投资项目支撑不足。投资在库项目减少、新列统项目回落，重点项目进度偏缓，发展后劲略显不足。2023年，全区在库投资项目与去年持平。新入库项目同比减少7个，计划总投资下降26.6%。房地产开发投资增长乏力。受宏观环境影响，居民收入增长缓慢，住房消费能力不足，房地产市场低位盘整。2023年，房地产开发投资下降15.5%，2023年全年呈现负增长，下拉固定资产投资7.2个百分点。民间投资意愿仍需加强。2023年，全区民间投资完成额同比下降18.2%，民间投资占全部投资的比重为52.0%，较上年降低9.3个百分点。

（三）外贸出口不确定性较多。地缘政治风险加剧。俄乌战争、巴以冲突持续升级，对全球粮食及能源供应安全的威胁上升。全球贸易疲软，金融市场动荡，债务压力上升。重点出口市场增长乏力。2023年，我区对西亚、东欧的出口增长较快，增速分别达到20.5%和34.9%，但占全区的比重较低，仅为6.3%和0.7%。占比较高的市场欧盟和东盟，出口额分别比上年下降10.6%和0.7%。主要产品出口规模继续下降。按照主要出口产品分类，在全区出口排名前五的产品类别中，塑料制品、医化产品和工艺礼品分别下降3.0%、10.6%和22.6%，分别下拉出口增速0.7个、1.6个和3.0个百分点。

三、下阶段对策与建议

（一）稳工业激活力。强化保障服务提振发展信心。持续攻坚“五赋五降”十大改革项目，擦亮“永宁好办”系列品牌，持续开展“万名干部助万企”等活动，切实发挥“永宁企管家”服企平台作用，“一对一”靠前服务企业，及时回应解决企业呼声和诉求。大力培育新增长点，加快发展未来产业形成新质生产力。持续激发中小企业活力。中小企业是民营经济的代表，是经济社会发展的生力军。通过数字化智能化赋能，持续壮大优质中小企业规模，推动中小企业与大企业精准对接，助力中小企业参与重点产业链供应链强链补链。落实市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面举措，拉动中小企业景气回升向好。

（二）推项目扩投资。加快推进项目建设。紧盯重大项目建设，加大服务协调、做好要素保障、落实督促督导。重点攻坚永宁江科创新城、丰立智能等新开工重大项目，坚持“一个项目、一位领导、一个专班、一套方案、一抓到底”，推动形成更多实物工作量，力促项目早竣工、早投产、早见效。持续扩大有效投资。做好项目招引储备，立足黄岩产业优势，深入招引和实施一批强链补链延链的重大项目，为经济稳增长提供更多增量支撑。积极落实民间资本参与重大项目的政策支持，降低行业准入隐性门槛，引导民资参与生态环保、公共设施等基础设施建设。

（三）挖潜力强开拓。释放消费需求潜力。强化商业发展，优化商业布局，聚拢人气商气烟火气。发挥吾悦广场、“官河商圈”等购物中心、特色街区辐射功能，开展多形式消费促销活动，激发消费意愿。大力发展夜间经济、网红经济等新型消费，持续创新节庆、市集等活动开展。全力促进住宿、餐饮业消费回升，不断扩大消费规模。有效促进居民增收，拓展增收渠道，优化分配结构，让发展成果更多惠及人民群众。强化海外市场开拓。持续开展“百展千企”拓市场增订单行动，鼓励和支持外贸企业主动参加各类展会，推动外贸稳规模优结构。在巩固欧美等传统出口市场的同时，积极拓展俄罗斯、东南亚、非洲等新兴市场，不断提升对“一带一路”沿线国家地区市场份额，推动外贸稳量提质。