关于加大教育领域支持力度、增加教育经费财政投入的建议

 

 

 一、目前现状

 

 “百大年大计，教育为本”，教育是国家发展的基石。党的二十大再次提出“实施科教兴国战略”，对教育发展作出新部署，提出新要求。各级政府都非常重视教育，将优先发展教育放在战略地位，但在教育经费财政投入力度上还不够大。具体体现在：

 

 （一）生均公用经费不足。随着台州市办学质量提升三年行动的深入推进以及新一轮新课程的实施，都对办学条件提出了更高的要求，加上因出生率的下降带来的学生人数的逐年减少，目前的生均公用经费（小学850元/生、初中1050元/生）已不能满足我区各学校办学需求。

 

 （二）校舍维修改造专项资金逐年下降。根据黄政发[2007]65号文件规定，2007年度就已安排了校舍维修改造专项资金1875万元，至2022年度该专项资金为2000万元，虽增长有限但至少没有减少。2023年该专项资金预算安排为2500万元，因财政要求11月停止使用该经费，决算数约1500万元，2024年该专项资金预算安排就只有1000万元，出现了大幅度的下降。因资金不足，我区中小学、幼儿园的校舍维护维修得不到有效保障，部分校舍因年久失修，存在电线老化、墙体脱落、教室地面不平整等现象，存在严重的安全隐患。如原来租借给睿达实验学校（现为文渊学校）的实验小学10号楼将在2024年暑假归还区实验小学使用，这栋楼建筑面积约2000平方，是上世纪80年代的建筑物，整栋楼的水电、外墙、玻璃幕墙、地面等均已不能继续使用，需要全面改造，加上地面运动场地、广场与实验小学的整合，维修改造可能会占用2024年全区一半左右的经费，这会严重影响其他学校的暑期维修和下学年的正常办学。

 

 （三）教学的全方位发展需要加大投入。在我国数字化改革的大潮中，我省教育数字化快速发展，教育领域人工智能不断普及，教育技术改进和提升迫在眉睫，学教评一体化智慧平台急需建设。另外，我区正在创建全国教育均衡县，需大力提升体育、艺术、科学、劳动等方面教育教学，迫切需要添置设备设施，建设专业的学科教室，引进和培养专业师资。

 

 二、建议意见

 

 为了更好地发展黄岩的教育事业，建议黄岩区政府加大对教育的支持力度，增加教育经费财政拨款。

 

 （一）提高生均公用经费标准。根据教育经费投入只增不减的规定，建议逐年提高生均公用经费拨款标准，逐步拉近与教育发达地区的差距，破解影响教育发展和提高的瓶颈问题，全面提升教师的工作积极性，切实落实教育强国建设任务，真正体现教育优先发展的战略地位。

 

 （二）增加校舍维修改造专项资金。近期各地学校、体育场馆等火灾、坍塌事故时有发生。为充分保障我区师生的生命安全，建议增加校舍维修改造专项资金拨款，使我区各学校的安全隐患点能及时整改，破旧校舍得以修缮、改造，创造安全、整洁、舒适、优美的校园环境。

 

 （三）设立教育质量提升行动专项经费。为成功创建全国教育均衡县，有效推进教育教学数字化改革，全面提升我区教育事业高质量发展，建议设立教育质量提升行动专项经费。该专项经费主要用于多媒体教学设备采购，学生科技实验室、智慧图书馆、学教评教学平台等建设，教师教育教学能力提升和综合素质培养以及学生开展德、智、体、美、劳五育活动和心理健康建设。专项经费的设立可有效推动我区的教育事业再上新台阶，实现高质量发展，逐步缩小与杭州、宁波等教育发达地区的差距。

关于台州市黄岩区十七届人大三次会议

第127号建议答复的函

 

王菊玲、柯岳云、郑丽敏、郑建勇、戴葵、周华龙、赵庆亚、蔡帆、黄莉芬、王富基、牟鹏宇、陈锋、楼云光等13位代表：

你们在台州市黄岩区第十七届人大三次会议上提出的关于《加大教育领域支持力度、增加教育经费财政投入》(第127号)的建议收悉。经研究，现答复如下：

教育是国家发展的基石，自党的十九大和十九届二中、三中全会以来，遵循“坚定不移把教育放在优先位置，切实提高教育资源配置效率和使用效益”的发展理念，国务院办公厅提出《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》（国办发﹝2018﹞82号），要求各级政府调整优化财政支出结构，优先落实教育投入，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

我区全面贯彻党实施《意见》精神，逐年加大教育投入。为提高经费保障水平，对标全市领先目标，区委区政府于2022年提出《黄岩教育提质十条意见》，将各个学段生均公用经费提高200元，成为全市首个义务教育生均公用经费高于省定标准（小学1000元/生、初中1200元/生）的县市区。

近年来，为保障我区广大师生生命安全，排除校园安全隐患，在安排全区各级学校校（园）舍正常维修项目的基础上，每年积极争取上亿元上级资金安排用于校（园）舍新建、改扩建项目，为师生提供安全、整洁、舒适、优美的校园环境，对提高全区范围内校园硬件水平取得了卓有成效的成果。

我区学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡区的创建是今年教育的重点工作，区委区政府高度重视。迄今为止，已开展多次前期调研，向上级部门寻求指导，向创建成功的兄弟县市区取经。目前，区常务会议已经通过学前普及普惠区和义务教育优质均衡区创建工作方案，并同意对创建经费全额保障，全力支持两创工作。

感谢你们对我区教育工作的关心和支持！

联系单位：区教育局    联系人：彭  卉

联系电话：84121677    邮  编：318020

 

 

 

                          台州市黄岩区教育局

                            2024年5月26日