关于规范落实学校教室监控设备安装的建议

 

第四代表团梁芹莉

 

 

 

一、目前现状

 

校园安全监控系统对加强校园及周边安保管理，学校经常发生如校园霸凌、教师体罚学生、意外事故等等，教室又是学生学习生活交往密集场所，教室内安装监控能及时发现和处置以学生为主要侵犯对象的突发性事件，预防和减少校园欺凌等案件，起到积极的作用。

 

二、存在问题

 

一是校园安全事件应急处置不及时。教师的教学任务繁重，无法全程监督学生言行举止，当学生发生矛盾，产生身体伤害时由于教室未安装监控难以了解事情原委不能向家长及时反馈情况，错过介入处理以及治疗时间。

 

二是校园监控设备更新缺乏有力保障。部分学校虽然有老式的一体机设备，但没有开启监控工作，形同虚设。部分监控设备在长时间的运转工作中没有得到维护和检查，致使设备出现无信号黑屏、图像不清晰、视频资料丢失未保存等问题，给学校安全管理带来极大的安全隐患。

 

三是设备未联网教室监控范围有死角。新建学校能实现教室安装监控并能和公安联网做到实时监控。但大部分已建学校只在走廊、操场等公共区域安装监控设备，教室内未安装难以实现全方位安全监控。

 

三、建议意见

 

一是加强预防校园安全问题治理。教育局应定期对辖区内学校各班级安全隐患和学生间矛盾纠纷进一步进行细致的排查，建立校园安全事件应急处置机制，明确相关岗位教职工预防和处理职责。各中小学校应充分利用安全教育课、主题班会等形式，开展校园安全教育活动，公安、法院、检察院对相关知识进校宣讲，使师生的安全意识与自我防范的能力进一步增强。

 

二是规范管理监控系统使用、维护。区各中小学、幼儿园校园安全监控系统应定期进行统一检查，对损坏的监控系统设备进行及时维修与限期整改，并对整改后的设备进行检查验收。设立专门的管理负责人员，能够熟练操作监控流程，维护和保养监控设施。

 

三是落深落实校园监控的全覆盖。政府落实并督促有关部门进行教室监控安装工作和联网部署管理。积极申请建设专项资金，力争建立长效投入机制，加大力度给学校提供经费投入到学校视频监控的无死角建设，实现对校园教育教学环境的实时动态监测。

 

关于台州市黄岩区十七届人大三次会议

第84号建议答复的函

 

梁芹莉、余小福、潘晓、杨阳、张夫全、陈宇豪、鲍晓长、张亨建、郑兴池、李知明、程制德、程浩奎、李金华、陆伟君、张伟、於秋荷、夏吉敏、尤珍菊、王英、陶志军、陈玲花等21位代表：

你们在台州市黄岩区第十七届人大三次会议上提出的关于《规范落实学校教室监控设备安装》(第84号)的建议收悉。经研究，现答复如下：

一是加强预防校园安全问题治理。我局成立“护校安园”专项行动小组，长期开展中小学幼儿园“护校安园”专项工作以及学生欺凌防治专项行动，定期开展校园防欺凌“安全教育日”活动。我区中小学、幼儿园共聘任了57名法制副校长，参与中小学幼儿园的法治宣传教育和周边治安综合治理工作。法制副校长在每学年每周进学校两次，每学期开展一次法制宣传讲座。法制副校长的工作内容有：（1）参与制定学校法制教育规划、计划，协助学校开设法制教育课程。协助学校加强内部安全防范工作，健全、完善规章制度，落实各项防范措施，消除安全隐患，开展创建安全文明校园、无毒校园等活动。（2）了解掌握学校周边地区治安动向，及时向当地综治办报告，提出开展学校周边治安秩序整治的工作建议，并积极参与组织开展学校周边治安秩序整治，建立长效工作机制，维护学校周边地区的治安秩序。（3）配合政法部门妥善处理在校教师、学生违法犯罪案件，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园的案件。（4）对校园内发生的严重违纪问题，督促学校根据校规校纪妥善处理，维护学校正常的教学、生活秩序。助学校沟通与社区、家庭及社会有关方面的联系，促进学校、家庭、社区“三位一体”法制教育机制的完善。（5）按照学校所在地乡镇（街道）综治办的工作要求，会同学校有关部门落实各项综合治理工作措施。全区所有中小学校均已建立校园安全应急处置机制，成立校园安全应急处置机制领导小组，学校定期开展校园安全隐患排查工作，并将排查出的安全隐患以及整改结果上传至省校园安全数字化管理平台。

二是规范管理监控系统使用、维护。全区中小学、幼儿园安防监控系统电视墙显示部分均安装在学校门卫处，由专人负责，实时关注学校安防监控设备情况，并能熟练操作监控流程。学校每年与视频监控维保公司签订维保合同，由维保公司定期对学校监控设备进行维保，确保学校安防监控系统正常使用。我局定期对各中小学校、幼儿园进行安全检查，其中监控设备情况是重点检查内容之一，要求安防监控系统电视墙显示部分与前端实时画面时间误差不超过10秒，且管理专员能够熟练操作监控系统。

三是落深落实校园监控的全覆盖。校园安全监控的全覆盖是指校园安全监控的布设范围包括学校的主要通道、大门、教学楼、宿舍区、操场、食堂等重要区域。教室安装监控在一定程度上会破坏学校的人文关怀和信任环境，过度依赖监控设备会使学校变成处处饱受监视的空间，学生也会面临更大的压力和束缚，不利于学生身心的健康发展。另外，全区教室监控安装及后期维护需要大量经费，我区校园安全专项经费仅能支撑校园重点部位监控的安装及后期维护，不足以支持全区教室监控安装及后期维护。我局将与财政部门积极协商探讨加大校园安全专项经费投入，为全区学校安全提供切实保障。

感谢你们对黄岩区学校教育工作的关心和支持！

联系单位：区教育局        联系人：牟友良

联系电话：89197500        邮  编：318020

 

 

 

 

 

 

                          台州市黄岩区教育局

                            2024年5月26日