一、目前现状

 

2020年《中国眼健康白皮书》指出，当前我国儿童青少年近视总体发生率53.6%，大学生近视发生率高达90%，远高于美国等其他发达国家。近视高发性、低龄化的趋势，严重影响青少年的身心健康。随着电视、手机、平板等电子产品的普及，近视问题愈发严重，幼儿园阶段近视的人数也不少，严重影响了孩子的学习和生活质量。

 

二、存在问题

 

随着电子化生活的到来，儿童青少年的视力健康正在面临前所未有的威胁，我国学生近视率在增加，如果不及时治理，将引发严重的社会问题。增强青少年体质、促进青少年健康成长，不仅关系其个人健康成长和生活幸福，而且关系整个民族健康素质、关系我国人才培养质量。

 

三、建议意见

 

为了保护孩子的视力，建议：

 

1、在幼儿园、小学阶段开展视力保健教育课，每学期2节以上，教育孩子正确用眼的方法和注意事项。学校开课后，家长也会重视起来，家校联合引导孩子的用眼习惯，重视握笔姿势不当、长时间用眼、用眼距离不当、睡眠时间不够等问题，让孩子们都拥有一双明亮的眼睛。

 

2、 提高全民的青少年近视眼防控的意识，通过社会的广泛宣传，明确近视眼的危害以及防控的重要性和必要性，明确家庭、学校、医疗机构都是近视防控的主体责任者。

 

3、各级财政进一步加大对学生视力健康基本公共卫生服务项目投入，完善学生视力健康管理专项技术服务工作体系、智慧化学校学生视力健康管理体系，齐抓共管，给儿童青少年一个“明亮”的未来。

 

关于台州市黄岩区十七届人大三次会议

第56号建议答复的函

 

吴海峰、张德祥、李海燕、黄洪舸、卢碗玲、娄文瑶、冯胜利、何顺华等8位代表：

你们在台州市黄岩区第十七届人大三次会议上提出的关于《对幼儿园、小学阶段开展视力保健教育课》(第56号)的建议收悉。经研究，现答复如下：

我局高度重视儿童青少年近视防控工作，在实施《综合防控儿童青少年近视实施方案》的基础上，进一步落实好《台州市教育局等十部门关于印发<台州市儿童青少年近视综合防控工作方案>的通知》，签订《全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书》，在全社会营造保护儿童青少年视力“政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注”的良好社会氛围，持续推进近视综合防控工作。

一是开展科学用眼健康宣传教育活动。我局利用春秋季学期开学，有针对性地部署开展3月及9月的两个近视防控宣传教育月活动。由于电视、手机、平板等电子产品的普及，以及家庭及社会上的所有的照明灯都是节能冷光源产品，近视问题愈发严重。中小学校和幼儿园充分利用科普宣传素材，通过讲座、开学第一堂视力健康课、主题班会、知识技能竞赛等活动，深入开展科学用眼护眼健康宣传教育，每学年开设健康教育课十节及以上，促进学生自觉爱眼护眼意识提升。

二是关口前移与防控高度近视相结合。我局积极探索构建家校社宣传教育共育模式，突出管理跟进和服务保障，把幼儿园作为近视防控“第一道关口”，通过宣传教育让家长了解孩子的远视储备情况，控制幼儿和小学低年级段近视发生率。进一步强化学生、家长和教师对高度近视、病理性近视的科学认知，控制儿童青少年近视进展速度，避免发展成为高度近视。引导家长提高家庭眼保健意识，推动家长履行近视防控责任，以身作则，共同控制“视屏时间”，增加户外运动，营造家庭爱眼护眼氛围。

三是预防干预与融入日常相结合。我局进一步强化中小学生手机、作业、睡眠、读物、体质“五项管理”，改善视觉环境。科学合理分配使用电子产品开展教学时长，引导学生在信息化环境下养成良好的学习和用眼卫生习惯。健全作业管理机制，严控书面作业总量，切实发挥好作业育人功能，保障中小学生每天睡眠时间。引导学生课间走出教室活动、远眺，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，鼓励有条件的学校学生校内户外活动达到2小时。幼儿园落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园户外活动不少于3小时，其中体育活动时间不少于1小时。家庭、中小学校和幼儿园为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食，促进视力保护。

四是多方协作与深化宣教相结合。我局发挥统筹协调作用，做实协同机制，提高履责效能，推动教育行政部门、学校、教师、儿童青少年、家长、医疗卫生机构、专家、媒体等社会多方面积极行动。落实《学前、小学、中学等不同学段近视防控指引》要求，利用教育局与学校公众号及学校家长会等宣传渠道，以及黑板报、手抄报、绘画、知识问答比赛等创新宣传教育形式，既宣传近视防控知识和技能，又引导儿童青少年主动获取视力健康信息。充分发挥近视防控宣讲团作用，深入学校开展针对性宣讲。

五是明确责任与加强交流相结合。做好近视防控工作部署，明确和细化教育行政部门负责人、校领导、班主任、教师、校医（保健教师）、班级学生视力健康委员、家长代表等多方职责。面向班主任、教师、校医（保健教师）、班级学生视力健康委员，开展班级日常视力健康管理工作和学生用眼行为规范培训。组织学校间近视防控经验交流，以点带面，持续推进近视防控工作。严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，做好每次上传“国家学生体质健康系统”的视力监测数据（每年2次）建档工作，并作为学校健康台州建设近视防控工作的必备台账备查。

六是进一步加强卫技人员配备。按照“健康中国行动”“健康浙江”建设有关标准，全区所有中小学校卫生专业技术人员（或保健教师）配备齐全，非编卫技人员工资由区财政解决，并形成长效机制，为学校开展健康教育和学生卫生服务提供良好保障。

七是加强护眼设备配置。财政投入专项资金对全区所有学校的教室配备了护眼灯，让学生在明亮的环境里学习与生活，对降低近视率起到了较好的作用，近年来，学生近视率逐年下降1%以上。

感谢你们对我区教育工作的关心和支持！

联系单位：区教育局        联系人：蒋正义

联系电话：84121151        邮  编：318020

 

 

                          台州市黄岩区教育局

                            2024年5月26日