一、背景情况

2017年8月，教育部印发了《中小学德育工作指南》，明确要求：“把研学旅行纳入学校教育教学计划，促进研学旅行与学校课程、德育体验、实践锻炼有机融合，利用好研学实践基地，有针对性地开展自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的研学旅行活动”。2020年3月，中共中央国务院又印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》。目前，我市的研学活动也如火如荼地开展起来。正常情况下，每年4月、10月，各学校皆安排一次研学活动，开展模式一般是学校和旅游公司合作，选择附近研学基地活动，时长为一天。在政策的持续推动下，中小学研学基地大有可为。

创建具有我区特色的高标准、大容量的中小学校外研学实践基地对我区经济、社会、文化发展有着重要的意义：

一是修炼内功，提升我区教育现代化水平。完善研学实践教育体系建设，推进研学实践教育与劳动教育健康快速发展，培养学生劳动的科学态度、规范意识、效率观念和创新精神。

二是增添活力，形成新的经济增长点。以一日研学的费用计算，假设每生收费200元，一个年级600-800人，即可产生120000-160000的基本收入，再加上学生自主消费约人均100元，相当于产生20多万的消费。以我区中小学庞大的学生基数，这是一个每年有几千万的消费市场。如果本区没有合适的研学基地，这笔消费就将流入其他地区。建设我区校外研学实践基地，可以促进上下游产业发展，发展社会教育服务业，联动旅游休闲行业，助推美丽乡村建设和特色小镇建设。

三是凝聚人心，传承黄岩优秀传统文化。对宋韵黄岩的传承弘扬，对发展我区的文化旅游事业亦大有裨益。创建具有我区特色的校外研学实践基地，有助于传承我区的千年永宁、中华桔源、模具之都的特色传统和现代的文化，激发学生的爱家乡、爱黄城之情。

二、主要问题

1、容量不足，交通、安全等因素制约严重。区内现有研学基地大多以服务班级为单位的小规模活动为主，难以满足以年级为单位出行的中小学研学需求，比如沈保山中药文化研学基地，摘星谷、金山陵酿酒研学基地、绿沃川研学基地等。不少研学基地还存在山高路远、停车难、安全隐患多等问题。

2、同质化严重，地域文脉记忆逐渐消退。现有基地的建设与当地的特色传统文化脱节，地域特性不强，同质现象严重，比较优势不明显，很难做出精品、创出品牌。农耕文化处处有，脱离本地传统文化的研学基地无法抓住从研学经济扩展到周末经济、休闲经济的机会，同时也与传承传统文化的初衷背道而驰。

3、设计滞后，与学校需求脱节。部分研学基地的在课程设计中脱离学校教育的要求，未针对各阶段的学生发展特点进行差别设计。由于运行成本与水平的制约，基地环境设计只满足课程的基本要求，设计缺乏创意，主题特色不明显，研学环境与研学人员互动性不够，研学人员只学不游，体验性不足、积极性不高。

三、意见建议

1、合理扩容，完善基础设施。指导一批地理位置较好、发展潜力足的区内研学基地成长，使之成为高标准、大容量的中小学校外研学实践基地，比如蓝莓庄园、中德农场、模具小镇、中华橘源、鉴洋湖湿地等。同时促成几个相邻的研学基地结成研学合作体。

2、主题式研学，形成精品线路。研学基地的建设，其文化底蕴、精神内核是灵魂。要立足地方的乡土文化、红色资源、特色经济，与传统节日相结合，让孩子们沉浸式体验各种文化，形成研学的生命力。

3、立足教育，加强与教育部门的联系。与学校德育活动相联系，充分挖掘劳动、生存、国防、艺术、科技、体育、国学等教育题材和研学资源，建立相关课程，形成研学吸引力。建设具备师生及家长查询方便快捷、信息更新及时的研学实践服务和评价的信息管理系统。

关于台州市黄岩区政协十五届三次会议

第2024025号提案答复的函

 

方曦委员：

你在台州市黄岩区政协第十五届三次会议上提出的关于《推进中小学研学基地建设》（第2024025号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

一、我区研学基地建设现状

自2016年以来，我区实验小学首先在头陀租用土地创建了台州市中小学综合实践基地—“学童农园”。此后，我局于2017年综合利用中国柑橘博览馆空余建筑设施建成台州市黄岩区中小学生综合实践基地；2018年，改造完成中国柑橘博物馆、黄岩名人馆；2019年初，租用山头舟村123亩的橘园建设综合实践基地农业种植园，同时基地内继续实施提升现有场馆功能，配套增加博览园旅游休闲业态，完善旅游服务设施、增加景观小品等进一步丰富博览园功能，被评为台州市素质教育研学基地。2019年，我局共投资100多万用于研学基地建设。同年，黄岩院桥中心小学“白鹭洲中草药实践基地”被评为市级中小学示范性综合实践基地，市级中小学劳动教育基地。2020年，黄岩区素质学校被认定提升为省级研学基地。同年，黄岩二职校被认定为省“趣味数控”劳动实践基地。2023年，东浦中学“宝珠农苑”被评为市级劳动实践基地。

除了以上教育系统主办的5个基地外，还有各类民办研学基地，如绿沃川研学基地、九紫溪农耕文化园、星光公园、野生动物研学实践教育基地、沈宝山台州市中药文化研学基地、里程生态农业观光园实践教育基地、蓝美庄园研学实践教育营地、两岸三度研学实践教育营地等。

目前，我区已建成1个省级、8个市级研学实践教育基地；2个省级、5个市级劳动实践基地；4个市级综合实践基地，2条研学精品二日线路。这些基地大多兼具研学旅行、劳动教育功能，为中小学一体开展研学旅行和劳动教育提供了丰富资源。概括来说，我区基地是以1+X形式进行运行的。即以黄岩区素质教育学校为主阵地，其他的基地营地作为有益补充。

二、各类基地继续加大投入

素质学校开展研学旅行配套的高品质绿色科技示范基地柑橘农业种植园建设，实现了教育、展示、推广宣传功能高度融合。学校为完善教育功能，在校内木屋区建成“九龙透天”沙埠青瓷馆。同时，学校对名人馆和柑橘博物馆适时进行软件的更新和相关维修工作，确保场馆的正常运营。另外，校园文化建设也进行了整体设计、分步实施、逐步优化。

两岸三度是台州市黄岩十滩旅游开发有限公司开发的户外拓展基地，现已投资5000万元，是中国大陆首个引进“三度素质教育”模式的实践基地，已建成军训、山训、山水穿越等三十多种户外活动项目。

蓝美田园研学营地总占地1250亩，其中建设用地65亩，以“英国爱丁堡公爵奖”营地为标杆，以省级营地标准为标准建设，硬件设施努力按照教育部门要求。高规格的综合营房预计今年5月份投入使用。

其他基地也根据发展的需要也在不断投资完善相应的项目。

三、课程建设与时俱进

课程建设是学校发展的主心骨，我区各类基地与时俱进，开展了适合当下的课程开发等各类活动。

素质学校加强学校特色课程的开设，如智能家居、3D打印、茶艺、陶艺等。同时，该校也力求在原有课程上不断更新，实现课程的多元化和丰富性。学校以振生陶瓷研究所为基础，开发《少儿陶艺》《传九龙透天承陶瓷技艺》课程，对青少年开展成体系的陶艺特色劳动实践课程。同时还对黄岩窑沙埠青瓷的坯体、釉料、泥料进行检测分析、成功仿制复烧。近年来，该校实现与台州市第一人民医院合作，成立生命教育基地并开设了紧急救护类课程、健康教育类、人文类等一系列课程。继续开展团建活动，在原有活动项目上继续丰富团建活动项目，获得了各参训学校的一致好评。

黄岩院桥中心小学依托基地建构出了STEAM理念下新劳动教育理念下的劳动实践课程，即《白鹭洲》系列劳动课程群。2022年1月，《融合创新 注智赋能》获浙江省劳动教育优秀案例；2023年3月，《躬行实践 白鹭展翅》被评为国家级校本课程案例。相关课程开设都很有创意。

下阶段，我局将进一步深化综合实践、劳动教育和研学实践活动，有效落实中小学综合实践基地育人目标，丰富、拓展和提升中小学综合实践活动场所，满足中小学生多样化实践需求。同时，根据我区现有的自然、文化资源，认真组织一批富有实力的公民办企业参加台州市中小学研学实践教育基地、营地评选活动，进一步打造黄岩中小学生研学高地。

感谢你们对黄岩教育工作的关心和支持！

联系单位：区教育局       联系人：黄康兵

联系电话：84085089       邮  编：318020

 

 

 

 

 

                              台州市黄岩区教育局

                                 2024年5月27日