2023年，上郑乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照区委区政府决策部署，务实奋进，努力开拓，有力推进经济社会快速稳定发展。现将2023年工作总结和2024年工作重点报告如下：

一、2023年总结

（一）坚持不忘初心，从严从实抓党建。开展主题教育。乡党委通过理论学习中心组、党委会“第一议题”等形式，开展集中学习。依托主题党日开展主题教育学习专题会，覆盖16个党支部，500余名党员，在浙东浙南部队会师纪念馆开展党性教育活动1次。抓好巡察整改。把抓好巡察反馈问题整改作为推动全面从严治党的重要抓手，截至目前，区委巡察组反馈的乡党委3个方面23个问题已完成整改18个、正在整改5个，被巡察村78个问题已完成整改75个、正在整改3个。夯实党建堡垒。以“红磐石”党建联建助力共富工坊建设，做法获市委书记李跃旗肯定批示。深化党建联建机制，与黄岩交旅集团、台州市星谷文化产业公司签订“摘星谷”星空主题公园开发及后期运营合作协议。圣堂村获评浙江省首批红色根脉强基示范村，圣堂村党支部书记、村委会主任周国明获台州市担当作为好支书。浙东浙南两军会师纪念馆获评台州市党员干部教育现场教学点。建强干部队伍。完成蒋东岙村党支部书记、村委会主任一肩挑人选补选，下余村党支部副书记补选，高标准完成上郑村后进村整转，完成上郑村党支部书记、村委会主任一肩挑人选、村委会副主任补选。依托上郑乡党校，对新进村“两委”班子人员开展两期岗前轮训。重视人才培养，实施2023年度青年干部培养成长计划，将12名年轻干部安排在乡重点项目专班上进行历练。积极服务区委区政府中心工作，选派6名机关干部参加区级重点项目专班。储备村级“红苗”36人，实行乡村两级培养机制，安排10名“红苗”担任村主职干部助理。强化正风肃纪。扎实推进党风廉政建设，落实“一岗双责”，常态化开展警示教育，加强干部廉政教育和“八小时外”管理。全年共处置问题线索23起，立案5起，其中自办案3起（八项规定1起），组织处理19人，群腐2起，问责1起。开展村级债务清查、分类消化，建立健全控债化债长效机制，助推村级集体经济良性发展。

（二）坚持真抓实干，产业发展提质增效。招商引资取得大突破。成功招引华能集团，将投资100亿打造华能新型储能关键智控装备产业基地项目（暨黄岩西部低碳共富绿色发展项目），实现一地多用、立体开发、循环发展，促进“一二三产业”融合发展。共同富裕探路先行。打造上郑强村公司2.0样板，乡党委政府牵头10个行政村以山地资源入股，与正田能源管理公司成立强村公司——台州黄岩矿光新能源发展有限公司。与供销社合作共建上郑乡共富服务中心，相关建设运行情况经《浙江日报》专版、《乡村干部报》、《台州日报》头版报道。下郑村共富工坊负责人获黄岩区“小橘灯”共富工坊优秀“红管家”。特色产业发展差异化，实施“一村一策”工程，针对性开发特色产业，走差异化的可持续共富道路。实施“151”计划（即1个产业、5千亩土地、1亿产值的发展目标），投资125万元完成美丰村直坑中药材基地操作道工程。邀请南京中医药大学谈献和教授开展两期现场教学和一期中药材种植理论培训，累计培训中药材种植户110余人次。依托省科技特派员项目，完成10亩高山杨梅优质安全生产关键技术示范园建设。依托神龙农技推广基金会试验示范推广奖补项目，完成东魁杨梅人工授粉提高坐果率与避雨覆盖预防肉葱病示范区建设，其项目《东魁杨梅人工授粉提高坐果率与避雨覆盖，预防肉葱病示范》入选2023年台州市科协“三长”领衔示范项目。农文旅产业融合发展，一期投资500万元建设“摘星谷”星空主题公园，于9月28日顺利开园，截至目前接待游客约3万人次。其研学产品《寻找古诗词里的绝美星空》成功入选“浙东唐诗之路”研学旅行精品线路，是黄岩区唯一入选项目。争取近130万移民资金完成圣堂村农产品展销中心基础建设，引进“世合永粲”生态农业合作社完成下庙村“共富农场”农旅综合体一期建设。

（三）坚持统筹发展，重点工作扎实提升。提升人居环境。文明城市创建评比二三季度分别排名全市第四、第一。在每月开展的全区“美丽乡村赛道”检查评比中，多次名列前三。顺利通过区级与市级国卫乡镇暗访检查。圣堂村被评为省级生态文化基地。打造和美乡村。稳步推进村容村貌有机迭代更新，投资200万元启动蒋东岙村区级美丽乡村项目建设，推动下郑村、美丰村、仙石村、圣堂村等4个村美丽庭院建设，实现美丽庭院项目乡域全覆盖。结合党建示范村建设，叠加美丽宜居示范村项目，打造集“党建+宜居+产业”仙石新农村样板。促进土地集约化发展，拆除违章建筑2394.4平方米。推进基础设施建设。完成仙石村栗树坑基础设施提升建设工程、上郑村苦竹笋基地建设工程、下庙村环村路建设工程、大溪村笋竹两用林基地建设工程，完成下庙、仙石、美丰村周转房建设工程，完成下余村桥梁及基础工程。完成黄岩溪综合整治大溪坑段项目，清理黄岩溪下余段石渣8000余吨。完成仙石村桥梁建设及拦水坝修复工程80%，完成下庙村防洪堤及拦水坝建设工程10%。成功争取2500万绿色转化资金，建设“一桥三路”为格局的黄岩铅锌矿清库道路。助力“五水共治”。投资4500万元开展库区农村生活污水治理“强基增效双达标”项目（一期），共涉及9个村12个点位，已启动下庙、干坑、下余、仙石村农村生活污水治理工程。对接区级有关部门，落实“黄岩溪上郑段”生态综合治理工程项目资金。有效发挥“河长制”作用，黄岩溪水质长期保持在Ⅰ类。

（四）坚持以人为本，民生事业不断夯实。土地整治持续开展。打好耕地“保卫战”，基本完成444.65亩“非粮化”清理腾退工作，抛荒复耕复种300亩，完成360亩油菜种植任务。完成下郑村山田、蒋东岙村岭后、大溪等3块土地共128亩整治验收入库。民生保障更有温度。办好民生“食”事，新增下郑村、干坑村居家养老服务照料中心助餐点，目前已有4个老年助餐点位投入运营。健全残疾人服务，开展康复申请、教育救助等各项业务服务共计3334人次。医疗保障不断加强。对接台一医、中医院等医共体联建单位开展义诊活动5次，并开展各类健康知识讲座，切实维护群众享受医疗救助的权益。公共服务优化提升。新建上郑村、下庙村“15分钟品质文化生活圈”。完成下庙村百姓健身房建设，完成老年大学建设。

（五）坚持安全底线，社会大局平安稳定。严守安全生产底线。开展安全生产隐患大排查大整治行动，共排查出一般隐患562条、重大隐患5条，完成整改567处，排查覆盖率100%、整改率100%，铁手腕处罚60次（责令停产停业30家、立案查处30次），行政拘留1人，第一、二、三季度安全生产重点工作考核中，在六乡中排名前列。加强头顶库治理，提前完成市级督导项目——铅锌矿1#、2#、3#尾矿库安全隐患治理工程。完成封闭加固腾空C/D级危房27间。筑牢平安稳定防线。完善基层治理“141”体系，常态化开展矛盾纠纷大排查大化解，截至11月，共受理处置网格上报信息929条，办结率为100%，处理解决各类矛盾纠纷案件122起，调解成功率100%，共受理各类信访件135件。积极开展平安护航亚运百日攻坚大行动，持续强化防范电信诈骗、交通安全、防汛防台、森林防火、防溺水等工作。

二、存在问题及困难

一是理论指导实践需进一步加强。在中央和省市区的精神贯彻上，有时候存在就精神传达精神、以文件传达文件、会议贯彻会议的现象，缺少深层次的交流、研讨和分析。同时，存在把上级精神与上郑发展的实际结合度不够的情况，在精神贯彻落实过程中，站位不高，要求不严，思路有局限性。

二是强村富民水平需进一步提高，村级集体经济增收难度依然很大，增强村集体造血功能、拓展致富路径等问题亟待解决。

三是基层党建基础有待夯实。党建统领作用发挥还不充分，党建引领基层治理“三化十二制”需进一步的加强，巡查整改问题还未整改完毕。

三、2024年工作重点

（一）强化党建统领，书写党建联建“高分卷”。强化政治引领，凝聚思想共识。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，持续深入开展宣讲宣传，引领全乡广大干部群众学深悟透、融会贯通全面落实党管意识形态工作责任制，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。深化拓展“七张问题清单”工作机制，切实发挥党建引领作用，更好服务中心大局。强化基层党建，筑牢战斗堡垒。深入实施“红色根脉”强基工程，探索建设未来社区、未来乡村，突出整体智治理念，构建一体联动的平安建设体系。统筹推进“红旅之乡”品牌建设，抓实党建联建机制，用好飞地抱团、强村公司、“小橘灯”工坊等共富手段，走好强村富民先行路。抓实带头人队伍，继续实施“头雁领航”工程和学历提升工程，以村干部选育管用全链条机制保障一支年富力强的村干部队伍活跃在乡村治理第一线，为换届做足做好政策、人事和组织准备。强化监督执纪，涵养廉洁正气。时刻保持“赶考”清醒，抓牢抓实从严治党政治责任，完善“四责协同”机制，精准运用监督执纪“四种形态”，保持“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化。高质量推进乡对村作风专项督察，重点对村级“三资”管理、工程建设、村干部“四风”问题、重大事项决策、侵害群众利益等方面开展督察。紧盯违反中央八项规定精神及农村基层“微腐败”问题，着力提高初信初访及时受理率、办结率、群众满意率，深化新时代村级治理“三化十二制”，高标准打造圣堂区块“三化十二制”示范带，形成党员群众可观可感可视可学的教育点位。

（二）优化产业结构，书写共同富裕“时代卷”。点燃经济发展新引擎。全力攻坚高山农光互补项目，上郑乡高山农光互补项目总投资13.69亿元，利用全乡范围内闲置园地，采用以柔性零干扰光伏支架建设300MW“虚拟连片式”复合型项目，实现“荒地”为“宝地”。深谋重力储能项目，协同黄岩铅锌矿尾矿库清库工程，建设资源化利用处置黄岩铅锌矿尾矿渣的50MW/200MWh新型重力储能创新项目，变“废库”为“宝库”。完成锌矿尾矿库交通基础设施建设项目，为开展铅锌矿尾矿库清库工作打牢基础。启动强村公司——台州黄岩矿光新能源发展有限公司实体化运作，在服务村集体经济上发挥实绩实效。打造农业发展新业态。创新林下经济发展，高山农光互补项目将利用全乡闲置园地，以科技农业为引擎，在搭建的光伏板下开展高收益农作物棚下种植，实现新型能源二产项目带动一产发展。围绕美丰千亩中药材基地，持续实施“中药材151”计划，提升美丰千亩中药材基地。持续擦亮黄岩源区域品牌，讲好“上郑六宝”故事，盘活辖区内特色农副产品，做好相关衍生品开发，提升“上郑六宝”知名度。释放文旅产业新活力。抓旅游项目建设。打造外片地区“特色农旅片区”、中片地区“研学红旅片区”、里片地区“康养文旅片区”。积极对接黄岩大瀑布景区资源整合争创A级景区，争取资金提升改造黄石枕流公园，进一步巩固3A级景区乡镇创建成果。抓旅游配套建设。启动黄坦环库田园综合体、圣堂村多种经营楼改造提升，下余-黄坦口产业经营楼建设等旅游配套设施。整合圣堂村7家、仙石村13家民宿资源，加快“民宿+露营”“民宿+农场”“民宿+研学”等深度融合发展新场景，拓展共享农业、特色文化研学等综合业态。完成圣堂村甜蜜驿站等沿线节点建设。抓旅游宣传推介。以“飞来仙石”等热门点位引流，着力拓展周边旅游市场，积极参加各类旅游推介会和营销活动。依托“摘星谷”星空文化主题公园、黄岩大瀑布等景点对接“万人游黄岩”等系列活动，进一步扩大上郑旅游影响力。

（三）擦亮生态底色，书写美丽宜居“诗画卷”。更高标准擦亮生态底色。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升全领域、常态化、长效化环境综合治理能力。推进“污水零直排区”建设走深走实，全面完成全乡十个行政村主道路、户管路铺设及污水终端提升建设全覆盖。持续巩固“五水共治”成果，坚持河长制、田长制、林长制，坚决扛起河流、耕地、森林保护的重大政治责任，启动铅锌矿尾矿库清库工作，始终保持黄岩溪Ⅰ类水质，守好“一方良田”、护好“一片青山”。更高水平建设和美乡村。重点抓实各村沿路沿线环境提升，重拳整治宁大线沿线“乱堆放、乱搭建、乱停车”问题。推动“零星盆景”变“连片风景”，完成蒋东岙村区级美丽乡村建设，完成下郑村、美丰村、仙石村、圣堂村等4个美丽庭院建设，完成仙石村市级美丽宜居项目，重点实施庙下黄雨婷老家区块环境提升及周边道路、桥梁等基础设施建设。启动区级未来乡村项目建设，重点实施坑口-庙下区块。

（四）增进民生福祉，书写人民幸福“民生卷”。强化民生保障，增强群众获得感。发展老龄事业，推进村级居家养老服务中心建设，加快各村老年膳房布点，破解农村养老难题。深化殡葬改革，推进上郑乡生态公墓建设。优化医疗资源，定期举办送医下乡、送医进村活动，做好2024年度“利民保”投保工作。做优巩固服务，增强群众幸福感。全面提升文化礼堂活动水平，满足人民群众的精神需求，将文明融入生活。拓宽上郑乡共富服务中心助农服务“广度”，依托多渠道服务和多元化产品，传递惠民为民“温度”。加强国防动员、退役军人服务等工作，完成夏秋季征兵任务。守护万家灯火，增强群众安全感。进一步完善社会治理体系，构建矛盾纠纷调解、信访信用管理机制。完成应急中心建设，从硬件和软件上共同构建适合上郑的现代化应急救援中心。做好地质灾害点治理，完成晚岙岭地质灾害点开展整治。持续开展安全生产大排查大整治工作，做到巡查、整改全闭环，守护上郑人民群众生命财产安全。