按照区委部署，2023年3月10日至6月30日，区委第二巡察组对区行政服务中心党组进行了巡察。2023年8月8日，区委第二巡察组向区行政服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。    

一、担起政治责任，高度重视、高效统筹推进巡察整改工作

区行政服务中心党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改方向。对巡察组反馈的意见和问题，诚恳接受、照单全收，并高度重视，迅速制定整改方案。中心党组先后召开4次专题会议，研究部署巡察整改有关工作，查找问题、深挖根源，举一反三、积极整改。二是加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立巡察整改工作领导小组，党组书记张晓丽任组长，其他党组班子成员任副组长，各科室负责人任成员。9月4日，中心党组召开巡察整改专题民主生活会，坚持问题导向，明确职责，认领任务。严格按照整改方案的要求，承担起相应的整改责任，逐项抓整改落实，形成一环扣一环整改工作闭环，确保每一个问题改得彻底、改得到位。三是坚持纪律要求，狠抓督导落实。制定《中共台州市黄岩区人民政府行政服务中心党组巡察整改方案》，坚持把整改工作与中心的政务服务工作、便民利民举措、营商环境优化提升“一号改革工程”等结合起来，提出39项具体措施，并逐一明确责任领导、承办科室及完成时限，一项项抓落实，确保全部整改、不漏一项。同时，实施跟踪督查机制，实时掌握整改进度和整体成效，坚决杜绝“借口拖、随意改、应付做”的情况。

党组书记张晓丽坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，落实“四个亲自”要求，关注整改进度和整改成效，确保整改任务高效完成。一是高度重视。清楚认知自己作为第一责任人的定位，坚定政治立场，增强政治意识。站在政治的高度对待巡察整改工作，正视存在的问题和不足，积极配合、有效协调。二是主动担当。全力开展巡察整改工作，牵头组织召开党组会议进行研究部署，牵头建立巡察整改工作领导小组，牵头制定巡察整改方案，牵头召开专题民主生活会，牵头认领责任并推进整改。三是全程把控。注重各项整改措施的时间节点，提前督促责任领导和承办科室严格落实整改方案明确的措施和时限，并通过大厅巡查、窗口交流、群众反馈等途径掌握整改成效。

截至目前，巡察反馈的3方面15个问题已完成整改15个。在巡察整改工作中，教育提醒4人；新制定制度7项，修改完善制度2项。

二、坚持问题导向，全员发动、全力以赴落实巡察整改措施

（一）关于“贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署方面”问题的整改进展情况

1.关于“学习贯彻上级决策部署有差距”问题的整改进展情况

（1）针对“理论学习不够自觉”问题的整改进展情况。一是进行补学。召开党组会议，对关于“最多跑一次”改革工作的习近平总书记重要讲话进行补学，深刻领会重要讲话精神。二是抓好学习。推进主题教育，强化党组会议的理论学习功能，依托主题教育，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神等，提高理论学习的自觉性和敏感度。召开党组会议对相关内容进行学习，并贯彻部署。同时，印发《黄岩区行政服务中心党组学习制度（2023年）》，推进理论学习制度化、常态化、规范化。

（2）针对“学习贯彻上级决策部署不够到位”问题的整改进展情况。一是进行补学。召开党组会议，对上级有关政务服务的部署要求等内容进行补学。并结合中心实际研究部署举措，打造“5+”模式，深入推进政务服务增值化改革。二是及时学习贯彻。根据全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会精神及时谋划增值服务，并全力推进。成立黄岩区企业综合服务中心，完成相关建设，实现“一站式”涉企服务。同时，时刻关注各级重大决策部署，提高学习贯彻的时效性。多次召开党组会议开展学习解读，并印发《黄岩区行政服务中心党组学习制度（2023年）》，确保学习贯彻到位。

2.关于“落实政务服务便民化改革存在‘温差’”问题的整改进展情况

（1）针对“主动服务群众意识不够强”问题的整改进展情况。一是优化部门内部协同，优化不动产登记网上办服务。严格落实首问负责制、一窗受理、一次性告知制等工作制度，确保业务不囤积，办证不超时。迭代升级“互联网+不动产登记”便民服务模式，加强网上办宣传和培训力度。拓展受理网点，增开网办辅助窗口，缓解窗口压力，减少排队等候时间，方便企业群众办理。二是增加人员力量，完善绿色通道。增加预审咨询、网办辅导等岗位人员。5月9日起，不动产登记业务实行工作日晚上延时服务，确保满足市民不动产登记需求。三是增强主动服务企业群众意识。进一步畅通企业群众问题反映渠道，及时发现并研究解决办法，提升服务质量。

（2）针对“对基层便民服务中心指导不够”问题的整改进展情况。一是以高效培训促业务水平提升。通过集中授课、线上自学等方式，开展乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站窗口工作人员的业务培训。二是以有效宣传促服务作用发挥。通过各级公众号发布等方式加强宣传引导，为企业和群众提供更近、更快的服务。同时，畅通沟通渠道，掌握周边企业群众办事需求，适时开展定点服务、上门服务等特色服务。三是以常态监督促服务效能升级。通过暗访检查、视频监控抽查等方式，发现问题并督促整改。将督查情况纳入中心对乡镇街道便民服务中心的考核,作为星级评定的重要依据。

3.关于“落实意识形态和保密工作不够到位”问题的整改进展情况

（1）针对“意识形态工作责任制落实不够给力”问题的整改进展情况。一是认真开展理论学习中心组学习。紧密结合主题教育，对中心组学习安排进行相应调整，开展系统性更强、形式更为丰富的学习活动。每月组织集中学习，开展交流讨论，力求学深悟透。二是丰富全民阅读活动。用好“初心课堂”学习平台，针对党员、青年、社区等不同群体开展形式多样的阅读活动。组织青年行政办事员开展“青廉说”政务青年论坛第一期活动，阅读分享廉政故事。联合东城街道塔苑社区举办“千年永宁 宋韵黄岩”读书分享会。三是强化舆情信息工作。提高对舆情信息工作的重视程度，安排一名办公室工作人员负责舆情信息报送等工作，8月至10月已报送舆情信息4篇。

（2）针对“保密工作不够严格规范”问题的整改进展情况。一是明确保密工作职责。印发《关于调整保密工作领导小组的通知》，对领导小组成员进行调整，下设办公室，明确办公室主任和保密管理员。同时，进一步细化领导小组职责，明确责任。二是加强研究部署。提高党组重视程度，将保密工作作为一项政治任务来抓，及时进行研究部署。召开党组会议对保密工作领导小组调整、下半年保密工作思路等进行研究部署。三是强化保密意识。组织全体机关干部签订保密承诺书。开展常态化保密知识【】学习，多次召开机关干部会议，开展保密文件精神传达学习等。四是规范密件管理。保密工作人员对已收文登记的密件进行梳理，按照年度做好密件收文登记，做到一年一本，已对2023年度的密件进行重新收文登记。同时，改善密件保存环境，确保规范保管、安全调用。

（二）关于“推动全面从严治党向纵深发展工作方面”问题的整改进展情况

1.关于“项目管理风险防控不到位”问题的整改进展情况

（1）针对“拆分项目规避招投标”问题的整改进展情况。一是进行提醒谈话。分管领导对该项目经办人开展谈话，详细了解相关情况，做好监督提醒。二是提升防范意识。组织机关干部学习政府采购、招投标等制度文件，提高廉政风险防范意识，规范采购行为，杜绝拆分项目情况再次发生。同时，对2018年以来的采购合同进行整理，开展自查自纠。

（2）针对“先用后补规避招投标”问题的整改进展情况。一是进行提醒谈话。分管领导对该项目经办人开展谈话，督促做出详细说明，并进行监督提醒。二是提升防范意识。组织机关干部学习政府采购相关文件，提高廉政风险防范意识，规范采购行为。同时，对2018年以来的党组会议记录进行全面翻查，未发现相关情况。

（3）针对“采购询价流于形式”问题的整改进展情况。一是进行提醒谈话。分管领导对该项目经办人开展谈话，详细了解相关情况，并进行监督提醒。二是严格审核把关。对每个询价项目的参与报价单位进行严格审核把关，确保此类情况不再发生。在每次询价前，均通过爱企查APP对三家报价单位的股东等情况进行了核查，不存在相关情况。

2.关于“津补贴发放不规范”问题的整改进展情况

一是进行提醒谈话。分管领导对该工作经办人开展谈话，进行监督提醒。二是纠正发放形式。通过直接打入每个工作人员个人银行账户的方式进行发放，并将在以后坚持沿用这一方式。三是加强日常监督。分管领导牵头，组织办公室其他人员对8月以后津补贴发放情况进行抽查，未发现不规范的情况。

3.关于“履行日常监督管理不够给力”问题的整改进展情况

一是加强大厅巡查。确保2人一组，坚持每天对大厅进行巡查，并充分运用窗口监控不定时查看窗口的工作纪律，将问题登记在日常督查记录表，留档保存。二是加强反馈处理。加大窗口工作纪律制度的执行力度，对于工作时间玩游戏、看视频、炒股等严重违反工作纪律的情况，向相关工作人员发放《窗口工作纪律督查结果反馈表》，2023年3月10日至10月共发放14张。同时，针对窗口工作作风懒散等情况，向窗口负责人发放巡查反馈函，3月10日至10月共发放18张。三是加强结果运用。将日常督查记录情况纳入窗口和工作人员考核内容，作为季度和年终评先评优依据，并严格执行。3月10日至10月，评选出二、三两季度服务标兵各14名、优胜窗口各10个（其中红旗窗口各5个），平时工作纪律表现不佳的窗口和工作人员不纳入评选范围。

（三）关于“加强和巩固党的建设基础方面”问题的整改进展情况

1.关于“党建基础工作不够扎实”问题的整改进展情况

（1）针对“工作作风不够严实”问题的整改进展情况。一是修改调整主题党日活动计划。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和中心实际，对2023年度党支部主题党日活动内容进行修改，并在党务公开栏上重新公开。二是扎实做好述责述廉述德述法。将班子成员2020年、2021年个人述责述廉述德述法报告发给相关班子成员，对内容雷同情况进行自查，并提前督促，提醒撰写2023年述责述廉述德述法报告时要端正态度，认真仔细完成该项工作。

（2）针对“发展党员程序不够严谨”问题的整改进展情况。一是进行提醒谈话。主要领导对该工作经办人开展谈话，详细了解相关情况，并进行监督提醒。了解到，党支部已对相关台账进行了重新梳理查找，相关签到表已找到并归入党建工作档案。二是规范发展党员程序。严格按照发展党员工作程序，对每个环节、每个时间节点进行把控，确保规范推进。2023年6月7日，召开党支部党员大会讨论发展对象入党问题，全部程序均严格按要求进行。

（3）针对“党建经费使用不规范”问题的整改进展情况。一是开展学习。召开支部委员会会议，组织党支部班子集中学习《关于进一步规范党费收缴使用管理工作的通知》《黄岩区区级机关基层党组织党建活动经费管理办法》等党建经费使用规定，明确标准，严格执行。二是严格把关。加强党建经费使用情况监督，9月底由财务人员对党费使用情况进行了检查，均审批规范、手续齐全。

2.关于“干部人事工作不够规范”问题的整改进展情况

一是进行提醒谈话。分管领导对该工作经办人开展谈话，进行监督提醒。二是规范党组会相关程序。组织全体机关干部学习选人用人相关规定。目前中心无人事调整事宜，今后如有将严格按照相关规定执行。三是强化人事档案管理。严格落实档案归档制度，再次进行档案自查，严格执行干部选拔任用工作相关规定，确保归档资料填写完整。四是及时做好人员信息登记备案。强化职责，严格落实因私出国（境）人员信息登记备案工作要求，确保在工作人员录用后3个工作日内完成登记备案。

三、突出长效常新，不断深化、不遗余力巩固拓展巡察整改成果

下一步，区行政服务中心党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进本单位各项工作高效有序推进。强化责任意识，高度统一思想认识。树立“巡察整改是起点，不是终点”的意识，巩固和发展上下联动、合力攻坚、一级带一级、层层抓落实的良好局面。强化跟踪督查，力求整改到位到底。紧盯已完成的各项整改措施的真正完成度，开展整改自查“回头看”，坚决防止“反弹回潮”。强化成果转化，推进整改长效常新。完善建章立制工作，坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程。注重整改成果运用，紧密结合中心各项工作，做到在实践中深挖症结、在实践中整改提高，确保整改出成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-84052008；邮寄地址：黄岩区行政服务中心311室，邮编：318020；电子邮箱：hyxzfwzxb@163.com。

派驻纪检监察组联系方式：电话0576-89197910；邮寄地址：黄岩区政府行政大楼414室，邮编：318020；电子邮箱：hyqfbjjz@163.com。