楼云光、王勇、王菊玲、王璇、王富基、周华龙、黄莉芬、叶天健、郑丽敏、应丹红、牟鹏宇、蔡帆、柯岳云、夏凌莉、戴葵等15位代表：

你们在台州市黄岩区人大第十七届三次会议上提出的《关于打造东禅巷为省历史文化名街区的建议》（第125号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

黄岩有1300多年建城史，历史文化悠久，文物资源丰富。随着城市建设的不断推进，特别是经历过几轮征地拆迁后，改善了一部分居民的生活条件，比如说天长路区块，征迁户即将入住新居。东禅巷区块等因建筑年代久远，房屋主体结构以木结构为主，存在严重的安全隐患，且基础设施和公共配套落后，居住品质较差，进行比较彻底的更新改造是十分必要的。

城市更新是当前城市建设的主要导向。近年来，习近平总书记对全国的城市建设、文化、文物保护工作等作了一系列重要指示，我区的城市建设指导方针也从“拆改留”转变成“留改拆”，要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，让历史文化和现代生活融为一体，切实做到在保护中发展、在发展中保护。区十四届三次党代会也提出，要赓续历史文脉根和魂，有序推进草巷、东禅巷微更新、微改造，全面推动“老城复兴”。去年，桥上街和司厅巷成功列入省级历史文化街区名单，目前正在编制保护规划，我们将结合东禅巷区块现状，加快推进区块改造。

一是更新赋能，推动街区风貌焕发新生。2021年，我们牵头编制了《黄岩区老城区历史风貌区、历史风貌建筑保护利用规划（2021-2035）》（以下简称《规划》），并报区政府和区人大审议通过。《规划》中划定桥上街、东禅巷—司厅巷、孔庙—锦江小学、永宁街—36街72巷等4个历史风貌区及草巷、东禅巷、司厅巷等14条历史风貌街巷。按《规划》的要求，在有机更新改造时，应该整体保护历史风貌区的传统历史风貌和街巷格局，保护好区内历史风貌建筑、历史风貌街巷及其他历史文化遗存，严格控制建筑高度、体量、色彩等核心风貌管控要素。鉴于此，我局对东禅巷区块将采取“宜保则保、宜改则改、宜拆则拆”的“微改造”更新方式，结合省级慢行系统试点，加强修缮维护，应保尽保，提升街巷品质。以适度选择性开发，斑块式保护模式，推动老城区整体的滚动式更新。

二是民生导向，逐步补齐基础设施短板。依托街区居民的需求，在满足历史文化保护与城市安全的基础上，完善基础设施、提升街区品质、满足街区居民对美好生活的向往和诉求。完善消防体系、增强雨洪韧性等方面，系统化增强街区综合防灾管理措施。结合政策处理实际情况，利用边角地、空闲地见缝插绿，采用“绣花”“织补”等有机更新的方式完善设施配套，在最少限度改变街区街巷格局和风貌的前提下，提高街区的综合承载力和韧性。

三是运营前置，激活街区业态发展活力。我局委托中规院和开投蓝城，将司厅巷和东禅巷有机联动，整体打造“两轴两片、多径多园”空间游线，依托劳动路、青年路。天长路城市功能轴线，打造文化路径串接两片街区，激活片区潜力。进一步挖掘和活化利用解萃兴酒酱坊、赵宝凤银楼、“同亨恕记”等商号文化IP，激活文旅产业，推动文商旅融合发展。在区块改造方案设计时，我们将优先考虑业态布局，再进行街区建筑改造设计，将原有的“城市改造”模式向“城市经营”的理念转变，充分挖掘和传承街区文化底蕴，承续街区人文精神，实现街区活力的重塑。

考虑到历史文化街区挂牌后对街区内部改造提升的限制因素将会增多，因此我们计划下阶段尽快启动东禅巷的更新改造，进行基础设施提升，改善生活环境，并统一规划业态，塑造一个服务于本地居民和外来游客的传统生活社区与综合性商业文化街区,待改造完成后再进行省级历史文化街区申报工作。

感谢你们对我区城乡建设工作的关心和支持！

联系单位：黄岩区住房和城乡建设局   联系人：杨尉玄

联系电话：84273109                 邮  编：318020

                                                                                                    台州市黄岩区住房和城乡建设局

                                                                                                             2024年4月24日