根据区委统一部署，2022年8月26日至2022年12月9日，区委第三巡察组对富山乡党委进行了巡察。2023年2月1日，区委第三巡察组向富山乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，扛起政治责任，以最坚决的态度完成巡察整改重大政治任务

富山乡党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚决履行党委主体责任，区委第三巡察组反馈意见后，多次召开党政联席会议，专题研究巡察整改工作，成立领导小组，制定整改方案，细化整改措施，及时解决整改过程中存在的问题。在整改过程中，乡党委坚持“当下改”“长久立”相结合，切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，坚持标本兼治，确保整改实效。

乡党委书记金日坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。按照“问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实”原则，先后多次组织召开党委班子会议，统一思想认识，压紧压实责任，亲自抓巡察整改落实工作。牵头成立富山乡巡察整改工作领导小组，并分解细化巡察组反馈的每项问题，逐项提出有针对性的整改措施，确保各项问题从严、从快、从实整改到位。同时，压实10个村的巡察整改直接责任，对巡察反馈的涉及村级问题立即进行梳理、分析、研判，在规定时限内报送整改进展情况报告。注重长效整改，以完善制度建设为抓手，以强化监督手段为保证，扎实推进，确保整改成效。

截至目前，巡察反馈的富山乡本级三方面24个问题已完成整改15个、正在整改9个；被巡察村81个问题已完成整改60个、正在整改21个。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案2件；教育提醒19人；修改完善制度5项；乡级收回清退违规资金6.4802万元。村级收回清退违规资金4.952万元。

二、聚焦解决问题，注重真改实改，以最有力的举措推动巡察反馈意见整改取得成效

乡本级

（一）在“贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署”方面

1.关于“‘两山’转化通道不够畅通”问题的整改。

（1）针对“旅游资源系统挖掘不够。”问题。

整改情况:一是针对以上情况已编制完善《台州市黄岩区富山乡十四五产业规划》，进一步挖掘旅游资源，完善富山乡徒步和自驾两条精品旅游线路规划。截至目前，富山大裂谷、半山古村落已入选首批浙江省“四市百村”乡村旅游精品线路。二是着力于以半山村为中心的富山文旅景区带和以高山果蔬为内核的农旅景观带建设，积极申请区旅游专项资金项目对李家山村景区绿化、导视牌进行提升。三是通过黄岩发布等官方平台对外发布7项旅游招商项目，目前正在积极对接中。四是积极谋划农旅节庆活动，推动乡文旅产业品牌建设取得新突破，于2023年3月18日在半山村举办花朝节，花朝节品牌进一步打响，富山农旅吸引力进一步增强。

（2）针对“特色农业品牌效应不够明显。”问题。

整改情况:一是初步形成以北山村为中心的乡级高山果蔬交易中心平台，目前北山村高山果蔬交易中心建设项目、高山果蔬冷链建设项目和村庄环境整治项目主干道沿线美化、停车场项目均已进场施工，且施工进度已达到60%左右。二是今年已分别与区交旅集团和区供销社相关负责人座谈，重新定义共发公司主体功能及运营方向。三是计划以“富山600”品牌，结合抖音直播、社区团购、批发市场售卖和物流配送等形式，多渠道推广、销售我乡的农副产品。

（3）针对“对村集体经济增收缺乏有效举措。”问题。

整改情况:一是通过实施“云上共富”省财政资金助推美丽乡村建设项目，落地畴路村公共服务中心、北山村高山果蔬冷链、半山村黄永古道入乡口节点打造等一批助推乡村农业、旅游业发展的民生项目。二是打造高山东魁杨梅精品区块，推进环长潭湖东魁杨梅产业振兴项目和扶贫项目，不断夯实各村基础设施，为村集体经济增收创造条件。2023年进一步深化基础设施配套，通过杨梅精品园区打造促进富山杨梅产业发展。三是组织各村集资入股投资新前街道屿新小微工业园等，增加集体经济创收。四是大力发挥共富公司作用，强化“资源换产业”意识，充分利用富山“光能”、“风能”等闲置生态资源，对接中国华能集团有限公司等公司进行招商引资，大力发展新能源产业，联合10个行政村共同组建公司，引导村集体参股分红。五是加强干部队伍建设。组织乡、村干部队伍赴龙游考察当地农旅项目建设，进一步借鉴先进经验和典型做法，加强驻村干部、村主职干部队伍的培养，不断提升基层干部能力素质。

2.关于“基层治理存有短板”问题的整改。

（1）针对“推动‘三化十二制’制度落实不力。”问题。

整改情况:一是深入实施新时代村级治理“三化十二制”实施细则，加强对乡村两级干部的业务培训。二是严格落实“五议两公开”制度，开展党建大巡查，对安山等10个村的重大事项决策、会议记录签到、财务张贴公示等内容进行全覆盖抽查，整改成效明显，进一步规范了村级事务运行程序，确保村级重大事项逐项讨论、逐项审议。三是规范文书档案记录保管，由专人负责监督签到，对于不会写字的，可现场指导签名或按手印，对于代签的将进行教育改正。四是完善村监会运行机制，进一步明确村监会工作职责、监督内容、监督方式和工作流程。全面提升基层监督能力，切实维护人民群众合法权益。富山乡村级监察工作联络站对全乡10个行政村进行“全覆盖”交叉检查，将问题抓早抓小，及时发现问题、解决问题。把交叉检查作为查缺补漏、优势互补、经验交流、能力提升的良好契机，本次检查未发现问题。五是建立村监会工作例会制度，加强村监会的管理培训和业务指导，督促村监会成员切实履行对村务决策、执行、公开全程监督的职责。六是结合《富山乡村监会工作制度的考核考评机制》相关规定，联合乡组办每季度对村监会主任履职情况进行考评。七是年终乡纪委监委会对10个村的村监会履职尽责情况进行考核考评，充分发挥村监会的工作积极性。

（2）针对“为民服务不够精准到位。”问题。

整改情况:一是在针对个别低保、低边对象动态管理不够精准到位的问题整改到位的基础上，全面开展自查自纠，加强救助资格复核工作，通过日常走访，幸福清单送达，平台核实等方式，对救助对象明显不符合条件的，清退低保2户、低边3户，做到应退尽退；对初定符合低保条件但未纳入低保低边范围的，新增低保9户、低边1户、特困1户，做到应保尽保。二是已加强政策法规宣讲，组织乡村两级加强对《黄岩区最低生活保障实施办法》《黄岩区最低生活保障工作操作规范》《关于健全完善特困人员救助供养制度的实施意见》等社救法规的解读宣讲，使干部和群众了解掌握社会救助对象认定的基本标准、程序和方法，提高社会救助政策法规的透明度和知晓率。三是长效抓好救助工作法规制度落实，严格报批程序，把好申请关、调查关、公示关、评议关、初审关，扎实做好分类施保、定期核查、动态管理工作，认真听取群众意见，自觉接受社会各界监督。截至2023年4月新增低保低边人员符合制度审批要求。四是定期组织分析研判，乡党委班子累计开展社会稳定分析研判月会3次，对复杂的矛盾纠纷进行一事一分析，对矛盾纠纷产生的原因进行认真分析研判，并就化解方案及下一步工作进行具体安排部署。五是对复杂的矛盾纠纷组织相关职能科室和部门单位，制定系统性化解方案，上下协同，积极帮助化解。建立完善村级调解制度，培养一支乡、村两级的优秀调解员队伍，充分认识到建强调解队伍、培育本土内生矛盾化解力量，对萌芽状态的矛盾纠纷化解的重要性。在基层智治综合应用中，化解矛盾近百条。

（3）针对“土地保护不力。”问题。

整改情况:一是对北山村直路粮食功能区内部分耕地非粮化情况，已启动北山村村委会及地块承包户整改复耕播种水稻工作。二是于2023年2月11日组织全体机关干部、村主职干部学习“关于印发黄岩区坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”工作方案的通知（黄政办发〔2021〕23号）”和“浙江省自然资源厅关于印发《浙江省自然资源行政处罚裁量基准（土地类）》的通知（浙自然资规〔2021〕15号）”两个文件精神，帮助乡村两级干部形成底线思维，杜绝破坏耕地事件的发生，并要求平时加强巡查，发现问题及时制止、上报。三是目前对开采区域已恢复农作物种植。

3.关于“党委自身作用发挥不够到位”问题的整改。

（1）针对“推动全局工作不够有力。”问题。

整改情况:一是坚持党管干部原则，用机关考核评定把工作成效与干部考核挂钩，真正树立实在、实干、实绩的用人导向。二是召开专题会议研究分析经济社会发展考核靠后原因，以思想破冰推动工作破局。对照考核要求，对标对表抓整改、着眼全局抓整改，以行动对标推动全区经济社会发展考核成绩提升。2022年度全区经济社会发展考核为良好，较往年有所提升。三是以专班机制，强化对全局工作的统筹力度。结合当前工作，打造“领导小组+专班+业务办公室+党支部”模式，以“专班式”抓重点工作，“项目化”管理专项职责、“清单化”落实具体任务，围绕2023年云上共富、半山村未来乡村、应急中心建设等25个重点项目，以25个专班为支撑、多个科室参与，通过建立工作例会、多跨协同，督查激励等机制，推动项目攻坚，形成一整套、一系列切实可行、行之有效的重点项目推进机制。

（2）针对“意识形态工作不够扎实。”问题。

整改情况:一是强化意识形态工作主体责任。已于3月30日召开乡党委会，对意识形态工作进行专题研究，增强抓意识形态工作的履职自觉。二是已制定中心组理论学习计划。认真学习落实意识形态工作各项要求，动态制定理论学习计划，截至4月份，已召开中心组理论学习3次，学习全国两会、党的二十届二中全会、省委书记易炼红在黄调研等重要会议精神。

（3）针对“保密工作不够重视。”问题。

整改情况:一是已于3月、4月召开乡机关保密教育大会，组织乡机关工作人员学习贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他相关法律法规、区政府对保密工作的有关要求，开展保密警示教育。二是结合乡机关保密教育大会专题培训联网计算机禁止存储涉密文件和敏感信息保密知识。协同区保密局完成涉密文件和敏感信息排查、删除工作。三是完善信息公开保密审查审批程序，优化信息公开保密审查制度，严把制度执行，确保国家秘密安全，维护国家安全和利益，有序推进政府信息公开工作。四是完善涉密文件保密管理制度，严格密件登记程序，2023年所有密件已按照要求完成收文登记。

（二）在“推动全面从严治党向纵深发展工作”方面

1.关于“内控机制不够健全”问题的整改。

（1）针对“制度建设不完善。”问题。

整改情况:一是已结合工作实际，重新制定《富山乡财务管理制度细则》（富政〔2022〕37号）、《关于建立富山乡重点项目运行管理工作机制的通知》（富党〔2023〕16号）等行之有效的各项管理制度。通过制度规范工作。二是根据工作内容、职能等情况变化，与时俱进调整各项管理制度，切实符合富山乡实际。如：2023年因人员要求变化，对乡安委会相关成员制度进行调整。

（2）针对“资产管理不够到位。”问题。

整改情况:一是引进专业公司重新评估老乡政府开发，引入市场主体盘活闲置资源，对接配合区交旅集团加快半山开发。引进社会资本洽谈项目招引，推进老乡政府房产合理利用。二是对上级拨付的电视机、冲锋舟等资产已记入固定资产账，补齐固定资产登记漏洞，对乡内固定资产登记空缺进行排查，2月、3月录入固定资产10条。三是已建立物资器材仓库台账信息制度，通过相关制度，完善出入库登记，保养、维修、检查等记录。

（3）针对“公务接待不够规范。”问题。

整改情况:一是已在机关食堂显眼处张贴来客提供公函温馨提醒，要求提供派出单位公函。实行来客接待用餐审批备忘制度，注明来客信息，来客接待用餐表由接待科室、相关申请人填报，分管领导审核，进一步完善公务接待一餐一单报销制度。二是已按照上级公务接待费、会议费有关规定，严格控制公务接待、会议费标准，严格遵守陪餐人数标准。

（4）针对“食堂管理比较混乱。”问题。

整改情况:一是严格规范食堂账户的使用流程，确保食堂账户正常规范使用。已规范建立食堂账目，规范采购流程，明确禁止采购名录。杜绝虚增菜款以及通过虚构接待单等形式进行资金补助行为。二是已重新制定《富山乡食堂采购管理办法》，明确供货、入库验收环节要求。健全食堂管理制度。

2.关于“财务制度执行不够严格”问题的整改。

（1）针对“财务报销把关不严。”问题。

整改情况:一是对应收账款，由综合信息指挥室（财办）进行催缴。对应付账款，逐一核实，按事实由综合信息指挥室（财办）支付至相关单位及个人。二是已建立了财务预审制度，已杜绝使用超市卡发放，均采用发放实物的方式进行发放，严格执行财务报销制度。三是把关把严报销事项，已对每一笔报销仔细检查是否取得正式发票、有劳务所得税的是否已代扣劳务所得税、是否有经办人和单位负责人签名等，如有违规事项及时报告处理，告知经办人进行整改。2023年以来报销未发现违规事项。四是拟于5月组织开展乡机关干部财务制度培训会，进一步增强乡机关干部人员的财经纪律观念，切实加强在工作中规范发放各类报销、津补贴、工程款等款项。

（2）针对“对村级财务监管不到位。”问题。

整改情况:一是对决要村不符合要求的票据，已按要求于2023年5月整改到位。加强业务培训。对村账管理员和农经员加强业务培训，严格按财务制度实施，杜绝类似问题再次发生。二是已加强日常监管。对于不符合要求的票据，应及时退回、限时整改。乡农经员负责做好村账管理的日常监管工作，并定期向分管领导汇报农经工作，包括村账发现的问题、整改情况和下一步打算等。

3.关于“工程项目建设监管不够有力”问题的整改。

（1）针对“工程建设推进缓慢。”问题。

整改情况:一是组建乡重点项目工作专班。确保“云上共富”、“未来乡村”等25个项目均有专班专人负责，当前项目工程全面启动推进。二是已建立富山乡重点项目运行管理工作机制。于3月印发《关于建设富山乡项目运行管理工作机制的通知》，制度化加强全乡重点项目的管理工作，规范重点项目运行程序，厘清工作责任，提高工作效率。三是建立村级考核制度。实施“富山乡行政村和村干部工作清单考核办法”，将工程推进与村评优评先、村干部报酬相挂钩。

（2）针对“个别工程款超结算价支付。”问题。

整改情况:一是立行整改。对存在超结算价支付的安山村公厕工程，中标单位黄岩城市建筑安装工程有限公司于4月26日已清退超付的款项。二是加强业务培训。于2023年2月11日召开会议，组织全体机关干部、村主职干部参加业务培训，严格控制工程款的拨付比例，杜绝类似问题再次发生。三是压实监理监管责任。监理单位加强审查，对于不负责任的监理单位及时按合同条款进行处罚，并约谈其法人代表，情节严重的及时上报区级相关部门处理，进一步压实监理监管责任。通过组建项目工作专班，监理日常审查项目并通报至专班工作群，专班成员加强监督，加强监管。

（3）针对“对村级工程监管指导不力。”问题。

整改情况:一是立行整改。对于部分村级超合同价支付和结算率套取错误的工程，即时改正，督促村股份经济合作社追回超付款项。二是加强业务培训。邀请区级相关专家对乡、村两级干部进行工程管理业务知识培训，规范村级工程管理工作。三是建立乡村两级工程管理制度。对项目设计、招投标、施工及资料归档等环节，实施全过程监管，确保村级工程规范实施，工程档案资料完善，专人保管。如：“云上共富”项目相关内容已实时归档完成。四是对于个别村干部违规参与工程建设问题，一方面乡纪委跟进处置，对个别村干部违规参与工程建设认真全面调查，对涉及人员将依照党规党纪予以处理，并将违纪事实和处分决定在全乡通报。另一方面已通过短信形式开展宣传和警示教育，计划于处理结束后继续加强宣传和警示教育，警钟长鸣，杜绝此类问题再次发生。

（三）在“加强和巩固党的建设基础方面”方面

1.关于“议事决策程序不够严谨”问题的整改。

针对“存在党委会、班子会界限不清，“合二为一”的问题。”问题。

整改情况:一是今年以来严格执行《富山乡党委工作规则》，按照议事规则、议事范围明确召开乡党委会或乡党政联席会议。二是今年以来党务有关事项一律在乡党委会研究决定，不得在乡班子会上研究党务有关事项。三是从2022年开始，乡党政联席会议已采用非活页记录本，并明确班子会议记录记录载体为非活页记录本，并自制印刷党政联席会议会议专门记录表于2023年启用。

2.关于“机关作风建设不够严实”问题的整改。

（1）针对“工作衔接脱节。”问题。

整改情况:一是已对我乡现存未了结的历史遗留项目和在建项目，进行全面梳理，建立相应的项目清单，清单项目逐一于2023年4月30日落实办结。二是已制定工作交接制度。明确工作交接程序、交接内容及时间节点等职责，确保人员调动、离任后现有工作有人接管，确保后续工作不脱节。如纪委线工作人员变动后，相关工作已顺利完成交接。三是通过政府购买服务方式，由第三方专业机构对历年档案进行归档。四是完成全面排查乡内各项工作开展情况，未排查到其他长期无人过问的工作。

（2）针对“业务政策不熟悉。”问题。

整改情况:一是对于此次事件引发社会舆情，区里已作统筹处理。二是组织业务相关人员自学相关政策。同时，加强移民拆迁方面的业务技能、基本法律、政策法规学习，提高依法行政的水平。三是已建立村级重大事项报告、每周事项周报制度，加强舆情监测和处置能力。村内每周通过“云瞭望”等APP报送200多条数据信息。

（3）针对“日常监管不到位。”问题。

整改情况:一是根据市、区两级业务部门指导意见，以及委托浙江亿桥工程技术研究有限公司对房屋拆除所作的影响评估报告意见，经2023年5月班子会讨论研究，对安山村6间超高民房作保留决定，对超高部分予以封闭处置，禁止户主私自使用。对乡政府附近的6间村民新建房屋的层数、高度均超规定标准，已于2月11日进行了全乡通报批评。二是对于“半山村一位村干部未经审批违法抢建”问题，于2022年12月拆除半山村老乡政府旁的一层违章建筑。三是加强监管和执法力度。对已审批的新改建工程，加强日常巡察和监管，杜绝超高、超宽等违建现象发生。对未经审批的违章建筑，发现一起处置一起，形成高压零容忍态势。2023年对双西村、半山村等发放告知书后拒不整改的违建户，合法合规进行违建拆除，形成有力震慑。四是建立巡查和上报制度。乡工作人员、驻村干部及村干部加强村级巡查，并充分发挥群众能动性，对于群众反馈或巡查发现的苗头性事件，及时处置。五是建立村级考核制度。实施“富山乡行政村和村干部工作清单考核办法”，将各村的违章建筑管控工作纳入考核内容，对于违建行为多发，管控不力的村，列入季度或年度“黑榜”名单，并与村干部年终报酬相挂钩。

3.关于“抓党建工作力度不够”问题的整改。

针对“未按“五个一”“七个有”的标准建立党员活动室，乡本级的党建工作未起到示范带头作用。”问题。

整改情况:一是认真履行全面从严治党主体责任，乡党委会于1月3日专题研究2023年党建工作，严格落实乡党委书记党建工作第一责任人的职责。二是已按照“五个一”“七个有”的标准，于2022年12月建立乡机关支部党员活动室，乡本级的党建示范带头作用明显提升。三是严肃党内政治生活，于2月13日召开组织生活会，严肃开展批评与自我批评，每位党员列出问题清单和整改措施。四是通过3月10日的基层党建台账业务培训会，学习了党组织换届选举程序，规范了今后选举资料的归档工作。

4.关于“选人用人工作不够规范”问题的整改。

针对“个别批次干部提任缺少民主推荐、党委会讨论决定、任前公示等环节，个别批次中层提任没有与会人员逐一发表意见、没有党委书记末位表态，归档资料不够完整。”问题。

整改情况:一是严格按照关于中层干部选拔任用有关规定执行，于2023年4月启动富山乡中层干部调整方案以来，从酝酿、民主推荐、民主测评及征求意见、考察谈话等所有程序做到完整，相关材料及时存档。二是坚持正确用人导向，强化党委的领导和把关作用，在中层干部调整的乡党委会上，严格执行党委成员逐个表态、一把手末位表态制度。三是乡纪委对此次干部选拔任用工作全过程监督，防止和纠正用人上不正之风。四是充实了组织人事干部力量，新增组织人事干部一人，于2023年多次对接区里的业务部门，提高自身政策水平，进一步规范选人用人工作。

三、持续深入整改，巩固整改成效，以最务实的作风推动富山全面振兴实现新突破

（一）坚持“两个维护”，提升政治责任和政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化党员干部党性修养，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，切实将巡察整改成果转化为推动富山高质量发展的强大动力。

（二）落实“两个责任”，坚定不移推进全面从严治党。以巡察整改为契机，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，发扬斗争精神，深化监督执纪“四种形态”运用，严肃查处违反中央八项规定精神问题，深化“三不腐”一体推进，坚定不移推进全面从严治党。

（三）巩固整改成效，做好巡察整改“后半篇文章”。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，持续抓好整改落实；对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

安山村等10个村级党组织整改进展通报

一、安山村

（一）关于“村党组织自身凝聚力不强”问题的整改

（1）从2023年1月份开始，村内一切重大事务均通过支部委员会讨论，形成会议记录，由参与会议的人员逐一签名后，再进行实施，强化党组织领导决策在先，形成党领导一切工作的机制，提高党组织威信力。

（2）已于2023年1月份建立支部党员交流微信群，通过微信群加强了支部班子与党员之间的联系与交流，营造了支部关心党员生活和发展的良好组织形象。

（3）已进一步引导和发动党员积极参与村内事务发展，从2023年1月份开始已发动村党员与主职干部一起参与平安大巡防、村庄环境综合整治和走访低收入人群等村内事务，共参与活动12次，有132人次参与，增强了主职干部与党员之间的关系。

（4）营造干事环境。2023年安山村干事清单从6个方面着手全面推进村内项目建设，主要完成正式运营“物之约”电商平台、美丽庭院建设工程和创建“五星级”民兵连等大项工作，通过村内大项工作将村主职干部精力集中，增强村主职干部团结合作精神。同时，宣传优秀党员郑庆国典型事迹，在村两委主要干部之间形成学先进、赶先进、争当先进的良好氛围。

（5)要求书记与“两委”干部必谈，“两委”干部与党员必谈，每季度向党组织提交一次谈心谈话落实情况，改善主职干部与党员关系。现已于4月完成村党支部书记徐定豹与“两委”干部谈话，“两委干部”与党员谈话，形成谈话记录，提升村党组织凝聚力。

（二）关于“重大事项决策程序不够合规”问题的整改

（1）2023年开始对于村级重大事项，必须提请党员大会审议同时严格按照程序组织，表决、实施结果公开。“五议两公开”制度执行过程中的有关材料收集、整理、归档工作，做到边实施、边整理。

（2）严格执行“五议两公开”制度，利用日常班子会的时间，在3月组织村两委班子共同学习“五议两公开”制度内容。由村党支部书记徐定豹牵头负责，提高全体村两委认识，确保村级重大事项提请党员大会审议。

（三）关于“村民建房监管缺失”问题的整改

（1）已根据区级部门指导意见对该类违建进行处置，对违建部分已警戒封控，村两委将定期对该处违建进行巡查。

（2）严格执行“五议两公开”制度，利用日常班子会的时间，在3月组织村两委班子共同学习“五议两公开”制度内容，尤其对“五议”中的党员大会审议、村民代表会议内容进行了重点学习，对村级重大事项决策和实施过程进行全程监督，建设项目必须报乡村镇建设办公室备案后方可实施。

（3）已于2月11日进行了全乡通报批评，并对发展服务办进行批评教育。

（四）关于“工程监管不够有力”问题的整改

（1）已明确工程资料档案存放位置，对于以往的资料进行详细罗列缺失的工程资料，通过监理单位、建设单位和合作单位等多个途径借阅复印工程资料，已逐一补充完善。

（2）全面加强工程责任管理。建立健全工程管理机制，严把工程资料交接关，以落实工程资料管理主体和明确资料保管责任，确保施工资料的真实、完整性，从而正确反映工程管理的全过程。

（五）关于“误工补贴发放把关不严”问题的整改

（1）村委副书记、村监会主任已于2月8日退回违规领取的误工补贴50元。

（2）相关村民已于2月8日、2月10日退回误工补贴。

（3）规范津补贴发放制度，同时村务监督委员会要切实发挥作用，加强财务收支监督，尤其是加强对津补贴发放的审核把关，从根本上杜绝类似情况再次发生。分别于3月14日和4月4日组织村两委会，会议时认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加强村两委对津补贴发放的审核把关，从根本上杜绝违规发放津补贴情况再次发生。

（4）已加强误工报酬发放管理，对误工报酬公开公示制度，已纳入村务公开，在村务公开栏及时进行张榜公布，接受广大村民监督。

（5）副书记已在组织生活会上作检讨，避免再次出现此类问题。

（六）关于“组织生活开展不够正常”问题的整改

1.针对“‘三会一课’不够到位。”问题。

（1）压实党建责任，明确村“两委”班子成员责任分工。村党支部书记为“三会一课”制度落实第一责任人，严格按照制度组织开展具体工作，保证“三会一课”制度落到实处，2023年3月15日、4月15日分别由驻村干部为党员上党课。下一步安山村将严肃“三会一课”等党内组织生活制度，健全党组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力。

（2）严格执行会议签到制度和请销假制度，坚决杜绝补签代签现象。规范会议记录，时间、地点、人员等要素齐备，并配有会议现场照片留存，对未参加学习的党员进行“补学”，连续多次不参加组织活动的，及时上报乡党委跟进处理。从2023年1月开始由村党支部委员监督参会党员个人签字签到，针对部分不会写、签字不方便的参会党员采取在名字上按手印方式签到。

（3）对于代签、补签的党员，逐个进行提醒谈话，了解缺席原因，明确纪律要求，并要求其即时整改。为了防止有代签、补签现象一经发现对本人进行道德诚信扣分。

（4）对没有正当理由，长期不参加主题党日的党员由村党支部书记徐定豹开展警示教育，已于4月15日由村党支部书记逐个进行教育，如有屡教不改的人员，并将其党员关系转至富山乡整改支部，通过乡组办进行集中谈话、学习。

2.针对“组织生活会不够规范。”问题。

（1）已明确驻村干部督促村党组织高质量开好组织生活会，紧紧围绕“理论学习、交心谈心、剖析批评、问题整改”等，让批评与自我批评经常开展，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。2023年组织生活会已督促村党组织更好履行管党治党主体责任，向村党员干部传导全面从严治党压力，有效推动全面从严治党向基层延伸。

（2）已严格按照组织生活会要求落实程序，包括开展每名党员的批评与自我批评，2023年2月起按照乡里部署要求，于2月15日从总支到分支部，再到支部党员大会，分别开展党总支班子、支部班子以及支部党员批评与自我批评。

二、半山村

（一）关于“村党组织引领作用不够有力”问题的整改

1.针对“自身战斗力、凝聚力不强。”问题。

（1）半山村将围绕省级财政“云上共富”美丽乡村项目，加强党员队伍思想建设，强化村干部履职尽责观念。通过合理擘画2023年村庄发展蓝图，促进两自然村平衡健康发展。

（2）增进村级领导班子团结。党总支书记带头批评，严格自我解剖，认真查摆问题。村班子成员之间开展真诚的谈心谈话，敞开心扉，消除认识误会和解开思想“疙瘩”，从促进全村发展的整体角度出发，摒弃狭隘思维，从而实现两自然村村干部相融合。

（3）已于今年4月，开展会议加强针对村干部的思想教育工作，促进村班子融合。

（4）已对半山村支委进行警示谈话。

2.针对“抓发展缺乏思路。”问题。

（1）已于今年4月，开展针对村干部的思想教育工作，消除等靠要思想，提升干部主动作为能力。

（2）强化项目引领，以半山未来乡村建设、省级“一事一议”项目建设为契机，通过实施半山村黄永古道入乡口节点打造、半山村黄永古道古法造纸博物馆提升、半山村风貌管控、半山村数字化建设、半山村一老一小场所建设及基础设施改造提升等项目发展壮大村旅游业，持续推动古村落的保护利用。

3.针对“古村落保护重建轻管。”问题。 

（1）乡、村两级加大政策宣传力度，2023年3月1日，半山村两委联合乡城建办于古村落开展政策宣讲，发放宣传物资，努力让古村保护深入人心。

（2）2023年4月开始谋划半山古村落风貌管控工程，涉及农房外立面改造、景观节点打造等，预算约300万，计划于2023年底完工。

（二）关于“落实‘五议两公开’制度存有偏差”问题的整改

（1）今年以来村民代表会议讨论决定重大事项前已必须召开党员大会进行审议。

（2）已于今年4月组织村两委成员认真学习“五议两公开”制度。

（三）关于“资金管理不够到位”问题的整改

1.针对“农户宅基地款未收缴到位。”问题。

（1）村两班子协商一致，对未缴纳农户宅基地款的村民进行再次催缴。已收缴半山、半岭堂2户农户宅基地款。对其他拒不缴纳的农户，委托律师发送律师函进行收缴。对已发律师函仍拒不缴纳的农户，通过司法手段收缴宅基地款。

（2）已于今年4月组织村两委成员认真学习资金管理相关法规制度。

2.针对“财务报销不够规范。”问题。

（1）今年以来报销全部提供增值税电子普通发票和销货清单。

（2）已于今年4月组织村两委成员认真学习资金管理相关法规制度。

（3）原事务员不再担任村级事务员；已对新任事务员就财务规范做培训。

（四）关于“误工补贴发放不够严格”问题的整改

1.针对“违规给村干部发放误工补贴。”问题。

（1）经核查，村委会副主任代领补贴未签“代”字。已严禁给村主职、副职干部发放误工补贴。

（2）已于今年4月组织村两委成员、事务员加强相关制度学习。

2.针对“大额误工补贴发放未附考勤。”问题。

（1）今年以来事务员已制作考勤表，严格对照考勤表发放误工补贴，对村干部自制考勤记录不予认可。

（2）已于今年4月组织村两委成员、事务员加强相关制度学习。

（3）原事务员已不再担任村级事务员，已于2023年1月20日邀请乡村账代理人员对新任事务员就财务规范做培训。

3.针对“重复计算误工补贴。”问题。

（1）每月统计村民误工数并及时发放误工补贴，杜绝误工数重复计算现象，今年以来符合要求。

（2）已于今年4月组织村两委成员、事务员加强相关制度学习。

（五）关于“工程监管不够到位”问题的整改

1.针对“部分工程结算率选用错误。”问题。

（1）今年以来村所有工程施工合同正确套用小额名录库的工程结算率。

（2）已于今年4月组织村两委成员认真学习工程监管相关法规制度。

2.针对“部分建设工程资料缺失。”问题。

（1）已联系各施工单位补齐工程资料并严格规范工程资料存档制度，并将已补资料合理收藏。

（2）严格规范工程资料存档制度，已按照要求对工程资料存档。

（六）关于“组织生活不够严谨”问题的整改

1.针对“没有按时上党课。”问题。

（1）村党总支书记严格落实“三会一课”制度。

（2）严格按照上级要求上好党课。村党总支书记先后于第一季度、第二季度为党员上党课，主题为践行雷锋精神和《习近平谈治国理政》生态文明思想内涵。

2.针对“组织生活会不够正常。”问题。

（1）全体党员干部已于2023年2月开展组织生活会中积极主动开展批评与自我批评。

（2）严格开展党支部每半年一次的组织生活会，严肃开展批评与自我批评，每位党员列出问题清单和整改措施。

3.针对“会议签到弄虚作假。”问题。

（1）支部书记严格规范签到流程，支部书记已安排专人负责党员会签到。

（2）半山村已做到一人一签，对于年纪较大不识字的老党员，以按手印的方式签字，杜绝代签现象。

三、富北村

（一）关于“历史遗留问题长期没有解决”问题的整改

（1）经调查，原张里村高山移民小区，区财政对村民每人补贴5600元均已汇入村民个人账户。每人基础设施2800元补贴已按文件要求汇入村账户，用于张里村的基础设施建设工作。

（2）2019年原张里村部分村民押金未退还问题系并村前遗留问题，针对每户押金金额存在争议问题，已与涉及的50户村民达成协议，每户退还10000元，并形成会议记录。

（二）关于“落实‘五议两公开’制度不够到位”问题的整改

1.针对“没有执行“五议两公开”中村级重大事项党员大会审议的规定”问题。

（1）利用日常班子会的时间，在4月组织村两委班子共同学习“五议两公开”制度内容，尤其对“五议”中的党员大会审议、村民代表会议内容进行了重点学习。

（2）严格按“五议两公开”制度要求执行，由驻片领导和驻村干部在2023年4月15日，分发“五议两公开”规定资料，向村两委干部进行解读。坚持村级重大事项村“两委”负责人建议、村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议。严格启用村部公告栏，定期对村账明细和村民代表会决议进行公开，尤其对于涉及民生的事项、工程类事务，公开实施进度和结果。在公示内容中设置村监会举报电话，接受村民监督，杜绝制度不合规问题再次发生。

2.针对“多笔工程款存在先支付后决议的问题，”问题。

（1）村两委班子和村事务员对照“黄枝基地道路建设工程款”和“新区雨水处理工程款”两个示例，自查以往村民代表会议通过时间晚于支付时间的类似问题，并未发现类似问题。对两个工程表决程序进行认真总结，分析原因，发现村两委做决议确实经过大部分村民代表通过，但程序意识不强，加之工程款支付期限紧张，最终导致会议通过时间晚于支付时间的问题出现。

（2）对村事务员、村监会主任、村监会成员进行培训，使其在大额款项支付时，加强程序审查。尤其针对工程类事项，村两委把好工程进度和工程支付款的支付时间，及时通知村民代表，召开村民代表会议进行表决。

（3）充分利用村公示栏，张贴打印后的村账科目余额表、科目明细账、资产负债表等，对村民代表会议通过的事项和村明细账进行每月公示，年底则张贴年终决算财务报表。针对工程类事项，坚持每支付一次工程款公示一次工程进度；针对村明细账，不仅要公示银行存款科目，更要对往来款科目、固定资产科目进行公示，做到公示范围全覆盖。

（三）关于“个别村干部违规参与工程建设”问题的整改

（1）经调查，该村主职干部为原张里村书记，乡纪委将对事件认真开展全面调查，对涉事人员将依照党规党纪予以处理。

（2）以此为鉴，已对现有村干部进行警示教育。警示教育形式包括请原张里村书记现身说法，在每月主题党日活动上对近期发生的贪污腐败案例进行观看，对于习近平总书记关于党风廉政建设的系列讲话进行学习，安排党风廉政建设问题回答环节。

（四）关于“异地搬迁补助审核不够严格”问题的整改

（1）该村民已于2023年2月将重复领取的高山移民补助款退回。

（2）以此为鉴，将继续加强村民申报资格审查。申报前，核实村民的家庭状况；申报中，对同一款项领款人名单与申报人进行比对，确保不发生重复领取现象。

（3）汇款后，再次核实同一款项补助领取人数和领取总金额，若遇到汇款错误情况，及时联系收款人，追回款项。

（4）拟对富北村原党支部书记进行提醒谈话。

（五）关于“工程资料保管不善”问题的整改

（1）村两委班子已联系中标单位，复印“富北村基础设施建设工程”和“富北村经济合作社装饰工程”的施工合同，补齐相关资料。

（2）富北村已建立资料归档管理制度，合理归档工程相关的立项文件、招投标文件、造价咨询合同、施工合同等资料。

（六）关于“财务管理不够深入”问题的整改

1.针对“一位村支委重复领取2021年误工补贴”问题。

（1）两人已于2023年2月分别将重复领取的误工补贴退回富北村股份经济合作社账户。

（2）2023年4月15日对村监会成员和村出纳进行培训，使其严格有关误工补贴的发放程序和审查工作。针对误工类补贴特点，今后事前制作包括误工人数、领款姓名、收款账号、补贴金额的发放清单，利用网银统一批次转账的方式进行支付。若出现无法制作发放清单和遗漏误工人员的情况，仔细核对误工人数和已发放款项人员，确保不出现重复领取误工补贴的现象发生。

（3）拟对富北村支委、原大岙村委会委员进行提醒谈话。

2.针对“有多项应收款、应付款超过3年未清理”问题。

（1）对接乡村账代管中心，整理富北村长期挂账的应收款和应付款。

（2）对应付款项进行清理。经核查，一是确实存在应付款项。大岙文化礼堂装修工程及公路拓宽工程款均已结清核销。二是账面反映不准确导致的应付款项。由于记账与支付备注差异，导致实际支付的款项扔挂在“应付账款”明细中，如大岙异地搬迁补助、富北异地搬迁补助、农饮水政策处理费、低收入农户补贴、保洁经费等款项，向村民和村文书核实，确认均已结清，由村账会计进行账面处理。

（3）对应收款项进行清理。经核查，一是当事人死亡。应收账款欠款人绝大多数为村民，且记账时间较早，大多数村民已死亡，由村账会计做坏账处理。二是账面反映不准确导致的应收款项。由于记账与支付备注差异，导致实际支付的款项扔挂在“应付账款”明细中，如新区规划设计费、区残联帮扶款、文化礼堂预付款等款项，确认均已结清，由村账会计进行账面处理。

（七）关于“党建工作不够规范”问题的整改

1.针对“‘三会一课’制度落实不到位。”问题。

（1）巡察之后，富北村严格按照“三会一课”制度开展一季度一次的党课活动，尽快安装好会议室幕布，争取丰富党课活动形式，多采取PPT理论讲解、观看学习视频、讲述案例等形式提高党员的互动参与度。安排党员在会后开展志愿服务活动，利用党员道德诚信积分系统，由村支委带领各党员小组切实参与到民生实事中，如打捞河道垃圾、拾取地面烟头、帮助整理村民门前屋后杂物等。并严格做好党员大会记录和党员志愿服务台账。

（2）杜绝代签现象，因有事未参加会议的党员必须提交请假单并说明事由，会议中，由各支委对会议签到现象进行监督，若发现代签人员，对其进行批评教育，并电话联系应到人员，询问其原由，并要求其提供书面请假单。

（3）严格记录每位党员的签到率，对于连续请假三次以上的党员，电话联系，若仍不参与党员会议，报乡组办，对其进行批评，主要从党员的职责、入党誓词、入党时的承诺等方面对其进行教育。

2.针对“组织生活会不够正常”问题。

（1）2023年起，富北村已严格按照规定开展组织生活会，记录每位党员的“政治生日”，在“生日”时由其重温入党誓词、重新宣读入党申请书，并适当开展赠书仪式，书籍主要包括党章党规、党史和习近平治国理政系列图书。

（2）要求全体党员干部于组织生活会积极主动开展批评与自我批评。组织生活会开展前，由村两委分批通知所有党员，争取超过三分之二的党员到会，确实因个人原因无法到会的，要求其提供书面请假说明。富北村已于2023年2月15日开展组织生活会。为保证真实性，要求进行批评与自我批评时，党员随机错开就做，认真书写评价。批评开展完毕后，由村两委对每位党员所得分数进行平均计算，对每位党员的总体评价进行概括，形成定稿，在村公告栏处进行公示。对于收到批评较多或分数较低的党员，村两委私下联系其进行谈话，了解其内心想法、所遇困难等，对其进行实际帮助和开导。

四、决要村

（一）关于“主职干部将村里工作当副业”问题的整改

（1）上一任村党支部书记、村委会主任因履职精力不到位，富山乡党委已于2018年7月19日《富党〔2018〕19号》文件、2018年9月1日《富党〔2018〕29号》文件给予停职处理，对其进行教育整改，在本届换届后两人均已不再村内担任职务。

（2）本届村书记严格监督本届村两委成员，要求做到身在其位谋其职，严格执行打卡值班制度。

（3）本届村书记认真做好村里大小事务，积极开展村里各项工作等，成功推动决要村完成村级景区村庄创建。

（二）关于“重大事项决策程序执行不严”问题的整改

（1）加强党员大会审议职能，凡是重大事项需要安排党员大会审议，强化村级组织制度建设。决要村村监会每季度对重大事项按流程进行审查。一季度对美丽庭院建设工程进行审查，发现进度缓慢，加强管理，要求按时保质保量完成。

（2）加强“五议两公开”制度学习。决要村已3月15日组织村两委集中学习 “五议两公开”制度，通过制度法规学习和会后互相分享学习心得体会，切实增强了村两委成员的法治意识、制度意识和纪律意识，进一步提升了村干部依规依纪依法履职能力。

（三）关于“关键岗位缺乏有效制约”问题的整改

（1）财务印章由现任事务员保管，村经济合作社法人章由现任村书记保管，村监会专用章由现任村监会主任保管。

（2）通过严格印章管理，关键岗位已做到有效制约。

（四）关于“群众合法利益受到损害”问题的整改

（1）就2019年5月发放的2018年异地搬迁经费，经查，某户多领取异地搬迁经费，已于2023年3月30日打入村账，决要村将于7月汇回乡账户。

（2）经查，某户因其儿子在政策前已将户口迁出决要村，不应该享受异地搬迁经费。

（五）关于“财务管理混乱”问题的整改

1.针对“账实严重不符。”问题。

（1）已召开村两委关于村财务管理混乱问题做出整改的会议，本届严格执行村级财务制度，连章连签，由村两委严格把关，监会主任最后审核，不管大小金额、没有签字、金额不对、没有正式发票的都不得付款，杜绝此次巡察的问题再次发生。

（2）大额已支付资金现拟于2023年5月按规定入账。

2.针对“超发票金额支付资金。”问题。

（1）原村级事务员已于2022年11月8日，把多收资金已打入村账户。

（2）本届严格执行村级财务制度，连章连签，由村两委严格把关，监会主任最后审核，不管大小金额没有签字金额不对没有正式发票的不得付款，杜绝此次巡察的问题再次发生。

3.针对“大额支付无人签字。”问题。

（1）针对2019年1月11日支付一家公司履约保证金没人签字问题，现已按照财务规定相关人员都已补签好字。

（2）本届严格按照“三化十二制”中的三资管理制度实施，由村两委严格把关，监会主任最后审核，不管大小金额没有签字金额不对没有正式发票的不得付款，杜绝此次巡察的问题再次发生。

（六）关于“组织生活不够规范”问题的整改

1.针对“未按照规定开展上党课活动。”问题。

（1）严格规范执行“三会一课”制度，决要村在2月15日已按照规定开展上党课活动，及时做好上党课记录，下阶段将按一季度一次的要求开展上党课活动。

（2）决要村已于3月10日组织村两委成员加强“三会一课”制度学习。

2.针对“组织生活会流于形式。”问题。

（1）2月13日书记参加乡里组织的基层党建工作部署会和组织生活会业务培训会，听取组织生活会相关业务知识，为开好村级组织生活会打基础。

（2）2023年2月按照乡里部署要求，于2月15日分别开展支委会及支部党员批评与自我批评。

3.针对“会议代签到非常普遍。”问题。

（1）书记做好带头，督促党支部党员严肃会议签到纪律。严格党员参会签到制度，从2022年1月开始，由书记监督参会党员个人签字签到。

（2）针对部分不会写、签字不方便的参会党员采取在名字上按手印方式签到。

五、畴路村

（一）关于“个别村干部到岗率偏低”问题的整改

（1）村党群服务中心落实开门办公，办公时间为8点半至17点半，严格按照坐班值班制度执行，公开村两委值班表，强化村干部责任意识，加强日常考勤管理，已于4月公示主职村干部打卡签到情况。

（二）关于“执行“五议两公开”制度不够规范”问题的整改

（1）严格按照“五议两公开”制度执行，按照党员群众建议、村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开程序开展村级重大事项议事决策，针对存在的问题，认真进行了自查，深入分析存在的原因，避免以后再次发生类似的事情。

（2）加强签到管理，党员签到册由支委负责，村民代表签到册由文书负责，做到一人一签，杜绝代签现象。

（三）关于“财务管理不够规范”问题的整改

1.针对“误工补贴统计存在重复”问题。

（1）严禁重复领取误工补贴。两位村民退回重复领取的误工补贴。同时，针对存在的问题，认真进行了自查，深入分析存在的原因，避免以后再次发生类似的事情。

（2）误工补贴、劳务工资统计实行专人负责考勤记录，由村党支部书记负责统计，误工工资实施统一发放，进一步加强财务审核工作，由村会计、村监会、乡农经实现三级监督，避免重复发放、白条入账等问题。

2.针对“使用白条入账”问题。

（1）相关票据凭证已于2022年1月26日底完成补开，并交至乡农经相关负责人处。

（2）严格执行三资管理制度，已对村事务员、村党支部书记、村监会主任加强财务相关制度培训，做到每笔村账符合相关制度后方可入账，杜绝违规现象的发生。

（四）关于“组织生活不够规范”问题的整改

1.针对“未按要求上党课。”问题。

（1）严格规范执行“三会一课”制度，今年一季度已按照规定开展上党课活动，主讲人为村党支部书记，已做好村党组织生活记录本党课记录。

（2）已完成各季度上党课规划，由村书记、农村指导员、驻村干部、在村选调生构成主讲团队。

2.针对“主题党日到会率偏低。”问题。

（1）加强党员管理，严肃党内纪律，严格执行请销假制度，今年2、3、4月主题党日未能出席会议党员已提供纸质请假条。

（2）定期统计党员到会情况，对于无故或长长时间不参加主题党日的党员开展约谈，并报送乡组办进入补学程序，已于2023年1月30日组织到会率偏低党员参加乡组办开展的补学班。

3.针对“组织生活会不规范。”问题。

（1）提高组织生活会质量，严肃党内组织生活，严格按照组织生活会程序开展批评与自我批评。今年组织生活会已按规定要求展开。

（2）规范组织生活会会议记录，由村支委负责专人记录。

六、北山村

（一）关于“村级组织自身建设力度不够”问题的整改

（1）村党总支已与该支委联系，要求其端正态度、做出改正，合理安排好时间参与村内事务和会议。该支委在2023年3月14号参加村两班子会议，在2023年3月15号参加党员会议，态度良好，现参加村信访调解工作。

（二）关于“重大事项决策程序执行不力”问题的整改

（1）在2月15日党员大会时通报此次巡察反馈问题，以后村级重大事项都要求党员大会审议通过，并做好会议记录。

（2）已于4月份组织村两委成员加强“五议两公开”制度学习。

（三）关于“土地保护不够有力”问题的整改

（1）直路水塘拟于6月30日整改完成，恢复粮食种植。

（2）召开村两班子会议，再次明确要求遵守各项法律法规，未经过上级部门审批同意，两班子人员不得以个人或集体名义私自开采，要严格按照审批要求开展各项工作，经两班子会议决定对开采区域种植农作物。

（四）关于“财务管理不够严肃”问题的整改

1.针对“支付资金缺乏相关票据。”问题。

（1）两张发票已找回，并已完成票据补签。

（2）规范财务管理制度，有正式发票之后方可汇款，杜绝无依据支付现象。今年北山村历次工程款已经通过村两班子会议。

2.针对“违规发放误工补贴。”问题。

（1）已于4月份组织村两委成员加强财务管理制度学习。

（2）原党总支书记、村委会主任拟于5月退回领取的森林扑火人员补贴，共计400元整。

3.针对“现金发放领取人未签字。”问题。

（1）已联系领取人，2023年4月20日已重新签字发放清单。

（2）已于4月份组织村两委成员加强财务管理制度学习。

4.针对“山塘租金没有入账。”问题。

（1）已跟老人协会协商，山塘出租资金将在7月31日前入村账。

（2）已于4月份加强村干部对工程管理业务知识培训学习，规范村级工程管理工作。

（五）关于“工程管理不够规范”问题的整改

1.针对“工程支付超合同价。”问题。

（1）北山村两班子进行了问题查找。按照预算编制价格992234元，入围2019年市政公用工程施工总承包名录库(施工单项合同估算价＜400万元)时的结算率(90%)，价格为893011元，目前已支付90万元，在审价前工程资金支付已经超合同约定的支付进度(进度款应为97.5%)。已委托浙江建经审计公司对项目进行审计。

（2）已于4月份加强村干部对工程管理业务知识培训学习，规范村级工程管理工作。

2.针对“工程资料保管不善。”问题。

（1）农业园区建设工程施工合同已找回。

（2）已于4月份加强村干部对工程管理业务知识培训学习，规范村级工程管理工作。

（六）关于“组织生活不够到位”问题的整改

1.针对“不重视上党课。”问题。

（1）严肃“三会一课”等党内组织生活制度，党总支书记、分支部书记按规定开展上党课活动，健全党组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力。

（2）明确村“两委”班子成员责任分工。村党支部书记，拼搏支部书记，奋斗支部书记，为“三会一课”制度落实第一和第二责任人，严格按照制度组织开展具体工作，保证“三会一课”制度落到实处，2023年4月15日分别由拼搏支部书记和奋斗支部书记为党员上党课。

2.针对“组织生活会不够规范。”问题。

（1）已召开分支部书记会议，严格落实这次巡察问题，做出改正，每年开展不少于2次批评与自我批评。

（2）已在2023年2月15号开展组织生活会，党员进行批评与自我批评。

3.针对“会议签到不够严肃。”问题。

（1）已在2月党员会上落实整改代签问题，由各分支部书记现场点到党员人数，做好党员签字监督工作。

（2）党员做到一人一签，杜绝代签情况发生，针对部分不会写、签字不方便的参会党员采取在名字上按手印方式签到，2023年1月开始已做到由每位党员本人签字或按手印。

七、南征顶村

（一）关于“违规拆除村民房屋”问题的整改

（1）对于此次事件引发社会舆情，区里已作统筹处理。

（2）实际房主已在原住址上建造了三间三层钢筋混凝土结构的立地房，消除了不良影响。

（3）以此事为教训，南征顶村已设立档案柜存放工程项目资料，安排专人负责工程资料的收集归档，并加强日常监管，杜绝此类事件再次发生。

（二）关于“重大事项决策程序不够规范”问题的整改

1.针对“党员大会审议职能虚置。”问题。

（1）加强党员大会审议职能，凡是重大事项需要安排党员大会审议，强化村级组织制度建设。南征顶村村监会每季度对重大事项按流程进行审查，一季度对高山果蔬冷库建设二期工程进行审查，未发现问题。

（2）加强“五议两公开”制度学习。南征顶村已于4月10日组织村两委集中学习 “五议两公开”制度，通过制度法规学习和会后互相分享学习心得体会，切实增强了村两委成员的法治意识、制度意识和纪律意识，进一步提升了村干部依规依纪依法履职能力。

2.针对“村民代表会议记录造假。”问题。

（1）规范村民代表会议记录，避免再次出现擅自增加未经讨论研究的内容，做好文书档案记录专人保管，已安排专人负责记录村务会议记录本，安排专人负责村务会议记录本的保管工作。

（2）规范财务报销制度，对村级财务支出进行事前审核，对不符合财务规程的支出凭证拒绝支付，已在4月30日公开了一季度村级财务报表。

（三）关于“财务管理不够到位”问题的整改

1.针对“违规发放误工补贴。”问题。 

（1）狠抓村级财务管理，切实发挥村监会作用。已于4月10日对村监会成员和村事务员进行培训，严格有关误工补贴的发放程序和审查工作，避免再次发生违规发放误工补贴的情况。

（2）涉及村干部于2023年2月6日退回违规领取的误工补贴和村民代表会议补贴。

（3）已于4月10日组织村两委认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加强对津补贴发放的审核把关，从根本上杜绝违规发放津补贴情况再次发生。

2.针对“财务报销不够严肃。”问题。

（1）规范财务报销制度。实际收款人于2023年2月6日退回测量费，已于2023年2月15日汇款给发票抬头人。

（2）拟于2023年7月开具生活污水终端维护费正式发票。规范财务管理及报销制度，有正式发票之后方可汇款，收款人需与发票抬头一致，杜绝无依据支付现象。

（四）关于“工程管理不够严格”问题的整改

针对“富山乡乡村道水毁修复工程（蓝田-英盟、田岙-坑头）中，结算价高于合同价，未提供相关施工联系单。富山乡南征顶村（田岙）花坛及绿化工程预算价与合同价一致，未按区要求下调工程结算率”问题。

（1）富山乡乡村道水毁修复工程（蓝田﹣英盟、田岙﹣坑头），因此工程系利奇马台风应急抢险工程，时间紧迫，施工过程中存在不可预估因素，导致结算价超过合同价的35%，已与行业主管部门沟通，并于2023年3月提供相关施工联系单。

（2）富山乡南征顶（田岙）花坛及绿化工程，预算价与合同价相同，没有结算，审计报告没有完成，拟于2023年7月在结算时进行整改，按照规定下浮率下浮后进行结算审计。

（五）关于“组织生活不够严肃”问题的整改

1.针对“上党课不够正常。没有按照规定开展上党课活动”问题。

（1）严格规范执行“三会一课”制度，南征顶村在3月15日已按照规定开展上党课活动，及时做好上党课记录，下阶段将按一季度一次的要求开展上党课活动。

（2）已于4月10日组织村两委成员加强“三会一课”制度学习。

2.针对“组织生活会质量不高。”问题。

（1）提高组织生活会质量，严肃党内组织生活。2月13日总支书记参加乡里组织的基层党建工作部署会和组织生活会业务培训会，听取组织生活会相关业务知识，为开好村级组织生活会打基础。

（2）按照乡里部署要求，南征顶村第一、第二支部于3月15日开展组织生活会，党员之间相互开展批评与自我批评。

3.针对“会议纪律不够严格。”问题。

（1）在3月15日的党员会中，党总支书记重申会议纪律，要求党员严格会议纪律，规范党员请假制度，请假需按要求提交书面假条。

（2）党总支书记通过面谈或者电话通知的形式，已对未经请假连续多月不参加主题党日活动的党员进行提醒谈话，了解缺席原因，并要求其在今后准时参加主题党日活动，一年有四次及以上未参加主题党日活动的党员需在乡组办集中补学，2022年我村共有16名党员参加补学。

八、李家山村

（一）关于“执行‘五议两公开’不够严格”问题的整改

（1）4月5日，召开两班子专题学习“五议两公开”相关制度知识，对照制度内容，完善当前和今后村级组织在讨论重大事项决定议事流程的规范。

（2）已加强会议记录工作人员对会议规范填写业务培训，按照党务和村务分类落实副书记和副主任检查督促记录工作。

（3）已对本村会议记录工作人员进行警示谈话，本村在今后工作上将持续引以为戒，规范会议记录。

（二）关于“财务管理不够规范”问题的整改

1.针对“债权债务长期未清理”问题。

（1）2022年10月，召开本村村民代表会议对大额的债权债务情况向代表进行了说明，并开展落实整改工作。

（2）2023年3月，村两班子成员集中对大额应收、应付款未清理清单进行梳理分析销号，与乡三资代理中心一起对照财务原始凭证，对清单里的应收、应付款实际产生情况逐一清理。

2.针对“误工结算混乱，存在跨年度发放误工补贴、重复记工、记工不实的情况。”问题。

（1）已督促村事务员于2023年2月6日退回村账户多记误工费用，退费凭证已交乡纪委。

（2）今后避免因同名同姓记工，导致的误工记录不清楚，做好误工补贴详细备注，按照财经审核流程要求把好误工发放内容的校对和核对关口。

（三）关于“工程监管不够有力”问题的整改

1.针对“部分工程资料后补”问题。

（1）严格做好工程监管把关，完善工程施工前的台账资料准备。4月5日，两班子围绕完善工程台账资料收集整理的规范，集中开展讨论学习补课。推进后续新启动项目做好工程监管把关。

（2）举一反三，根据班子分工，今后按照工程施工，组成村主职+村班子成员两人AB岗项目跟踪组。目前，村内李家山进村道路拓宽工程由村主职牵头项目实施，副主任协助现场跟进丈量政策地块以及后续施工排摸，两位村干部碰头磋商项目衔接工作，副书记（村监会主任）常态跟进监督项目资金启用和使用，互相补位工程建设领域工作，增强村级监管力度。

2.针对“工程支付不规范”问题。

（1）加强班子财经业务知识培训，做好工程支付的全流程监督。4月5日，两班子围绕项目工程财务支付流程知识开展补课培训，加强班子在工程款项支付过程中的财经纪律意识，按照工程签订合同，规范村内工程支付结算。

（2）严格执行工程签订合同要求，对正在验收审计的《李家山村长湾生态修复及储蓄池修复工程》资金拨付，按照合同支付要求，做到对项目保留质量保证金，执行规范支付。

（3）针对周转房建设工程超出结算价的支付部分（因工程验收时间紧委托施工方采购生活用品的费用），跟施工方景腾建设有限公司联系后，该公司将退回超出支付部分，另委托该公司购买用于周转房使用的床、衣柜、被褥、草席等生活用品费用已要求该公司重新开票支付。今后工程款项支出严格按照财务制度办理，严禁工程款超结算价拨付。

（四）关于“党建工作不够严肃”问题的整改

1.针对“没有按要求上党课”问题。

（1）加强党组织书记、村里党务工作者党建业务知识培训，一季度3月上旬村党组织书记、村党务工作者参与由乡党委书记主持召开的党建巡查和业务培训会，系统性听取和学习党建业务知识。围绕每季度全区基层党建巡查工作内容，在书记应知应会、党员发展、党建工作推进等方面增强对党建工作的重要认识和提升业务操作熟练度。

（2）规范书记上党课工作，按要求上党课。2023年一季度按照乡里党课安排部署，3月份党组织已开展主题为“把雷锋精神代代传承下去”的专题党课。

2.针对“签到不够严格，多次存在党员大会代签到的情况”问题。

（1）党总支书记做好带头，督促下属党支部党员严肃会议签到纪律。严格党员参会签到制度，从2023年1月开始，由支部书记监督参会党员个人签字签到，针对部分不会写、签字不方便的参会党员采取在名字上按手印方式签到。

（2）实施下属一、二支部党员签到互相监督，从1月开始，下属支部书记会后交换签到册查看监督当天党员到会签到质量，互相提高工作质量。

3.针对“组织生活会不够规范”问题。

（1）2月13日总支书记参加乡里组织的基层党建工作部署会和组织生活会业务培训会，听取组织生活会相关业务知识，为开好村级组织生活会打基础。

（2）2023年2月按照乡里部署要求，于2月15日从总支到分支部，再到支部党员大会，分别开展党总支班子、支部班子以及支部党员批评与自我批评。

九、双西村

（一）在“贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署”方面

1.关于“推进乡村振兴工作不够有力”问题的整改。

（1）针对“发展集体经济方法举措不多。”问题。一是于2023年2月启动双西村双坑会堂修复项目建设，项目充分挖掘村集体资源，借助上级“省级一事一议”政策扶持，对双坑会堂、村小旧校舍进行修缮，对周边环境进行改造。二是与中国美院达成初步意向，双坑会堂在为周边村民提供服务的同时，作为美院学生展厅使用。双西村理清通过会展中心形式进一步丰富村内文旅资源，拉动村内文旅发展，为冰川石瀑景区开发运营，增加村集体经济收入奠定基础的道路。

（2）针对“‘ 守摊子’ 现象明显。”问题。一是加强党建引领，2023年村书记带头开展村“两委”成员集体学习和自学，不断提高政治站位，深化思想认识。扎实开展“三会一课”，增强村干部干事创业的动力和能力。二是村“两委”围绕优化村居人居环境、推动乡风文明建设等7项项目，按照职责领办干事清单，组建双西村双坑会堂修复工作专班，积极参与村在建重点项目工作，在工作推进中提高村干部对村庄高质量发展谋划和解决问题的能力。

2.关于“执行‘ 五议两公开’制度不严”问题的整改。

（1）针对“村级重大事项未提请党员大会审议。”问题。一是开展村“两委”成员集体学习和自学，村干部对“五议两公开”制度认真听、记，做到真懂、会用。二是严格落实“五议两公开”制度，规范做好会议记录，在今年的区、乡党建巡查中未发现执行“五议两公开”制度不严问题。重视村干部整体的素质提升，通过每月开展党员会，多次开展村民代表会，组织村“两委”、村民代表、村监会成员、村事务员加强《黄岩区新时代村级治理“三化十二制”实施细则》内容学习，增强照章办事的意识。确保党员参与村级重大事项的审议权和村民代表对村级重大事项的决定权，做到村级事务民主决策，规范运行。

（2）针对“以村两委会议代替村民代表会议作出决定。”问题。一是召开村民代表会议，重新讨论研究调整误工补贴事项，并对2021年、2022年村误工补贴发放标准提高的部分作出决议并落实处置。二是在今年历次的党务、村务会议记录内容，村主职干部进行了认真查阅并签字确认，今年以来村民代表会议等会议中严格会议纪律，确保会议决议无漏记、错记，并长期坚持。

（3）针对“会议签名不严肃。”问题。一是严肃会议签到，村民代表互相监督，杜绝代签名字现象。今年以来未有代签情况。二是在今年的历次会议上，严格执行请假制度，做到实到实签，并长期坚持，未到位人员已填写请假条。

3.关于“落实低保政策不严不实”问题的整改。

（1）针对“原西岩村落实低保政策不够精准到位。”问题。一是开展村两委专题学习，加强村两委对社会救济方面法规学习，掌握低保低边认定标准，做好人员动态管理。二是发挥村级民政协理员作用，组织村级民政协理员定期调查，做好人员动态管理。在今年2、3、4月份的调查中，未发现人员动态问题。三是已于巡察期间完成两户低保政策落实问题即知即改，应退尽退、应保尽保。

（二）在“推动全面从严治党向纵深发展工作”方面

1.关于“执行财务纪律比较宽松”问题的整改。

（1）针对“考勤监管存有漏洞。”问题。一是已严格落实村财务制度，规范财务报销程序。村“两委”各自做好因村务出勤和村内临时用工出勤用工记录。村主职做好把关工作，村监会主任发挥监督作用。在支付村误工补助、人工工资必须使用规范的发放清单，严格按人、按误工内容明细登记，领款人要具体到人、并签名盖章。二是村监会成员加强对误工补助、人工工资的审核，对未经村主职干部和村监会主任同意的误工补助、人工工资不予以审核。经村监会审查今年以来村内误工补助、人工工资的审核无问题。

（2）针对“现金使用违反规定。”问题。一是已于4月15日开展专题学习会，组织村财务对村内现金使用相关管理规定的学习，加强村财务规范，严肃财务纪律。二是已对村事务员进行警示谈话，要求严肃执行财务规定。

（3）针对“自制凭证报销费用。”问题。一是报销人已于4月重新提供合规票据。二是进一步明确规范报销单据管理，报销人应取得真实合法的原始凭证才能报销，从今年以来无自制凭证报销。

（4）针对“债权债务长期没有清理。”问题。一是完成对村内现有的债权债务全面梳理，同乡村账代管中心对长期存在的债权债务逐一逐项处理，清理应收款9项，收回1项，共240元；坏账冲销8项。清理应付款16项，因时间久远无法支付16项，作销账处理。已完成债权债务清理。二是村内加强与乡三资代理服务中心沟通，及时掌握村应付应收款项的收付情况，做到债权债务清理明晰，村级财务管理严谨，杜绝类似问题再次发生。

2.关于“工程项目监管不够到位”问题的整改。

（1）针对“工程资料保管不善。”问题。一是由村主职干部和事务员共同负责工程资料的保管，加强工程项目全过程资料的收集保存，目前今年在建工程双西村双坑会堂及周边建筑景观改造项目资料应收尽收。二是在村部2楼办公室已设立专用文件柜统一保存历年工程资料。

（2）针对“资金支付不够规范。”问题。一是开展专题学习，加强村干部对工程管理相关法律法规学习。二是发挥村监会作用，加强村内加强项目监督，工程监管，严格按合同约定和工程支付程序支付工程款，村监会对在建工程双西村双坑会堂及周边建筑景观改造项目进行项目工程监管。

3.关于“风险防范不够重视”问题的整改。

针对“印章管理存在风险”问题。一是严格规范印章管理，村党组织的印章由组织委员保管；村委会和村股份经济合作社印章由村事务员保管；村股份经济合作社财务专用章统一由乡农村集体“三资”代理服务中心保管，法人章由股份经济合作社社长保管。二是严格规范印章管理，村监会印章由村监会主任保管。

（三）在“加强和巩固党的建设基础”方面

1.关于“村级组织自身建设不力”问题的整改。

（1）针对“村党组织自身建设不够有力。”问题。一是已发展党员1名，已于2022年摘掉后进党支部的帽子，现为三星党支部。二是强化村级党组织班子建设、制度建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，党员积极为村内建言献策，助推村“云上共富双西大会堂修复”重点项目推进，加强村级组织自身建设。

（2）针对“村监会运行不够正常。”问题。一是已于4月份开展村监会的管理培训，进一步明确村监会工作职责、监督内容、监督方式和工作流程。二是已完善村监会运行机制,制定村务监督委员会监督目录，明确村务决策和公开、村级财产管理、村工程项目建设、惠农政策措施落实、精神文明建设，以及其他应当监督的事项等六大类监督内容。建立村监会工作例会制度，督促村监会成员切实履行对村务决策、执行、公开全程监督的职责。三是村监会开展会议，加强与村监会成员的沟通，及时向村监会成员通报村务运行情况，确保村监会作用充分发挥。

（3）针对“两名村干部将村里工作当副业。”问题。一是提高村总支副书记、村委会副主任回村签到打卡次数，督促两名村干部参与村内建设，2023年度干事清单内村总支副书记、村委会副主任分别领办开展清廉村居整改，提升富山乡双西村一事一议项目等工作，相关工作推进迅速。

（4）针对“发展党员不够正常。”问题。一是2022年已完成党员发展1名，储备入党积极分子2名。二是村班子成员联系培养党员工作机制运行顺利，村班子主动登门了解农村优秀人才情况，确定培养人选,做到全过程跟踪培养、指导把关，储备后备干部2名。

2.关于“组织生活质量不高”问题的整改。

（1）针对““三会一课”制度落实不到位。”问题。一是增强基层党组织建设，认真落实“三会一课”制度，并将长期坚持。2023年已按要求召开支委会会议，开展主题党日、上党课。二是严格遵守相关规定，杜绝会议签到补签、代签现象。今年以来不存在补签、代签现象。

（2）针对“组织生活会不够规范。”问题。一是2023年2月按照乡里部署要求，已规范组织生活会相关制度。乡联系领导、驻村干部指导村党总支委员会开好组织生活会。二是2023年2月按照乡里部署要求，已明确各级支部书记、委员要以普通党员身份参与组织生活会，带头开展批评与自我批评。

十、外坦村

（一）在“贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署”方面

1.关于“巩固消薄成果措施不多”问题的整改。

一是加强村两委自身建设，解放思想，提升抓乡村发展的能力，集中精力拓宽村级集体经济收入的来源渠道，谋划村级经济发展。因地制宜打造了高山果蔬种植园，村内特色产业杨梅销量良好可观。二是村两委立足村情民情，开拓思路，已摸清山林、土地、房屋等闲置可流转资源底数，因地制宜盘活资源，发展农产品，开发农家乐，适当宣传推广，做好壮大村级集体经济，增强村集体自我造血功能。

2.关于“落实‘五议两公开’制度不严”问题的整改。

（1）针对“村级重大事项未经党员大会审议。”问题。一是加强村两委学习“五议两公开”制度，提高思想意识，今后村民代表大会决定村级重大事项前必须经党员大会审议，传达制度准则规范，同时做好会议记录。村两委集中学习“五议两公开”制度，通过制度法规学习和会后互相分享学习心得体会，切实增强了村两委成员的法治意识、制度意识和纪律意识，进一步提升了村干部依规依纪依法履职能力。二是村两委加强保障党员对村级重大事项决策的审议权，并相互监督。已于每月主题党日活动开展时将每月村里大小事务及重大事项提交到党员大会审议。

（2）针对“会议签名极不严肃。”问题。一是已规范会议签到制度，村两班子严格制止村民出现代签名现象，由村事务员符由兵负责监督签到，规范签到册。二是对于不会写字的村民，由村事务员在现场指导村民签名。

3.关于“矛盾纠纷没有得到就地化解”问题的整改。

（1）针对“矛盾化解不够有力。”问题。一是村两委班子加强矛盾化解能力，平日里对当事人多加关心关爱，同乡综治办工作人员多次走访、化解矛盾。二是实地走访信访当事人家庭及其耕地承包地，了解目前碰到的难题，积极为其想方设法解决问题，以及为其介绍小工工作，帮助其解决生活困难，进一步化解信访问题。三是加快推进村两班子的化解工作进展，减小问题、阻止矛盾继续扩大。对于当事人近期提出的水渠堵塞问题，村干部立马前往现场查看并安排工人疏通，及时解决了信访当事人目前的难题，进一步缓解了矛盾，化小化了。四是加强村干部矛盾化解能力，及时防范化解各类矛盾纠纷，将矛盾消灭在萌芽状态。

（2）针对“处事不够公平合理。”问题。一是村两委已明确在村“五保户”遗留土地的耕种问题上按同一情况相同处理，明确规范好相关类似情况的制度，做到处理情况公平公正。二是村两委班子已提高了化解村里矛盾纠纷的责任意识，积极主动对当事人和其他村民关心关爱，对于村民所提出的请求和帮助，做到马上调查解决和执行，加快推进了村两委班子的化解工作进展，减少了纠纷问题，阻止了矛盾继续扩大。三是村干部已明确张贴公告中表示村内“五保户”遗留土地继承，是根据《继承法》和《五保供养工作条例以及当地习俗》，做到处理此类情况时公平公正。

（二）在“推动全面从严治党向纵深发展工作”方面

1.关于“对村集体所属专业合作社严重失管”问题的整改。

一是已配合相关单位做好调查处理工作。二是村出纳已移送公安机关进行处理。

2.关于“原村主职干部违规领取双重补贴”问题的整改。

一是调查原村党支部书记、原村委员会主任分别领取的补贴金额，督促其及时归还各项补贴，并提供银行回单。

3.关于“财务管理不够规范”问题的整改。

（1）针对“部分资金支付审批时序颠倒。”问题。一是已规范财务管理制度，严格按照资金支付审批时序，对于村级重大事项必须先经村民代表会议决定，再经村主职干部签审，最后再支付款项，避免此类问题再次发生。

（2）针对“资金支付存在廉政风险。”问题。一是规范工程款的资金支付审批制度。严格落实先由村主职干部、村监会签字盖章，再行支付的流程手续，杜绝廉政风险。二是严格财务制度。杜绝使用现金支付工程款，发挥村监会监督作用。在2021年村内建设绿化公园工程项目中，村监会充分发挥村务监督“神经末梢”作用，对每一笔资金支付都严格实行监督，杜绝现金交易，严把开工、质量、原材料订购等，减少了不必要的工程建设开支。三是村出纳已移送公安机关进行处理。

（3）针对“监管账外暂存资金不力。”问题。一是今后严格管理村内三资，加强村主职和村两委班子联审联签。二是严格财务制度，今后加强监管账外暂存资金，绝不能公私混用、挪用公款。已实行专人负责监管，已不存在有暂存现金和现金往来现象。

4.关于“工程建设管理存在严重风险隐患”问题的整改。

（1）针对“工程资料保管不善。”问题。一是外坦村之前的工程大多由村集体自行组织施工，导致有个别缺少工程资料和施工合同。二是目前，外坦村已规范保存工程资料，严格执行基本建设程序，已实现专人保管工程资料制度，确保村级工程项目资料档案齐全，实行全程留痕管理。三是外坦村已加强工程资料的保管，检查现有的工程资料，未发现问题，避免资料再次缺失丢失。

（2）针对“村两委自行组织工程施工。”问题。一是发挥村监会的积极作用，主动作为，聚焦监督职责，在村级项目施工上充分发挥村务监督“神经末梢”作用，广泛收集村民意见，保障村民的监督、建议和举报权利，杜绝村两委自行组织工程施工的现象。二是组织村两委成员学习相关法规制度，集中学习《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、“五议两公开”制度等，通过制度法规学习和互相分享学习心得体会，切实增强了村两委成员的法治意识、制度意识和纪律意识，进一步提升了村干部依规依纪依法履职能力。

（三）在“加强和巩固党的建设基础”方面

1.关于“村监会运行机制不够健全”问题的整改。

一是建立健全村监会运行机制。建立例会制度，积极发挥村监会的作用，有效行使村务决策监督、村务公开监督和工程建设监督等职责。二是督促村监会成员加强学习村监会业务知识，向乡纪委办公室学习有关文件和村监会业务知识，如村监会的职责、监督内容和监督方式等，使村监会成员们相互监督督促，积极参与村务监督。

2.关于“抓党建工作力度不够”问题的整改。

一是严肃执行组织生活制度，加强党支部自身建设，不断提升党建引领能力。积极定期组织开展组织生活会，做好批评与自我批评，及时记录。二是村书记已对没有参加主题党日的多名党员进行谈话教育，并建立外出党员微信交流群，分发电子版学习资料供外出党员自行学习。三是村党支部已于补缴2019年未向乡党委转交的党费。