索引号: 001008010002066/2024-153876 文件编号:
发布机构: 茅畲乡 成文日期: 2024-04-17
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会

中共台州市黄岩区茅畲乡委员会关于巡察整改进展情况的通报
发布日期: 2024-04-17 13:48   来源: 综合信息指挥室(党政办) 字体:[ ]

按照区委部署,2022年8月25日至12月9日,区委第一巡察组对茅畲乡党委进行了巡察。2023年2月2日,区委巡察组向茅畲乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

茅畲乡党委从“两个维护”的高度深刻认识做好巡察整改工作的极端重要性和必要性,切实扛起巡察整改主体责任,把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉,努力交出一份高质量的巡察整改答卷。

乡党委书记切实履行巡察整改第一责任人责任,统筹整改工作全局,做到以上率下、聚焦问题、即知即改。先后召开3次党委会,统一班子成员的思想认识,明确各项问题的分管责任领导,研究制定整改措施,并牵头调度、督办,带领分管班子细研、细查,保障整改工作扎实推进,确保取得成效。

截至目前,巡察反馈的茅畲乡3方面28个问题,已全部完成整改。被巡察10个村38个问题,已完成整改37个、正在整改1个。其中,西泉村“党员教育管理不到位”问题,因该案件还未最终判决,待司法部门处置完毕后,乡纪委及时跟进党纪处分。在巡察整改工作中,对违规违纪的,立案4件、了结4件,给予党纪处分4人(开除党籍1人,党内严重警告1人,党内警告2人);诫勉5人,教育提醒、通报批评26人;修改完善制度8项。

二、乡本级整改落实情况

(一)在“贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署”方面

1.关于“谋划全域发展不够深入”问题的整改。

(1)针对“农业产业发展谋划不够”问题。一是积极谋划向上争取项目。谋划西甜瓜科创园项目,成功纳入2023年度省乡村振兴综合试点项目,拟建设展示推广中心、科创中心、农资配套加工中心和品牌中心,提升西甜瓜产业链发展。二是盘活土地资源发展规模化农业。协调推进高标田建设、土地综合开发等项目,有效推动农业规模化发展。

(2)针对“旅游产业谋划不够到位。品牌未打响,影响力不够”问题。一是加强旅游产业谋划,突出红色和研学主题。红色以山卡村、上庄村为重点,基本完成山卡关环山路、平佛线美丽公路、鸟山水库环库便道、百嘉关及配套设施等项目建设。研学以茅畲洋村为重点,提升市级研学基地的基础设施,茅畲洋房车露营基地项目纳入交旅集团二期房车露营基地布点计划。二是加强旅游招商引资,引进天池旅游公司落户山卡村,民宿农家乐建设完成。三是加强旅游宣传推广,以“畲小川宣讲团”为载体,为县委旧址、革命老妈妈故居陈列室、山卡革命纪念室等红色点位开展微党课、微宣讲等活动,编制图片推文、拍摄宣传片进行推广。

2.关于“解决民生问题不够有力”问题的整改。

(1)针对“重点工程拆迁安置问题长期未解决”问题。一是按要求完成安置地块的农转用审批。二是通过资料核实、入户走访、座谈会商等形式,明确安置户数及具体情况,制定大礼村宅基地安置抽签实施办法,并召开宅基地分配抽签会议,完成104国道西移线的宅基安置工作。

(2)针对“解决部分群众生活用水困难不够到位”问题。一是积极对接相关部门争取项目,目前茅畲乡供水管线及配套设施工程完成立项并进场施工。二是针对单村供水的山卡村,通过水资源调配,解决因干旱导致的村民用水问题。

3.关于“对意识形态工作极端重要性认识有待加强”问题的整改。

针对“部署落实意识形态工作缺乏针对性”问题。一是积极完善意识形态领域工作长效管理机制。年初召开党委会专题研究部署并分析研判意识形态工作,年末召开党委会专题总结全年意识形态工作,做到年初有部署,年末有总结。通过舆情风险“一周一排摸”,主动掌握意识形态话语权。二是不断加强对党员干部意识形态的学习教育。组织党委理论学习中心组开展意识形态领域专题研讨会,对宗教、信访维稳等领域的意识形态工作进行集中研讨。利用机关每周“红色早会”、主题党日学习会等载体,积极传达上级关于意识形态工作的决策部署和会议精神。

4.关于“执行政策制度不严”问题的整改。

(1)针对“整治土地管护不到位”问题。一是强化制度执行,进一步推动落实“田长制”,由辖区内各村田长、巡查员按照每周一次的频率开展耕地保护日常监管和巡查工作。二是在全乡范围内开展多种形式的耕地保护政策解读和宣传,如在各村公告栏、小店门口等张贴宣传海报,利用党员学习会、村民代表会等开展政策宣传并发放宣传手册,组织全体村干部、机关干部参加违法用地整治专项会议并开展政策和案例宣传等。

(2)针对“保密制度执行不严”问题。一是加强保密承诺。组织全体机关干部专题学习保密精神,并登记学习记录、签订保密承诺书。二是完善保密制度。对保密制度进行完善,明确保密领导小组成员工作职责。组织相关人员学习收文工作制度,并按照要求登记密件收文。三是开展保密自查。对全乡所有联网电脑开展自查,未发现类似问题。

(二)在“推动全面从严治党向纵深发展工作”方面

1.关于“中央八项规定精神执行不严”问题的整改。

(1)针对“超额发放考核奖”问题。一是收回超发的考核奖,并全面进行津补贴自查自纠。二是召开专题学习会,聚焦违规发放津补贴、中央八项规定精神等集中开展学习。

(2)针对“夜餐费发放不规范”问题。一是进一步规范夜餐补贴发放等相关制度和流程,由乡党政办按照年度值班计划,对夜餐费进行统一结算。二是针对性开展自查,组织相关人员对夜餐费发放情况开展监督检查,未发现相关问题。

(3)针对“向外单位正式在编人员发放工作奖励”问题。一是向相关人员追回发放的资金。二是召开乡党委会,强调规范津补贴发放,严格制度执行,加强监督管理。

2.关于“工程项目管理不到位”问题的整改。

(1)针对“招投标制度执行不严”问题。一是及时退回签约人个人支付的履约保证金,并签订补充协议,进一步规范签约和后续履约工作。二是强化学习并严格执行招投标制度。一方面,组织班子成员及相关科室业务人员专题学习相关法规条例,逐个工程剖析是否存在程序性问题。另一方面,明确按照相关要求实施公开招投标、政府采购等,并明确对所有项目一律由相关科室业务人员对项目立项、设计、预算、招投标、施工、验收、竣工结算等全流程实行监管。

(2)针对“工程委托设计不规范”问题。一是组织专项会议,召集相关科室学习立项、设计、预算、招投标、施工、验收、竣工结算等项目全流程管理的相关政策和规定,进一步规范项目设计等操作流程。二是对新实施的项目进行全面自查,推动全乡各项目委托设计有资质、招标管理全覆盖。

(3)针对“工程进度管控不够到位”问题。一是在工程结算过程中,对两个超期的工程严格进行扣罚。二是加强对项目建设进度和建设质量的监管,要求项目负责人按时完成任务,对进度滞后的,严肃责任追究。组织相关施工方召开工程例会,实地检查并督促工程进度。三是组织工程相关科室对工程管理要求进行集中学习。

3.关于“内部管理不够规范”问题的整改。

(1)针对“财务管理不够规范”问题。清理与原14个村的农房保险等往来款;对乡财政组账户、乡机关工会与乡政府账户间的往来款按规范完成更改并冲账核销;与企业间的往来款均结清;与个人的往来款按要求清理完毕;乡财政组账户与乡政府账户间的往来挂账按规范完成更改并冲账核销。

(2)针对“固定资产管理不够规范”问题。一是对未入账的固定资产进行入账,并对所有固定资产进行重新排摸,未发现其他未入账资产。二是完善固定资产管理制度,明确专人负责固定资产管理,并对负责人开展岗前培训,学习固定资产管理相关规定和系统操作。

(3)针对“食堂管理不规范,乡食堂未建账核算”问题。一是完成乡食堂单独开立银行账户并单独建账的相关手续。二是明确食堂管理制度,由党政办负责食堂建账核算工作。

(三)在“加强和巩固党的建设基础”方面

1.关于“‘三重一大’集体决策制度执行不到位”问题的整改。

(1)针对“重大工程项目实施未经党委会研究决策”问题。组织班子成员对民主决策制度、末位表态制度进行再学习,严格执行一把手末位表态制度,重要事项均进行集体讨论。

(2)针对“大额经费支出未经集体商量”问题。一是组织班子成员学习民主决策相关制度,再次明确党费使用要经党委会集体研究通过,大额经费等使用要经党委会、班子会集体研究通过。二是开展资金使用培训会,明确党费使用、大额经费等“三重一大”事项的会议记录规范以及财务报销规范。

(3)针对“以班子会代替党委会研究干部提任”问题。一是组织班子成员对干部提任相关规定进行再学习,明确干部提任等人事事项需召开党委会研究决定。二是严格规范落实干部选拔任用程序,2023年4月推选组织员时严格按照“三重一大”制度执行,经党委班子充分讨论,相关程序符合干部提任要求。

(4)针对“决策程序及记录不够规范”问题。一是组织班子成员对民主决策制度、末位表态制度进行学习,规范“三重一大”制度执行。二是对工作人员开展培训,规范会议的记录格式、内容和关键要素,要求详细记录会议内容。

2.关于“抓机关干部队伍建设不够到位”问题的整改。

(1)针对“班子自身建设不够到位”问题。一是切实增强班子成员政治意识。通过召开专题民主生活会,强化大局意识和担当意识,增强工作的主动性。二是所有现任班子开展自查,切实加强业务工作,并明确每位班子分别牵头至少一项重点工作。三是对2022年现任各班子个人述德述职述廉报告进行整改,确保在个人事项报告中如实反映工作业绩。

(2)针对“干部人事任免不严谨、部分程序环节缺失”问题。一是对2名中层干部的《干部人事档案任前审核登记表》进行再核实,做到完整、准确。二是组办所有人员再次认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部人事档案工作条例》,明晰干部任职时间计算方式等,进一步规范中层干部选拔任用。

(3)针对“对机关干部要求不够严格”问题。一是开办“‘畲’我其谁”机关党建活动。重点开展机关干部思想政治学习,有效激发机关干部干事创业热情。二是加强机关干部管理。组织党员干部学习《中国共产党章程》,增强党员遵章守纪自觉意识。每季度一次开展科长论坛,有效增强工作交流经验,充分发挥示范带动作用。三是加强机关作风建设。乡纪委每月至少一次开展正风肃纪和明察暗访,对违反工作纪律、制度执行不到位等问题人员进行相应处理。

3.关于“抓村级组织建设不够到位”问题的整改。

(1)针对“对村党组织教育管理不到位”问题。一是相关村召开班子会进行深刻反思,并组织学习自然资源相关管理制度。二是相关村就涉及的林地缴纳罚款,并按要求办理报批手续。三是举一反三,组织村主职干部学习项目设立的流程和规定,并与部门相关科室加强沟通对接,林地、耕地、水利等设施做好用前审批。

(2)针对“对村干部日常管理不到位”问题。一是强化日常考核。完善村级干事清单,确保每位村干部至少认领一个事项。调整村干部考核体系,每季度根据季度重点工作和干事清单完成情况进行评议,完善动态考核机制。二是加强村干部管理。规范村干部请销假制度等,明确外出村干部必须向乡党委请假。三是扎实开展约谈。对于长时间外出、履职不到位的3名村主职干部进行诫勉谈话,并对8名其他村干部进行通报批评。

(3)针对“对流动党员动态管理不到位”问题。一是进一步优化《关于进一步加强流动党员管理的若干规定》,重新摸排梳理流动党员基本情况。二是加强流动党员联系制度,各村党组织落实专人联系每一名流动党员,每月15日在村里学习后,督促流动党员学习,每月向党组织汇报思想和工作情况。三是加强流动党员教育监督。根据流动党员实际情况,安排线上学习和线下补学。乡组办每月随机抽查学习情况,并将抽查结果在村主职干部群通报。四是对相关村部分党员长期缺席主题党日、不参加组织生活问题进行全乡通报批评。

4.关于“基层治理不够有力”问题的整改。

(1)针对“对合并村融合不够重视”问题。相关村合理设置文书、出纳等工作人员,合并村务和账务,并通过班子会、党员会、举办活动等,推动村民融合。

(2)针对“乡风文明建设不够有力”问题。一是联动开展治赌。组织北洋派出所、乡综治办、乡人大代表以及各村村委召开“如何打好防赌、打赌、禁赌组合拳,共创良好营商环境”座谈会,群策群力研究禁赌措施。二是开展数字智治。会同移动公司在赌博重点区块设置5个监控,采用技术手段加强监管。三是加强与公安部门的协同联动。配合北洋派出所处罚赌博人员,进一步加大打击力度。四是加大宣传教育。在下街村、西边村等重点区域开展普法宣传,有效提高村民抵制赌博、促进乡风文明的意识。

三、村级整改落实情况

(一)山卡村

1.关于“红色旅游经济效益不够明显”问题的整改。一是加大招商引资。招引旅游开发公司入驻山卡,出租村集体用房,改建成民宿农家乐。二是加大品牌建设。完成山卡红色旅游连接线、五个观景平台、平佛线美丽公路等项目建设,整合分散的景点,串点连线。出版书籍《山卡关》,在学习强国等平台开展宣传。

2.关于“村干部履职不到位”问题的整改。一是在党员大会上对巡察情况进行通报,发挥群众监督作用。二是对村两班子开展教育,推动村干部主动履职。

3.关于“集体决策违法违规事项”问题的整改。一是提高法纪意识。组织村两班子开展法律法规学习,提高保护自然资源的意识,自觉依法办事。二是强化民主决策。进一步贯彻执行三化十二制,提高集体决策的科学化、民主化水平。

4.关于“党员管理不到位”问题的整改。加强党员管理,通过党员会进一步严肃主题党日参会纪律,明确连续三次不参加党日活动的党员安排补学,拒不整改的进一步处理。

(二)西泉村

1.关于“村集体经济发展缺乏思路”问题的整改。一是拓宽增收途径。村两班子召开专题会议研究如何发展农村集体经济,增加综合楼收入、小微园区租金等。二是创新发展思路。结合非粮化整治,推动两个自然村土地集中流转,增加群众和村集体收益。

2.关于“党员管理不严格”问题的整改。

(1)针对“党员教育管理不到位”问题。一是加强党员党性教育。在党员大会上对两位党员进行反面典型通报,组织党员加强学习,提高法制观念。二是严肃对相关党员进行处理,已对一名酒驾党员给予相应处分,另一名党员相关问题线索待法院最终判决后将及时跟进处分。

(2)针对“民主评议不严肃”问题。一是规范召开年度组织生活会并开展民主评议,严肃批评和自我批评。二是全面清查民主评议党员登记表,经自查,未再发现类似问题。

(3)针对“党员发展缺少规划”问题。一是发展入党积极分子。对辖区内40周岁以下的青年和在外求学的大学生开展摸底,了解其思想动态、专业学历和个人职业规划,并将排摸出的三名优秀青年作为入党积极分子重点培养。二是做好党员发展规划。对四名已提交入党志愿书的同志加强考察培养,及时做好思想动态分析,待培养成熟后逐步吸收为预备党员。

3.关于“集体决策违法违规事项”问题的整改。一是针对擅自改变林地用途问题,按要求缴纳罚款,并完成审批手续。组织村两班子开展法律法规学习,提升村两委科学决策、依法决策能力。二是举一反三、即知即改,明确新项目自设计阶段起,多与业务科室和区级部门沟通,确保依法依规立项、建设。

4.关于“‘三资’管理不够规范”问题的整改。一是开展专题学习。组织村两委学习村级公章管理的有关规定,明确用章规定和公章用途,不能混用、乱用。二是健全管理制度。严格执行“三资”管理制度、公章管理制度,对村级合同签订、村级财务管理等不规范行为开展全面清查并及时纠正。

(三)茅畲洋村

1.关于“对巡察整改工作不够重视”问题的整改。一是召开村两委会议,专题研究合并村融合问题,推动各自然村同步发力,促进全村发展。二是合理设置文书、出纳等工作人员,做到全村一本账。

2.关于“村集体资产管理不到位”问题的整改。

(1)针对“应收款项未及时收取”问题。一是召开村两委会议,研究应收款项未及时收回问题,由村主职干部牵头并指定一名村干部具体对接催款。二是通过村干部具体催收、采取法律途径聘请律师介入等方式,完成相关收款工作。

(2)针对“合同执行不规范”问题。一是召开村两委会议,对村干部如何规范化执行合同进行培训。二是对村级合同进行全面排查,通过重新签订合同等方式,对发现的合同执行不规范等问题即知即改。

3.关于“集体决策违法违规事项,村‘两委’班子法治意识不强,违规实施项目”问题的整改。

(1)针对“违法在老矿山取土取石”问题。一是加强教育培训,邀请专业人员为村两委解读山林土地等相关政策法规。二是针对老矿山问题按要求缴纳罚款,并完成审批手续。召开班子会,以案警示,推动村干部规范工程施工手续。

(2)针对“对外承包不符合有关政策”问题。一是加强教育培训,邀请专业人员为村两委解读土地开发项目等政策要求,规范土地利用理念。二是加强村级土地承包管理工作,明确涉及土地承包的须由村主职干部及时告知承包方土地性质及用途,要求承包人严格按政策使用。

4.关于“村‘两委’财务制度管理缺失”问题的整改。一是加强教育培训,组织村两委学习财务知识,推动合理合规合法发放误工费等。二是针对违规领取津补贴问题,违纪款项退回到村账户,并对相关人员进行处分。

5.关于“党员干部教育不到位”问题的整改。一是加强警示教育。在主题党日学习会、党员大会等会议上,对巡察发现的党员干部问题进行通报,并开展案例分析,警示党员干部汲取教训、引以为戒,提升党性修养。二是积极开展志愿活动。以主题党日为契机,动员党员开展环境卫生整治等志愿活动,引导党员发挥先锋模范作用,自觉抵制不良行为。

(四)上街村

1.关于“村干部履职不到位”问题的整改。一是召开村两班子会议,进一步明确分工责任,强化干部履职。二是严格请销假制度,明确村干部长时间外出需向村主职干部、乡组办请假。

2.关于“集体决策违法事项”问题的整改。一是组织村干部学习林地管理办法,提高法治观念,明确今后必须按照林地管理规定开展项目建设。二是针对改变林地用途实施项目问题,向区级相关部门上报用地审批材料,并通过审批、公示以及林转用费用缴纳等工作。

3.关于“党员组织生活不规范”问题的整改。一是严格落实“三化十二制”,提高村干部履职能力,推动党建台账规范。同时,由乡组办每月对各村党组织会议记录进行检查。二是在党员会上重申党员主题党日请假制度,明确对连续三次缺席的党员安排补学,拒不整改的进一步处理。

(五)下街村

1.关于“‘五议两公开’制度执行不到位”问题的整改。一是严格执行“五议两公开”制度,规范重大事项议事程序。二是组织学习会,对村干部及文书、出纳进行财务培训。三是每季度召开一次村民代表会议,审议大额资金支出事项,并根据实际支付需要,及时增加村民代表会议共同审议资金支出。

2.关于“印章管理使用不规范”问题的整改。一是召开村两委会议,对村级公章管理的有关规定开展学习。二是明确村经济合作社印章由村文书保管,村监会印章由村监会成员保管,并进一步严格使用程序,限定使用范围。

3.关于“乡村治理不够有力”问题的整改。一是积极向群众征集有关聚众赌博的情报和线索,动员广大群众参与打击赌博行动中。二是配合做好3个新增监控的点位选址和安装工作。三是在党员会上,将派出所处罚赌博人员的情况进行通报,加大宣传教育,提高村民的法制观念。

(六)西边村

1.关于“乡村治理不够有力”问题的整改。一是开展常态巡逻和劝导。定期组织村干部、党员、入党积极分子等对赌博相对集中的区域开展巡逻,对参与、围观的村民进行制止和劝导。二是对接公安部门增设监控,并通过微信群告知、村民代表会议传达等方式,发动广大村民一旦发现有聚众赌博情况第一时间告知村干部并报警。三是加大宣传教育。通过党员大会、文化礼堂等阵地加强普法,并通报派出所处罚赌博人员的情况,以案警示,提高村民自觉抵制赌博的意识。

2.关于“‘三资’管理不够规范”问题的整改。一是组织村干部专题学习村级公章管理、“三资”管理等有关规定,进一步推动正确掌握相关工作规则。二是严格按照有关规定做好财务报账,通过召开村两委会议等对村内各重大事项尤其是财务支出做到集体决策、集体审签,并通过小微权力在线审批,推动行权事项全程留痕、接受监管。

3.关于“未如实报告党员干部违纪案件”问题的整改。一是召开党员大会,如实在党内通报党员干部违纪问题,并在2022年度履行全面从严治党主体责任情况报告中如实报告相关情况。二是加强党员教育管理工作。通过党员会议、党员微信群等通报违规违纪典型案例,推动党员队伍保持纪律意识并提高素质。

4.关于“党务公开不够重视”问题的整改。一是严格执行“三务”公开制度,做到基层党务村务每月公开、财务每季度公开。乡组办每月开展监督检查,推动提高基层党务公开水平。二是对党务工作人员进行培训,组织学习三化十二制、五议两公开等内容,明确党务公开的要求和制度等。

(七)浦洋村

1.关于“村干部工作履职不到位”问题的整改。进一步明确村两委干部的工作职责,制定年度村级干事清单,并由每名村干部进行认领,提升村两委干部履职尽责的意识和能力。

2.关于“集体决策违法违规事项”问题的整改。

(1)针对“非法占用土地”问题。一是针对建设休闲公园未经批准占用土地问题,按要求缴纳罚款并完成相关手续。二是组织村两委学习自然资源保护相关法律法规,确保项目建设的合法性。

(2)针对“擅自改变林地用途”问题。一是针对未经批准擅自改变林地用途建造山间道路问题,按要求缴纳罚款并完成相关手续。二是组织村两委学习林地等自然资源保护相关法律法规,提升法治意识。

3.关于“违反财务纪律”问题的整改。

(1)针对“大额资金先付后议”问题。一是相关工程项目按要求在报账资料中附上合同和村民代表会议记录等。二是组织村两委开展财务知识专题学习,重点学习村级财务管理报销和财务付款凭证附件规范,杜绝再发生类似问题。

(2)针对“日常支出仍存在‘白条’入账”问题。一是针对指出的吊车费白条入账问题,由施工方补开正式发票并完成相关手续。二是组织村两委开展财务知识专题学习,明确村级支出必须由经办人、证明人签字、党组织书记审核、主任审批、监督委员会盖章签字后,方可报销入账的工作流程,对不符合上述规定的不予报销。

4.关于“矛盾化解能力不足”问题的整改。一是乡、村两级干部多次通过走访调查、谈话了解等方式,进一步化解矛盾、解决问题。二是召开村两班子会议,要求加强村两班子、网格员等对矛盾隐患的掌控和调解,切实将矛盾化解在村里。

(八)大礼村

1.关于“合并村融合不到位”问题的整改。

(1)针对“村干部仍按原自然村管理村务,村民代表仍按原自然村进行民主决策”问题。一是提高村干部思想认识,以工作推进促并心,先后完成两个区块104西移线拆迁安置、非粮化整治、土地集中流转等工作,推动合并融合。二是在党员大会上通报并村不并心问题,并要求严格执行“五议两公开”“三化十二制”等制度,做到共同协商,民主议事,全村上下同向而行。

(2)针对“财务只是面上一本账,实际仍按原自然村分设出纳、文书进行报账,增加村集体经济负担”问题。一是召开村两委会议,研究化解两村之间的历史遗留问题,完成村账合并。二是统筹利用融合村资源,盘活集体资产,开展非粮化整治、造田造地等建设,促进融合发展。

2.关于“民生工程推进缓慢”问题的整改。一是完成安置地块的农转用审批。二是通过资料核实、入户走访、座谈会商等形式,明确安置户数及具体情况,制定大礼村宅基地安置抽签实施办法,并召开宅基地分配抽签会议,完成104国道西移线的宅基安置工作。

3.关于“村‘两委’班子自身建设不足”问题的整改。

(1)针对“班子团结协作不佳,整体合力未有效发挥”问题。一是召开村两委会议,明确班子成员责任分工,认真研究年度干事清单,并贯彻落实民主集中制,做到处理村事齐心、公正、公平。二是对部分村干部开展谈心谈话,了解症结,化解工作矛盾,促进班子团结协作。

(2)针对“村干部履职不到位”问题。召开村两委会议,明确工作职责和分工,强调加强团结协作,压实工作责任,共同完成村内事务。

(九)东边村

1.关于“对村集体经济发展谋划不足”问题的整改。一是结合村庄优势积极谋划项目,提高发展后劲。主动向上级部门争取项目资金,村集体房屋建造项目已完成建设。二是加强招商引资力度,村集体用房已与承租户签订框架协议。

2.关于“对民生事项不够重视”问题的整改。

(1)针对“安置小区推进不力”问题。针对安置小区事宜成立工作小组,明确村两委分工,并多次通过村干部上门协调、关系人侧面协调等方式,多管齐下,协调解决宅基地纠纷,讲解清楚征地补偿政策,最终做通村民思想工作。目前第一批安置建房已完成结顶。

(2)针对“截留农村危房补助款”问题。一是对个别危房进行再修复,剩余款项已拨付到位。二是加强落实财务制度,严格执行三务公开制度,确保上级专项补助资金闭环管理。

3.关于“部分村干部履职不到位”问题的整改。一是积极谋划年度干事清单,并由各村干部分别牵头认领干事清单。二是组织村两委干部学习党务、村务、财务等规章制度,对“三资”监管工作履职不力、不担当不作为等典型案例开展警示学习,推动进一步规范“三资”管理等。

4.关于“‘五议两公开’制度执行不到位”问题的整改。一是对相关人员违规参与本村工程项目的问题给予相应处分;二是组织村两委干部学习“五议两公开”、小微权力运行、村级工程管理建设等相关制度,提高思想认识,规范议事流程和工程建设事项。

5.关于“印章管理使用不规范”问题的整改。一是即知即改,将党支部印章交由分管党建工作的支委保管,村委会印章和村经济合作社印章由文书保管,村监会印章由村监会成员保管。二是组织村两委所有成员学习村级公章管理的有关规定,确保相关人员了解印章保管和使用规定。

6.关于“党员管理不严格”问题的整改。

(1)针对“少数党员未办理请假手续长期不参加组织生活”问题。一是对党员无故不参加主题党日活动的情况进行通报批评。二是严格执行党员请销假制度,明确对连续三个月不参加主题党日活动的党员安排补学,拒不改正的进一步处置。

(2)针对“流动党员管理不到位”问题。一是加强流动党员管理。落实流动党员联系机制,要求每月与结对人开展1次联系。动态更新流动党员信息,掌握其返乡时间,要求其返乡后参加村里学习。二是加强学习监管。每月15日由结对人联系流动党员,督促开展线上学习,并登记学习情况。

(3)针对“未如实报告党员干部违纪案件”问题。一是在党员大会上通报个别党员违纪案件情况。二是规范全面从严治党主体责任落实情况报告制度,在该报告中如实向乡党委反映党员干部违纪案件情况。

7.关于“组织生活不规范”问题的整改。

(1)针对“‘三会一课’制度执行不严”问题。督促村书记加强履职,并安排第一书记到村指导党建工作,严格执行“三会一课”制度。

(2)针对“民主评议未全覆盖”问题。一是组织党员加强对民主评议制度的学习,明确在开展评议、测评时做到在村党员和流动党员全覆盖。二是进一步规范召开组织生活会并开展党员民主评议,做到所有党员全覆盖。

(十)上庄村

1.关于“村‘两委’决策不够慎重”问题的整改。一是村两委专题研究芭蕉坑地块有效利用的问题,并积极对接区属集团公司,共同谋划发展思路。二是召开村两委会议,专题学习重大事项议事规则,明确重大事项严格实行“五议两公开”要求,事先充分酝酿、调研,进行科学谋划,并广泛征求村民和各方意见。

2.关于“村集体经济发展谋划不足”问题的整改。一是充分整合现有资源,积极对接上级部门,争取项目资金推动百嘉关建设,努力打造旅游线路。目前,百嘉关主体和配套工程已完工。二是充分发挥乡贤力量,已吸引近十批次社会各界人士实地探访沙埠岭古道等人文自然资源,扩大影响力和知名度。三是积极参与并落实好飞地抱团项目。

3.关于“执行决议不规范”问题的整改。一是经党员会议、村民代表会议讨论,明确公墓售价,要求所有公墓一律以商定的价格进行出售。二是每季度对包括公墓出售在内的所有收支情况进行村务公开。三是组织村监会成员对包括公墓出售等决议执行情况开展监督,推动决议规范化执行。

4.关于“村务公开不重视”问题的整改。一是压实村干部责任,改进村两委工作作风,明确由村务工作者负责三务公开。二是组织村两委干部学习农村“三务”公开制度,推动转变思想观念,主动更新村务公开栏内容。

5.关于“财务管理不规范”问题的整改。一是组织村两委、村务监督委员会认真学习村务监督内容和工作流程,切实提高履职能力。二是严格执行“三化十二制”和财务报销流程,确保报销手续齐全、凭证完整。

6.关于“后进村整转工作不够重视”问题的整改。一是召开村两委会议,专题研究后进村整改问题,梳理前期存在的问题,并研究明确年度工作事项。二是完善干事清单,由村两委成员分别认领,推动互相配合,确保上级各项决策部署落到实处。三是对村两委加强考核测评,深化“头雁领航 村村比拼”行动,并按季度对干事清单进行公示,倒逼村干部转变工作作风。

7.关于“印章管理不规范”问题的整改。一是即知即改,做好印章移交,明确村党支部印章由村支委保管,村监会印章由村监会成员保管,村委会、村经济合作社印章由村文书保管。二是组织村干部学习印章管理制度,提高思想认识。

8.关于“党员管理不严格”问题的整改。

(1)针对“少数党员多次不参加组织生活”问题。一是对个别多次缺席主题党日活动的党员进行通报批评。二是在党员大会上通报党员管理办法,明确对连续2次不参加组织生活的党员进行提醒、3次不参加的党员开展约谈,进一步规范组织生活。

(2)针对“个别流动党员长期脱管”问题。一是严格执行流动党员联系制度,每位流动党员由专人负责联系并每月对流动党员学习情况开展抽查,要求一季度至少汇报一次学习情况和思想动态。二是对不参加组织生活的流动党员进行通报批评。三是要求个别流动党员将党组织关系迁出,并要求个别流动党员在外参加学习。

四、下一步工作打算

(一)进一步强化措施整改。进一步提高整改方法和力度,确保巡察整改成果支撑有力有效、经得起检验。建立健全挂牌销号、长效管理机制,推动巡察整改工作取得更大实效。

(二)进一步强化督查推进。严格落实整改工作督查制度、预警制度,实施项目化推进、节点式督查、闭环式管理,确保各项整改措施真正取得明显成效。

(三)进一步强化成果转化。坚持以巡察整改为契机,梳理机关管理各项制度,把整改融入日常、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,把抓好巡察整改和做好当前各项工作紧密结合,切实做好巡察整改“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-89176015;邮寄地址:台州市黄岩区茅畲乡茅西路144号,邮编:318000。

联系纪检监察室联系方式:电话0576-84751033;邮寄地址:台州市黄岩区行政大楼19楼,邮编:318000。


【打印本页】【关闭本页】