东城街道法治政府建设年度报告

 

2023年，东城街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕街道各项工作目标，积极推进法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将2023年度东城街道建设法治政府工作开展情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，健全法治政府建设布局。一是坚持党建统领法治工作。党工委全面领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，各部门全力落实，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局，定期召开会议，研究部署落实法治政府建设工作任务，制定落实法治建设工作具体举措；二是落实领导干部法治教育。积极发挥领导干部尊法学法守法用法的龙头带动作用，综合运用党工委理论学习中心组学法、法治讲座、年度述法等各种形式开展学法活动10余次，进一步增强领导干部学法用法的积极性。三是细化法治工作责任清单。坚持贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，细化责任清单，明确工作要求，有序地开展普法工作，推动法治建设扎实落地。

（二）依法执政，提升法治政府建设实效。一是健全依法审查机制。落实重大行政决策程序规定，完善制定街道“三重一大”事项集体决策制度，确保相关工作的主体、程序、手段等符合法律要求，提升政府依法行政水平。完善出台《东城街道合法性审查工作流程图、工作指引》，推进使用乡镇合法性审查小程序，及时对各类行政规范性文件、街道合同等开展审查备案。二是完善政府法律顾问制度。严格落实聘请法律顾问，聘请浙江中英律师事务所陈正军、王建斌担任街道层级法律顾问，参与法制审查工作、编写行政诉讼材料等工作，参与街道重点涉法领域全年累计开展相关工作咨询解答100余次。对街道、社区建设项目进行“法治体检”，推动基层依法治理。三是落实政府信息公开制度。根据上级要求，将依法行政的相关制度、便民措施、服务内容等主动公开、及时公开，畅通依申请公开渠道，充分发挥政府网站、官方微信等平台的作用，扎实推进三项制度、食品安全、环境保护、法治建设等重点领域的信息公开，提高政府公信力、工作透明度、群众满意率。2023年主动公开40件政府信息。

（三）依法行政，推动法治政府建设深入。一是深化基层社会治理，提升服务管理效能。社会治理中心、派出所、司法所等部门加强协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作，努力维护基层社会稳定。重点对婚姻家庭、感情纠纷等矛盾纠纷进行了预防排查调处，努力化解基层矛盾纠纷，为社会治理奠定坚实的基础。今年，民呼我为信访事件共接收845件，办理人民调解案件800余件，调解成功率为98％。二是规范行政执法行为，提升依法处事水平。依托综合信息指挥室，推进平台联动、执法连管、任务联办等法治治理形式，搭建社会协作、民主协商、群众自治等互动平台，组建齐联动、善治理一体化队伍。规范整合大综合一体化队伍，深化三源共治。今年，共联合执法处置788件非警务警情。三是加强人员培训，提升干部法治素养。结合行政执法证件管理要求，认真抓好全街道执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。2023年全街道7名干部考取执法证，现共有33名人员执有行政执法证。

（四）法治宣传，优化法治政府建设环境。一是坚持长期学法。深入落实班子成员理论学习中心组学习、党员干部组织生活会等学习机制，通过班子成员领学，机关干部主动学，村社主职积极学全面深化街道工作人员的法治思想。二是创新宣传方式。组建各类宣讲团，大力开展依法治国进农村、进社区、进学校、进企业、进小区、进机关的“六进”活动。联合公安、环保局、执法局等相关部门共同开展法治思想宣讲活动，开展平安三率、反诈、反邪、禁毒、道路交通安全等全方位的防范宣传，全年开展各类宣传300余场次，发放各类宣传图册5万余份，有力地提升居民安全防范意识。三是抓实普法教育。结合“八五”普法工作，以习近平法治思想为统领，坚持党对全面依法治国的领导。结合我街道实际，将习近平法治思想学习宣传与普法工作同步谋划、同步部署、同步推进，贯彻到普法工作各方面。

二、2023 年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年来，街道在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但也还存在一些不足，主要体现在：

一是普法宣传力度不够。法治宣传工作覆盖面窄，活动开展不深入。群众对现有的宣传方式习以为常，关注度、接受度低，宣传效果有限。

二是工作创新力度不足。现行依法治理和普法的思路和模式比较传统，打造的创新亮点还不多。

三是队伍建设有待加强。街道现有工作人员中，专业法律人员欠缺，需加强专业人员队伍建设，以便更好地开展工作。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强领导作用，提升法治政府建设水平。一是全面落实主体责任。充分发挥党工委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关法治工作汇报，坚持集体研究、民主决策，广泛听取各方面的意见和建议，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入本地发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是坚持带头学法用法。树牢法治思想观念，不断推进法治东城建设。深入学习《中华人民共和国民法典》等新款法律条文，提高政治和法律业务素质。将《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》纳入主题教育学习计划，全面系统把握习近平总书记制度治党、依规治党重要思想，提高机关干部法治工作意识。全年召开相关主题教育部署、宣讲等活动5次。三是加强内部考评监督。深入走访调研，对全街道法治宣传教育工作进行指导，督促领导班子其他成员和下级组织主要负责人依法办事。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。

（二）坚持依法行政，深化法治为民工作效能。一是抓合法性审查程序。贯彻落实合法性审查工作流程图、工作指引，加强街道合同审查备案，严格落实规范性文件出台流程。备案规范性文件1件，重大合同1个。二是明执法工作规范。加强执法建设，严格行政执法主体资格管理，对行政执法人员资格进行确认，确保街道行政执法人员做到持证上岗。严格落实相关流程，留痕执法证据。三是促政务信息公开。建立健全政务公开制度，推进政府权力规范化、透明化为目标，做到应公开尽公开，以公开促监督、以公开促公正、以公开促公信，全面接受人民群众的监督，积极打造阳光政府。收到群众信息公开申请6份，回复6份，回复率为100%。

（三）推进法治为民，落实谁执法谁普法责任。把法治宣传教育融入法治实践全过程，组织各类宣传活动，宣传资料发放6500多份。扎实开展“三八”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒和“12.4”宪法日等各类“主题日”法治宣传活动，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、懂法，不断增强其利用法律武器保护自己合法权益的意识。积极打造多样化普法平台，充分发挥“橘传媒”等平台作用，定期发布各类法治宣传服务信息。

四、2024 年推进法治政府建设的主要安排

接下来，街道党工委、办事处将认真对照法治建设责任制各项要求，始终坚持问题和目标导向，以求真务实的工作作风，推动法治政府，法治社会建设。重点做好以下工作：

（一）压实履职责任，提升法治水平。坚决贯彻习近平法治思想，强化法治政府建设的整体推进，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。结合工作实际，将法治政府建设工作任务、目标和责任层层化解，逐级量化到每一名具体工作人员，进一步明确领导和工作人员的职责和权限，促进工作人员切实履行职责。

（二）推进政务公开，打造阳光政府。加大宣传，增强政务透明度，充分利用多种形式广泛深入地宣传政务公开的目的、意义以及具体要求和标准，切实解决不愿公开、不敢公开、不会公开的问题，增强政务工作透明度，完善推进政务依申请公开工作。完善制度，规范运行，制定完善党政领导、干部职权目录，使政务公开成为常规性、制度化的工作。

（三）化解矛盾纠纷，保障社会和谐。充分发挥基层调解维护社会稳定“第一道防线”的作用，努力营造稳定和谐的社会环境。积极推进综合信息指挥室建设运行，全面落实一线纾解、专人调解、专案化解的三级全员联动机制，根据“专业执法+多元共治”工作模式加强法治联动队伍配置，提升全员化解队伍素能，完善“社区一网格一微网格”自治队伍体系，针对不同层级矛盾事件，实现多元多样多手段处置，落实矛盾纠纷排查调处工作。

（四）加大普法力度，营造法治氛围。深入抓好领导干部学法用法。切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。健全社会普法教育机制，利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息，紧抓辖区居民法治宣传教育，加大对法治宣传经费的投入。