2023年，在区委、区政府正确领导下，头陀镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，按照上级对法治政府建设的各项工作要求，精心部署，统筹谋划法治政府建设工作，为全镇经济社会高质量发展提供了强有力的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论学习，坚定政治信仰。一是提升政治素养。坚持领导干部带头示范，以上率下，通过党委理论学习中心组等形式开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的学习，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是强化法治教育。认真组织实施法治宣传教育规划，组织全镇的“两代表一委员”和村主职干部进行《中华人民共和国民法典》和《浙江省平安建设条例》学习；加强党员干部、公职人员、纪检监察干部“两法一条例”学习。三是加强普法宣传。举办“宪法活动月”暨2023年“3·5学雷锋日”、“三八”、“12·4”国家宪法日、维权周等一系列普法宣传活动，宣传习近平法治思想、党的二十大精神及宪法等国家基本法律，推动全镇形成尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。全年共派发法律知识、禁毒宣传手册、反邪教宣传册等各类宣传资料22000余份，悬挂横幅、张贴海报300余幅，并通过微信公众号、广播等媒介，大力宣传法治建设工作，促进法治教育入脑入心。

（二）强化程序意识，履行政府职能。一是加强党内法规制度建设。健全完善党内法规制度，做到依法管党、依规治党、加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。健全规范性文件起草审核、备案和清理工作机制，落实专人开展规范性文件报备工作，规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到规定要求。适时开展对各村各站所的半年度检查和年度检查，通过检查带动整体工作的推进。二是充分发挥法律顾问作用。政府每项合同的签订前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。健全并严格执行党委工作规则，确保科学民主依法决策。全面落实党委文件、重大决策合法合规性审查制度，强化党务公开。三是强化法治队伍建设。组织开展培训学习，强化综合行政执法队伍、法律服务队伍、矛盾纠纷化解队伍的业务知识水平和能力，推进法治队伍正规化、专业化、职业化。

（三）坚持依法治理，化解矛盾风险。一是健全社会矛盾纠纷多元化解机制。落实“最多跑一次”、“信访代跑”制度，借助“头陀镇共享法庭”、“浙江解纷码”，实现立案到执行全流程在线流转。2023年来，我镇本级共调处各类纠纷71起，村居调处各类纠纷260多起，调解率均达100%；接待群众来访158人次，处理上级交办、网上信访、12345信件共计405件，办结率达100%。二是推进社会治理智能化、法治化。探索建立“四智融合”的基层治理体制，推动镇级联勤工作站、村级“共享法庭”、人民调解室建设，依法解决基层矛盾纠纷。三是大力度开展扫黑除恶。组织召开扫黑除恶专题分析会，明确各领域黑恶势力的打击范围和倾向性问题，及时消除风险隐患。全力排查可能影响稳定的重点人群，通过畅通举报渠道，广泛收集涉黑涉恶、侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索，落实信息收集、预警及防范工作。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等手段做好扫黑除恶宣传工作，营造良好的社会治安氛围。

二、存在的不足及原因

（一）法治思维仍需增强。部分干部虽然加强了法治理论学习，但学用结合不够，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的意识。

（二）法治基础仍需夯实。基层法治建设基础还比较薄弱，基层法治专门队伍人才短缺，如执法力量较少、专业法律人才匮乏等。

（三）普法宣传仍需创新。当前普法宣传形式不够新颖、内容不够丰富，辖区群众普法宣传的积极性不高，创新开展普法活动的能力有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）充分发挥党委领导核心作用。充分发挥党委在推进我镇法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。镇党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设纳入了本单位年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，并定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。建立健全党委中心组学法制度，按照“学懂、弄通、做实”的要求，认真学习贯彻习近平法治思想，精读习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，促进学法走深走实。

（三）统筹推进法治政府建设工作。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，落实“谁执法谁普法”责任，对各办的职责任务进行了明确，对全镇法治建设工作做出计划和安排。深化基层行政执法改革，加强行政执法裁量权基准制定和适用的管理，推进严格规范公正文明执法。持续推动公共法律服务优质共享，完善矛盾纠纷多元化解机制。主动用法律思维、法定机制以及合法方法，指导村级治理，约束村民行为，化解农村矛盾。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持学法用法，强化法治思维。建立健全法治培训制度，增强领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）加强队伍建设，提升执法水平。不断优化法治队伍的人员结构，将政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实其中，坚持严格规范公正文明执法，不断提高队伍的整体素质和执法水平。

（三）优化普法宣传，创新形式内容。结合宪法日、维权周等时间节点，开展全方位多样化法治宣传活动。在传统宣传形式的基础上，利用图解、动漫、短视频等形式开展法治宣传，营造良好的法治大环境。