一、2024年工作总结

2024年以来，我局坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，主攻“一千双百”，聚焦“六大战略”，奋力打好城市更新、城乡风貌整治提升攻坚战，在文脉传承、风貌提升、空间焕新、新质生产力培育等方面持续发力，高质量推进城市品质提升、城市面貌更新，助推“黄岩，一座甜了千年的城”城市形象持续蝶变。

（一）城市品质在空间重塑中显著跃升。坚持向心融合发展不动摇，深入开展“永宁焕新”城市更新行动，加快推进南北文化轴建设，促进空间利用效率、品质“双提升”。一是永宁焕新行动势头强劲。统筹推进“五大攻坚—永宁焕新”城市更新三年行动本年度共完成更新75万方，其中，征收方面，实施重点项目3个，签约521户、腾房888户、拆除918户，拆除面积61.1万方，台州学院安置区、横河二期B地块、羽山雅苑西侧等4个项目已“净地”。安置方面，市场化实物安置申报户数1946户，申报面积414041平方米，签约1567户；安置房竣工9个9418套，分房11个5210套。做地方面，重点实施经营性做地项目9个，台州学院安置区、北师大南侧、鉴洋湖一期（鸡山老街区块）、横河二期A等7宗556亩地块出让。二是历史文化保护传承亮点纷呈。北门广场及北门大桥年内启动招投标，孔庙遗址修复工程二期基本完成，锦江小学加快主体结构施工，司厅巷、桥上街省级历史街区保护规划年内报省政府审批，“南北文化轴”重要节点高标准推进。城市更新专项规划及老城片区复兴规划通过部门会审；采取“先保护后利用”渐进发展方式，完成县委招待所、护国庙戏台锡祚宫瘟庙（历史建筑）建筑修缮。开展屿头乡沙滩村和上郑乡圣堂村市级传统村落保护发展规划修编，加大传统村落保护力度。

（二）城市能级在基建焕新中稳步提升。深化城市安全韧性提升行动，聚焦城市建设提质焕新，统筹考虑市政道路、园林绿化、排水排污、供水保障等，补强城市功能，推动城市能级提升。市政建设方面，二环西路北段完成改造，北城人文生态廊道交通环境全面提升；建成下桥河步行桥、外东浦跨江人行桥，永宁江绿道市政配套日趋完善；环城南路（西江河-东官河）道路拓宽改造工程施工扫尾。园林绿道方面，竣工双龙河绿道、竣工绿道道路修复项目、建成二环西路驿站，环中华橘园种源中心水系生态环境持续焕新；二环西路（世纪大道以北）、横街路、天长路、劳动路、青年路道路景观提升完工；台科院南侧滨河绿地景观工程（一期）年内实施总工程量的50%；黄岩区绿地规划编制启动。供水保障方面，建成投用泵站3个，有效保障低压供水区块供水水压；完成10个小区二次供水改造；原水泵站完成主体结构施工。燃气设施方面，完工环城南路、天长路、九龙街燃气管线改造；建成劳动南路延伸段至高桥街道燃气管线；开工沙埠镇、江口管线项目；启动LNG储配站项目迁移；更新改造老旧小区燃气管网约5.8公里。污水设施方面，基本建成江口园区污水应急预处理厂；全面启动长潭水库农村生活污水治理“强基增效双提标”项目；屿头至宁溪污水厂污水管线工程已完成总工程量的70%；平原13乡镇农村生活污水管网设施提升改造项目完成招标。绿色出行方面，建成投用新型公共自行车系统，启用站点117个，投放新型自行车1200辆，借还量已破10万次，预计到年内再增20个站点。增建、改建电瓶车充停场所1847处、设施数30220个。

（三）城乡融合在风貌整治中彰显成效。统筹共同富裕现代化基本单元建设，以城乡环境建设提升、美丽宜居示范村为抓手，助力城乡焕发新活力。一是城镇品质持续提升。迭代深化推进现代化美丽城镇建设，全省首批示范创建乡镇新前街道重点区块江城区块、“智能模具”老旧产业片区、西范老旧区块基本完工；宁溪镇验收直街区块已完成73.3%。二是城乡风貌提质升级。“璀璨江畔 活力江城”城市新区风貌区、“西桥秋月 宋韵黄岩”传统风貌样板区已参与省专家组技术服务；“千年永宁·官河之芯”综合品质样板区完成年度建设目标；幸福岛共富风貌驿、卷洞听雨共富风貌驿入选省首批共富风貌驿；永宁遐影共富风貌游线入选第二批“‘台’好玩”共富风貌游线。三是未来社区有序推进。新建类方山下未来社区有序推进。旧改类孝友社区、锦都社区、迎春社区、桔源社区完成未来社区工程已参与省级评估；西城街道全域类未来社区实施方案已备案；五里牌社区、西江社区、梅园社区、永宁社区创建方案已评审。四是美丽宜居示范村深入推进。启动沙埠镇横溪村、富山乡安山村美丽宜居示范村创建；继续推进上郑乡圣堂村、平田乡黄溪村、富山乡畴路村、新前街道三合村4个省级美丽宜居示范村创建。完成农村建筑工匠培训300人；完成规划师、建筑师、设计师“三师”入驻行政村方案编制，行政村“三师”入驻比例达60%以上。

（四）民生需求在宜居建设中切实保障。以公共服务“七优享”“住有宜居”工程为牵引，兜底线、提品质、强管理，持续优化多元主体人居环境。一是住房保障底线守住兜牢。筹集保障性租赁住房共23个项目2716套，已全部开工并发放项目认定书，累计争取到中央、省级补助资金共计1025万元，陆续发放。发放公租房租赁补贴155万元，保障家庭600户，全年发放155万元。发放人才房票359万元，兑现补贴345.16万元。二是老旧小区改造高标推进。实施11个老旧小区改造，其中2个为省民生实事项目，改造总面积25.365万平方米，涉及房屋56幢，居民1960户，完成总工程量85%，年底前基本完工。审批加装电梯12台，开工12台，竣工7台，发放补贴约200万元。三是农房管理改造落实落实。完成3户农村困难家庭危房改造救助补助发放，发放补助4万元，完成农村困难家庭危房改造共13户，其中加固3户，新建10户。通过自住房微改精提、古民居修缮保护、危旧房拆改整治等改造行动，完成农房改造1900户；发布《推进实施黄岩区农村房屋全生命周期管理体系的指导意见》。

（五）"两业"发展在转型升级中承压前行。把准主基调，确保市场稳定发展，积极推进产业转型升级，为产业发展谋求新路径。房地产方面：持续做好稳房价、稳增速等房地产市场的调控管理工作。加强预售资金监管。凤启潮阳府风启园等10个项目纳入省平台接受资金监管。做好市场预测分析。扎实开展房地产行业指标数据库管理、指标数据预测；做好房地产市场信息统计、房地产市场形势分析，较好完成房地产业指标增速任务。房地产开发企业从业人员工资总额上报数为1.15亿元；商品房销售面积上报44.52万平方米；房地产开发投资上报88.0195亿元。积极配合各类补贴发放工作。发放住房补贴6批227套，涉及购房总金额5.895亿元，补贴金额455.0789万元；发放退休人员住房货币补贴935.0542万元。建筑业方面：开展高温施工、扬尘治理、高处作业吊篮安全“回头看”等专项检查、专项整治行动，全区建筑施工领域安全生产形势总体平稳可控。实现建设施工安全生产责任险应保尽保，试点“无欠薪”认证，推动建筑施工领域欠薪源头治理。新开工装配式建筑60.76万平方米；完成可再生能源应用面积90.23万平方米；签发施工许可证书69件、竣工验收备案110件，减免城市市政基础设施配套费2371.9万元。通过消防设计审查项目26个，通过消防验收项目23个，办理历史遗留房地产权证问题项目消防审验73个，公开招标85项。智能建造方面：硬件上，建成投用全省首个智能建造产业园（江口智能产业园区）、首个智能智造展厅。软件上，研发推出全省首个智能建造工业互联网平台；上线智慧市政管理和智慧征收模块，智能建造数字住建平台逐步完善。业务上，已引入科技创新型龙头企业中亿丰数字科技集团，合作成立的混改公司中岩数字科技（浙江）有限公司。

（六）队伍建设在党建引领聚势赋能。牢记全面从严治党永远在路上，全面加强党的建设，基层党组织更加坚强有力。一是扎实开展党纪学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，坚持党性党风党纪一起抓，组织全系统党员干部原原本本学《条例》；结合清廉黄岩宣传月活动，开展廉政风险排查、警示学习、清廉特色活动、阅读分享、家庭助廉等“五个一”活动，邀请区党纪学习教育宣讲团开展专题辅导讲座，全面营造可观、可看、可感的清廉活动氛围。二是强化组织建设。严格规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议等党内组织生活制度，常态化抓好主题党日等活动，于9月组织召开系统党员大会选举产生了第二届机关党委、机关纪委委员会成员；积极组织参与“勇当排头兵·实干争一流”活动，《以“智慧排水”助推污水数字智治》参评“亮星提效、奋斗有我”机关效能建设示范案例；积极培树“四优”党务干部和“四强”党支部，直属公用工程质量监督事务中心党支部书记被评为区优秀党务工作者，直属市政公用工程建设中心被评为区先进基层党组织。三是深化作风建设管理。开展廉政风险排查和防范化解，建立“三张清单”，并动态更新；加强理想信念教育、党风党纪学习教育，将廉政教育做在日常、学在日常，引导党员干部自觉修心修行，截至目前，全系统共开展廉情“会时一刻”150余场，廉情“闲时一刻”发送学习信息400多条，受教育200余人；常态化开展谈心谈话，突出挺纪在前、抓早抓小，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，截至目前，局党委主要负责人开展工作约谈33人次。

二、2025年工作重点

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年。我们将聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，以新型城镇化、城市更新行动为引领，统筹空间焕新、文脉赓续、设施优化、风貌提升和产业升级，以城市建设高质量发展助推现代化都市建设。

（一）以“重塑”为突破，抓好城市能级提升。围绕“一心两轴多片区”总体谋局，坚持向心融合发展不动摇，加快城市更新步伐。一是积极谋划城中村改造。积极争取上级政策和资金支持，已谋划8个项目申请列入省城中村改造计划，涉及委羽山、江北、老城区等板块。二是统筹抓好片区开发。计划推进征收项目31个，系统跟进27个土地出让项目。（其中，老城核心片区：启动施平桥里区块征收、谋划城外洲区块等项目，推进老旧片区连片提升，持续为老城更新赋能。永宁江科创智湾片区：以永宁江科创带建设为依托，推进江北、王西外东浦、马鞍山、王林洋、高铁新区“五岛”联动，高标准打造黄岩CBD（中央商务区）。城西产城融合片区，重点推进大树下、黄岩初级中学东侧、岙岸工业岙岸世纪大道北侧区块等项目征收，打造都市工业，实现以产兴城，以城兴业。江口三江新城片区，依托江口多村联改、台州学院征迁项目，打造台州中心城区未来核心区。院沙高新兴产业基地片区，以矿地综合利用项目、新兴产业发展为重点，建设区域协同发展、产城融合新样板。环九峰山片区，进一步推进红三村区块整体谋划、红四岙里地块征收、九峰山风貌提升工程，打造智慧宜居休闲生活片区。南城片区，重点推进南城大道北侧工业地块征收，联动贡橘园和山前小微园，发展农旅产业、数智产业。新前澄江工业园片区，实施职教中心、新江路东侧地块征收项目，打造产教融合、产城融合工业片区。）

（二）以“品质”为导向，抓好城市空间优化。聚焦以文塑城，推进产业集聚，实现空间品质、效益双提升。一是实施文化项目，凸显城市记忆。以南北文化轴为主线，启动重要节点项目建设，构建独具特色的人文景观长廊。实施桥上街、司厅巷2处省级历史文化街区改造提升，开展王彦威故居、柯家祠堂和大礼堂宿舍楼等历史建筑的保护性修缮；实施北门广场、北门大桥、委羽楼工程；基本完工大有艺术中心；明确翠屏阁选址；持续推进委羽山公园建设，加强委羽山公园、贡橘园等6000多亩地块联动，全力推进城市公园建设，加快“翠屏山——黄岩老城——委羽山”轴线连点成线。二是挖掘产业空间，推进“工改”行动。按照“全域规划、板块联动、试点先行”原则，统筹谋划、征收、建设、运营等“工业上楼”项目全环节管理。统筹谋划上，编制“工改规划”，根据地块分布、产业导向、可实施性等要素，进一步拟定近期和远期两大实施计划。重点区块攻坚上，首启方山下、岙岸、江口、外东浦4个工业上楼项目，方山下区块计划打造九峰科技城，岙岸区块计划建设都市型科创轻工业园区，外东浦区块计划建设老城区工业转型升级产城融合示范点。

（三）以“功能”为考量，加快补齐基建短板。以实施城市更新行动为抓手，大力推进城市基础设施建设，完善功能、提升品质、提高效能。一是高品质建设绿道网络。启动西江河沿河绿道建设，完成永宁江上游段绿道桥下空间、人行桥各个节点建设，持续优化全区性、多层次、立体化的城区品质绿道网络体系。二是高质量推进市政道路建设。续建江山路、仰山路、黄长路拓宽改造等3条道路，启动环城东路北延、环城南路改造等3条道路，谋划九龙街西延、二环南路西延、庆丰大道南延等道路，持续推动我区城市交通设施体系化、人性化、绿色化提升。三是高标准完善燃气供应体系。持续推进老旧设备更新工作，改造34个小区老旧燃气管网及设备设施；开工T9至104国道西复线及支线中压燃气管线、S325复线中压等项目；LNG储配站项目完成总工程量的40%。四是一体化推进城乡给排水建设。基本完工库区农村生活污水治理设施提升改造；开工建设平原13乡镇农污提升改造项目；结合甬台温地面道路及S2线建设，谋划一纵一横供水DN1200主干管线建设；继续推进老旧小区二次供水设施改造和边远区域增压泵站建设，解决供水“最后一公里”问题。

（四）以“民生”为根本，抓好居住环境更新。谋实办好住房领域民生实事，深入实施公共服务“七优享”“住有宜居”工程，加快实现住有所居、居有所安。一是完善住房保障体系。加快建立租购并举的住房制度，筹集保障性租赁住房1900套，启动王林施保障性租赁住房工程。二是推进安置房建设。加快10个在建项目安置房建设，竣工8个，提供安置房6632套；续建2个1102套。开工建设1个192套。三是实施老旧小区改造。实行“一小区一方案”，按照滚动接续机制，改造老旧小区改造5个以上，加装既有住宅电梯12台。四是优化公共出行系统。基本完成主城区老站点与新系统的衔接建设，并将服务范围扩展到城郊接合部，建设永宁江上游段绿道站点117个、智慧驿站5个。

（五）以“融合”为目标，抓好共富基本单元创建。深入推进新型城镇化建设，高质量打造共富基本单元、美丽宜居示范村，城乡融合发展打好基础，助力缩小“三大差距”。一是持续推进现代化美丽城镇创建。按照每年创建2个现代化美丽城镇省级示范的工作目标，推进江口街道、沙埠镇的创建申报；强化15个乡镇的城镇建设基础工作，持续推进城镇风貌的长效管控。二是有序开展未来社区创建。继续推进东浦、方山下等新建类未来社区建设和各旧改类未来社区建设，实现城镇社区公共服务设施体系更加完善，“一老一小”系统解决方案更加成熟。三是接续推进城乡风貌样板区创建。推进善治孝里·乐活友邻城市新区风貌区创建，并根据省里工作安排，持续开展项目申报、创建及验收工作。四是按序开展美丽宜居乡村创建。启动新申报示范村建设工作；完成富山乡畴路村、新前街道三合村、沙埠镇横溪村、富山乡安山村建设工作。

（六）以“稳进提质”为遵循，促进“两业”健康发展。坚持稳进提质，更好发挥行业监管服务职能，积极培育建筑领域新质生产力，着力推进“好房子”建设，促进行业健康发展。房地产业方面：积极构建房地产发展新模式，进一步促进房地产市场止跌回稳。保持房地产市场平稳运行。继续做好稳房价、稳增速等房地产市场的调控管理工作，加强对房地产市场运行情况的监控，加强房地产市场风险排查，及时掌握房地产市场动态，保持房地产市场健康发展。运用省中房系统的预售资金监管平台，做好商品房预售许可项目预售资金收存、支出、使用和监督管理工作。加大房票安置力度。根据国家政策导向，完善拆迁补偿、房票兑付流程，利用房票推行货币化安置，推进商品房的置换和去化，逐步构建拆旧换新的发展新模式。优化房票使用机制。扩大房票使用范围，探索房票在二手房市场的结算模式，进一步加快二手房去化速度。探索房票叠加、拆分使用以及房票余额使用，发挥房票使用的灵活性。探索高品质房屋置换机制。根据政策导向，探索居民住房“以旧换新”模式，由市民将符合条件的二手房出售，再置换为指定新房；探索旧房收购用于人才公寓和保障房供给，推动存量房转为租赁房和保障房。承接落实“一揽子”政策。积极争取城中村改造项目指标，加强与政策性、商业性银行对接，落实“白名单”项目融资机制，打好保交房攻坚战。促进住房消费良性循环。继续抓好商品房销售面积、房地产开发投资、房地产开发企业从业人员工资总额等指标的增速工作，对于新拍地块项目，抓紧办理房地产项目入库工作；继续做好商品房预售许可、商品房现售备案、购房补贴等审核工作。建筑业方面：坚持改革创新为根本动力，以数智技术、绿色技术推动产业优化升级。强化建筑工程质量安全监管。继续开展季度质量安全大检查，落实建设各方主体责任，严防施工安全事故的发生；提升智慧工地系统效能，推进智慧工地监管。加大绿色建筑实施力度。落实碳达峰碳中和指标要求，推进绿色低碳、装配式建筑实施。做好行业服务工作。落实建筑许可指标无感监测牵头工作，推进分阶段施工许可、工业项目分期竣工验收，优化审批服务，进一步推动企业营商环境提升。推行工程建设项目招标投标“评定分离”，扶持我区“两业”发展，助力重大项目建设。智能建造方面：加快出台产业政策。加快出台黄岩区引领智能建造产业发展政策，提升产业转型扶持力度。进一步推进产业园建设。计划在江口、高铁新区等区块，逐步完善智能产业园建设，落实劳务产业园、落地智能升降机生产线、筹备智能设备租赁公司，加快申报台州市智能建造产业试点基地。推进产学研用融合。与浙江省建职院合作，筹备成立国家智能建造标准研究院，合作打造新型产业工人培训、无人机产业链等基地，设立3+2智能建造创新学科。

（七）以“党建”为引领，抓好队伍建设。以党建引领，强化自身建设，于全系统中牢固树立“严字当头的导向、鼓足干事创业的劲头、弘扬求真务实的作风”，为中国式现代化黄岩实践注入强劲住建力量，全力推动其稳步前行。一是加强思想建设。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种方式，确保党员干部全面加强对党忠诚教育、理想信念教育、政治机关意识教育。持续规范落实“第一议题”制度，创新学习形式，利用线上学习平台、微党课、实地参观等手段，提高学习的吸引力和实效性，强化对党员干部的思想引导，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是抓好组织建设。严格执行党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等，提高组织生活质量。加强基层党组织建设，以打造清廉机关、模范机关为抓手，规范党建基础工作，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。做好党员发展和管理工作，严格按照党员发展程序，把好党员入口关，加强对党员的日常教育管理，发挥党员先锋模范作用。三是推进清廉建设。加大纪法教育力度，建立廉政教育常态化机制，巩固党纪学习教育成果，增强纪律意识和规矩意识。运用收看警示教育片、学习违纪违法典型案例等方式，把日常教育警示教育和集中教育紧密结合起来，加强廉政文化建设，营造风清气正的政治生态。做好监督执纪，开展作风效能明查暗访、廉政风险防控落实等专项检查，运用好监督执纪“四种形态”，对违纪违法行为零容忍，保持党的纯洁性。