2024年7月15日至8月31日，台州市黄岩区审计局派出专项审计调查组对黄岩区2021年1月至2024年6月强农惠农相关资金进行了审计调查。我局于2024年10月9日收到了《台州市黄岩区审计局专项审计调查报告》（台黄审责调报〔2024〕3号）。对本次的整改工作，我局高度重视，对审计提出的问题进行了逐条梳理，认真剖析原因，研究部署整改措施，确保审计发现问题得到有效解决。同时，力求尽快堵塞漏洞，完善相关政策制度。现将整改结果公告如下：

一、惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理方面

1.关于“5项惠农财政补贴申请指南未公开”问题的整改情况。

整改措施：规模种粮补贴、规模种粮贷款贴息、水稻机械化栽植和油菜机收作业补贴、农机报废更新补贴和高耗能农业机械报废补偿（由于政策调整，农机报废更新补贴和高耗能农业机械报废补偿等两项政策已合并为浙江省实施中央农机报废更新补贴方案）等相关补贴申请指南分别于2024年9月2日、9月25日、7月24日、10月14日在黄岩区人民政府门户网站公示公开。

整改结果：已完成整改。

2.关于“2个乡镇街道耕地地力补贴资金3.08万元未及时纠错补发”问题的整改情况。

整改措施：对3.08万元耕地地力补贴资金进行重新发放。其中的3.04万元已于2024年11月20日发放到位；0.04万元因补贴对象亡故且无继承人等原因无法发放。

整改结果：已完成整改。

3.关于“多发放粮食生产贷款贴息1.81万元”问题的整改情况。

整改措施：经我局重新计算核实，2021年至2024年黄岩区种粮贴息面积大于实际种植面积多发放4个种植主体粮食生产贷款贴息涉及金额应为1.39万元。2024年10月15日，种植主体将多发放的贴息金额1.39万元全部退回至黄岩区农业农村局账户。

    整改结果：已完成整改。

4.关于“75笔粮食生产贴息贷款未执行LPR利率，涉及种粮主体20户，分别增加种粮农民负担8.87万元、财政支出8.33万元”问题的整改情况。

整改措施：2024年11月26日，黄岩区农业农村局、黄岩区财政局、黄岩区粮食和物资储备局联合印发了《关于优化黄岩区粮食生产省级贷款贴息管理实施细则的通知》（黄农〔2024〕218号），对会商制度作出规定。

2024年10月29日，黄岩区农业农村局、黄岩区财政局两局联合发文函告黄岩农商银行和邮储黄岩支行，要求清退2020-2023年粮食生产贷款利率超过同期LPR部分产生的利息合计17.07万元。其中黄岩农商银行已于11月15日完成13.91万元利息清退工作。邮储黄岩支行因无审批权限，未完成3.16万元利息清退工作，预计2024年12月31日前待总行审批后开展清退工作。

整改结果：已完成整改。

5.关于“水稻机械化栽植补贴等申报资料不完整不规范”问题的整改情况。

 整改措施：一是联系申报补贴人员完善补贴申报资料，已于10月份完成作业资料加盖温岭市农机总站公章的整改。同时联系土地租户与机插农户，二人已补充将土地机插服务协议。

二是2024年9月10日，黄岩区农业农村局、黄岩区财政局、太平洋产险黄岩支公司等单位召开黄岩区农业政策性保险协调会议，明确保险理赔属于商业性行为，损失由保险公司组织人员核定，遇到重大问题时可委托第三方机构进行，相关资料由保险公司存档。黄岩区农业农村局作为农业主管部门对政策性保险进行监督，并给予技术性指导，不再出具具体损失证明。

整改结果：已完成整改。

二、耕地保护方面

1.关于“新增项目未办理审批手续”问题的整改情况。

整改措施：我局已督促头陀镇补办了有关审批手续。

整改结果：已完成整改。

2.关于“合同条款与招标文件约定不一致”问题的整改情况。

整改措施：我局已督促头陀镇要加强合同管理，认真审查合同和招标文件条款，避免合同条款与招标文件约定不一致。

整改结果：已完成整改。

3.关于“建设项目概算编制过于粗放导致项目建设无法达到设计目标”问题的整改情况。

整改措施：我局已在新立项项目中督促建设单位提高概算编制的准确度，确保设计达到预期目标。

整改结果：已完成整改。

4.关于“工程未按设计图纸要求施工”问题的整改情况。

整改措施：我局已督促西城街道加强项目管理，严格按照规程规范和设计文件组织施工，确保施工质量。

整改结果：已完成整改。

5.关于“项目设计不精准，且规格不统一”问题的整改情况。

整改措施：我局已在新立项项目中督促建设单位严格按照《浙江省农田建设工程设计参照图集（试行）》等有关规定规范初步设计，避免出现频繁变更。

整改结果：已完成整改。

6.关于“未经建设单位认可变更工程管理人员”问题的整改情况。

整改措施：我局已督促北洋镇加强项目管理，并责令北洋镇按合同规定向施工单位收取违约金。2024年9月14日，北洋镇已收到施工单位缴纳的违约金2万元。

整改结果：已完成整改。

7.关于“监理日志记录管理不到位”问题的整改情况。

整改措施：我局已督促头陀镇要加强项目管理，严格要求监理单位按《监理规则》规定认真填写监理日志，并对发现的问题即知即改。

整改结果：已完成整改。

 

 

                        台州市黄岩区农业农村局

                             2024年12月12日