按照区委部署，2023年8月25日至12月15日，区委第三巡察组对南城街道党工委进行了巡察。2024年1月15日，区委第三巡察组向南城街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，压紧压实巡察整改责任链条

南城街道党工委坚持把巡察整改工作作为重要政治任务来抓，巡察反馈后，第一时间组建了巡察整改工作领导小组，对整改工作进行统筹安排。通过街道领导班子会议和巡察整改专题民主生活会，专题研究巡察反馈问题整改工作，逐条梳理反馈问题，逐条认领整改任务。街道党工委还先后3次听取巡察整改落实情况汇报，督促推进巡察整改措施落实，研究解决整改中遇到的新情况新问题。

街道党工委书记丁瑞峰坚决扛起巡察整改第一责任人责任，多次听取巡察整改工作领导小组工作汇报，指导制定巡察整改方案、分派重点复杂问题整改任务，同时以一对一、面对面形式听取整改进展汇报，督促推进重点难点和整改滞后问题的整改工作，进一步压实班子成员分管线和联系村整改责任落实，确保按时完成既定整改任务。

截止目前，巡察反馈的本街道3方面119个问题已完成整改117个，尚在整改2个。对巡察组移交的34起问题线索，及时进行分类处置，目前已全部办结。

二、坚持对症下药，全面推进巡察反馈问题高效整改

街道本级整改情况

（一）在“贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署”方面

1.关于“乡村振兴工作推进不够扎实”问题的整改。

（1）针对“村集体经济发展不平衡”问题。一是组织考察学习、建立党建联建传帮带工作机制，帮助集体经济相对薄弱村拓宽发展思路，提升发展能力水平。二是街道职能办公室协同相关村开展专题讨论、摸底调查，全面梳理发展基础条件，制定远期发展规划，推动村集体经济逐步转入健康发展轨道。

（2）针对“化解村级隐性债务不够有力”问题。一是约谈督促街道村级三资代理中心加强村级财务审核，严格规范村账报送；组织业务培训，进一步明确村级债务处置相关要求。二是开展村级隐性债务专项整治，全面起底村级隐性债务，明确隐性债务化解路径，启动实施化债计划。

（3）针对“对村集体收益违规分配的监管不够到位”问题。一是组织村级财务工作业务培训会，重申村级福利发放政策规定，教育引导村干部规范村级福利发放。二是深化村民相关政策文件宣传引导。三是约谈街道三资代理中心工作人员和相关村负责人，分批组织村干部赴山前村廉心馆开展警示教育，增强村干部依规履职意识。

（4）针对“发展乡村休闲旅游措施不多”问题。一是积极谋划旅游活动，打通旅游资源转化通道，提升贡橘园等旅游目的地知名度和人气。二是深挖贡橘园经济潜力，积极对接相关商家企业，拓展贡橘园用途，壮大所在村集体经济。三是积极对接设计团队，在贡橘园建设中适当加强经济价值发掘，逐步夯实旅游资源向市场价值转化的基础。

（5）针对“人居环境整治不够彻底”问题。一是加强人居环境整治力度，组织各村定期开展人居环境大整治，加强工作督察，督促问题整改，形成工作闭环。二是提升垃圾分类工作实效，通过典型创建、试点先行，以点带面，扩大垃圾分类覆盖范围。三是加强沿河污水管网巡查养护，重新细化河道保洁内容并对外招标。四是持续做好日常保洁和生态补水工作，进一步净化水生态。

2、关于“发展基础夯实不够有力”问题的整改

（1）针对“安全生产风险管控不够彻底”问题。一是逐级压实安全责任，街道党工委先后多次召开会议传达学习上级安全生产和消防工作会议精神，召开机关、村干部会议专题部署安全生产工作。二是加大对电气焊场所、企业的整治力度。核实摸清底数，组织巡查电气焊场所20次，落实电气焊专业智能化改装，从源头上预防和减少电气焊动火作业安全风险；对违规动火作业的企业执行关停，并移送公安机关立案查处，强化法律震慑。三是严格企业问题整改，应消站组织工办、行政执法队开展联合检查，查看企业隐患问题，要求企业负责人、安全员相关人员到场，现场责令企业就相关问题进行整改，并拆除严重影响消防通道的违章大棚。

（2）针对“应急物资管理不够到位”问题。一是强化制度管理，对街道现有的避灾安置中心和村级避灾安置点明确避灾仓库管理制度、管理人员职责等。二是落实专人管理，对物资储备做到信息统一、实时更新，并及时做好出入库台账记录。三是完善基础建设，按照现有的避灾安置点位，完成汛前避灾安置场所的安全检查工作。

（3）针对“产业转型升级步伐缓慢”问题。一是引导企业加大研发投入和技术创新力度，促进塑料产业能级提档。加大国家高新技术企业和省级科技型中小企业培育力度，推动科技创新成果向产业转化。二是深入落实《南城街道招大引强工作实施方案》，建立工作专班，引进批发零售企业15家，落地限上批零项目6个。三是制作《南城街道政策汇编》，深入落实班子联系规上工业企业制度，深化入企走访活动，帮助企业知晓政策、用好政策。落实企业稳增长扶持奖励办法，发放补助资金。

3、关于“基层治理存在薄弱环节”问题的整改

（1）针对“‘五议两公开’程序没有落实到位”问题。一是开展村主职干部“三化十二制”业务培训，明确村级重大事项目录。二是落实多部门常态化督查机制，每季度对各村重大事项落实“五议两公开”情况进行检查，加强村干部依规履职教育。

（2）针对“矛盾纠纷化解不够有力”问题。一是开展为期一个月的矛盾纠纷全面大排查、大起底行动，重点梳理四方面纠纷，重点挂牌跟踪纾解。二是每周会商一周矛盾纠纷，确定化解及稳控措施。强化对各村治保调解主任的业务培训，提高调解工作主动性和能力。三是通过系统梳理，综合施策，成功化解某村堵路问题。

（3）针对“为民服务不够主动、不够精准”问题。一是督促各村民政协理员加强探视走访、动态管理，发现低保低边户家庭变化情况的及时上报，根据走访收集的新情况新线索及时审核调整。二是组织开展村级民政协理员业务培训会，进一步明确工作新要求，提升村级协理员规范化履职能力。三是对于某户低保动态调整不及时问题，街道纪工委对履职不到位工作人员进行警示约谈。

4、针对“意识形态和保密工作重视不够”问题的整改

（1）针对“意识形态工作不够到位”问题。一是严格落实党工委意识形态工作主体责任和意识形态“一岗双责”，明确工作要求。二是按要求建立学习机制，明确工作职责，抓好贯彻落实。三是加强辖区内舆情的实时监测、分析和引导处置。

（2）针对“对党员参与民间信仰场所管理纠偏不够有力”问题。一是对辖区内所有民间信仰场所管理负责人政治面貌进行全面摸排和处置。二是依托各村党组织主题党日开展专题教育，重新签订不信教承诺书。三是依规依纪对巡察发现的相关问题进行核查处置并了结。

（3）针对“保密工作不够规范”问题。一是对相关岗位工作人员进行了约谈提醒，要求正视问题不足，督促落实相关工作要求，提高保密履职意识和能力。二是为保密电脑重新设置屏保密码，仅由保密人员负责管理。三是配备了双层保密柜，用于存放保密文件，钥匙实行保密人员专管专用。

（二）在“推动全面从严治党向纵深发展工作”方面

1.关于“纪律规矩意识不强”问题的整改。

（1）针对“为解决问题虚设名目”问题。一是举办村级财务工作业务培训会，加强征地和失土保险等相关政策业务培训，强化文件精神执行，防止政策执行出现偏差。二是街道纪工委警示约谈相关责任人。

（2）针对“为加强管理违规操作”问题。一是即知即改，及时将留存的扣款上交街道财政，改进管理模式，进一步严明工作纪律要求，避免问题再次发生。二是制定出台了日常管理办法规范人员管理。三是警示约谈相关责任人。

2.关于“财务管理不够规范”问题的整改。

（1）针对“资金保值增值不够重视”问题。一是组织财务人员学习相关文件精神。二是对单位现有的重点工程资金进行了梳理，排查出暂时闲置的资金参加公款竞争性存放。

（2）针对“广告费报销把关不严”问题。一是停止与相关广告设计工作室合作。二是组建公益广告工作群加强沟通联系，并要求广告公司做好留档。三是建立细化核实清单，加强广告报销把关。

（3）针对“专项资金使用监管不力”问题。一是建立相关工作流程，强化项目实地查看核实和现场核验。二是核实发放清单，对非粮化整治补偿发放及误工补贴等，以清单化形式罗列在册，再经村监会核查后逐级上报，做到每笔都有迹可查。三是已就某村非粮化整治工程制定审计计划，委托第三方审计进行核查。四是对涉事的主要责任人党纪立案审查。

（4）针对“超范围发放会议误工补助”问题。一是即知即改，已收回前期发放给村主职干部的会议补贴，并罗列不计发清单。二是明确将会议补贴列入会议方案必要事项，补贴名单经会前签审后由财办统一发放。

（5）针对“财务报销不够规范”问题。一是制定《机关聘用人员加班值班补贴发放管理暂行办法》，规范临聘人员值班、加班补贴发放程序办法。二是约谈街道财务工作人员，督促完善2022年至2023年的工资清册。

（6）针对“村账代理工作质量不高”问题。一是举办村级财务工作培训会，进一步提升代理中心工作人员的专业能力水平。二是出台《南城街道村账代管实施办法》，加强定期监督检查工作。三是集体约谈街道三资代理中心工作人员，提醒规范履职。

3.关于“落实党风廉政建设责任制不够到位”问题的整改。

（1）针对“工作基础不够扎实”问题。一是召开党工委扩大会议，专题听取各分线落实一岗双责情况汇报。二是召开党风廉政专题会，重点就“落实全面从严治党主体责任25条负面清单”进行了专题学习，并研究制定了2024年度党风廉政责任分工。三是制定街道落实全面从严治党主体责任情况监督清单，根据清单有序推进班子成员日常一岗双责履行情况的监督检查和工作提醒，确保一岗双责履行到位。

（2）针对“队伍管理不够严格”问题。一是对反馈指出的违规推销问题当事人作警示谈话、通报批评。二是保持高压态势，严格落实党风廉政建设责任制，分管领导切实履行“一岗双责”，抓好对分管线工作人员的定期约谈提醒，组织警示教育，持续放大震慑叠加效应。三是加强不定期监督检查，从严从快处置工作人员违规履职问题。

（三）在“加强和巩固党的建设基础”方面

1.关于“党建工作落实不够到位”问题的整改。

（1）针对“党建工作责任制落实不够到位”问题。一是组织街道党工委委员学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件精神，强化党建责任制思想认识、明确责任。二是积极对接区委直属机关工委，加强业务指导。专职党务工作者及时学习了解《黄岩区机关党务干部提能升级学习材料目录》，提升业务水平。三是复盘2023年机关党建工作，自查自纠问题不足。

（2）针对“街道本级政治生活不够严肃”问题。一是组织全体班子成员学习《新形势下党内政治生活若干准则》等党内法规，增强班子成员规范党内政治生活的自觉性、严肃性。二是通过党工委扩大会议传达中央、省、市、区关于主题教育中开好专题民主生活会的文件通知精神，进一步明确了2023年度民主生活会各项要求、任务，从会前、会中、会后三个环节着力，开好专题民主生活会。

（3）针对“对村级组织生活会指导不力”问题。一是组织各村党务工作者开展专题业务培训，熟悉村级组织生活会的操作流程、明确会议要求等。二是加强驻村工作对组织生活会的指导，2023年度村级组织生活会通过驻村干部一对一领办支部方式，确保了会议开出成效。三是对各村党组织会议记录逐一检查，存在的问题现场反馈、及时整改。

2.关于“‘三重一大’事项讨论研究不够严谨”问题的整改。

（1）针对“大额经费等事项没有会议研究”问题。一是明确要求各线严格落实《南城街道“三重一大”决策制度》。二是明确要求各线在上报事项时，认真核实填写需要过会的事项，会议记录做好签字。

3.关于“选人用人工作不够规范”问题的整改。

（1）针对“干部选任工作不够严格”问题。一是核对整改意见，完成谈话记录、任前审核登记双签字等即知即改事项。二是组织人事干部对干部选拔任用全流程进行了系统学习。

（2）针对“干部兼职清理不够及时”问题。一是完成退休干部兼职清理和在职普通干部兼职机关社团法人规范化审批。二是完成干部个人兼职事项公示等事项。三是完成老干部、中层以上干部兼职事项常态化填报。

村级整改情况

（一）吉岙村

1.关于“发展村集体经济措施乏力”问题的整改。一是全面梳理村集体资产资源优势，科学制定村集体经济增收计划，盘活村集体40亩土地资源，系统谋划养老项目。二是明确村集体留地置换房产方案，增加村集体远期收入。

2.关于“五议两公开制度落实不够到位”问题的整改。一是参加主职干部“三化十二制”业务培训会，进一步明确相关工作要求。二是建立村级重大事项报备制度，要求村及时上报重大事项决策情况，街道定期对制度落实情况进行随机抽查。

3.关于“部分资金账外管理”问题的整改。一是结算清理账外资金，按照财务管理规定规范村级财务收支管理，杜绝类似问题再次发生。二是村主职干部和村报账员参加村级财务工作业务培训会，进一步提升了依规履职意识和能力。三是警示约谈责任村干部，相关人员违纪问题已依规依纪处理。

4.关于“工程资料保管不善”问题的整改。一是着手查找补齐资料，警示约谈村主职干部，督促落实人员责任，做好工作档案保管工作。二是根据《工程项目档案管理制度》要求，加强档案管理，明确由村文书负责专人保管。

5.关于“党员教育管理质量不高”问题的整改。一是街道纪工委拟定纪法学习计划，制作纪法学习教学视频《酒驾赌博红线》并在3月份村主题党日中组织村党员学习。二是组织村主职干部和村其他干部、村文书、村出纳赴山前村廉心馆开展专题警示教育，把近期查处的多起党员违纪案例制作成警示教育材料下发至村开展警示教育。

6.关于“党内生活不够规范”问题的整改

针对“组织生活会质量不高”问题。一是组织村党务工作者开展专题业务培训，熟悉村级组织生活会的操作流程、明确会议记录要求等。二是加强驻村工作对组织生活会的指导，通过驻村干部一对一领办支部方式，确保了会议开出成效。三是对村会议记录进行检查，对存在“干事清单通报记录笼统”等问题进行指正整改。

针对“党建活动记录本保管不善”问题。一是已约谈责任村干部，对前阶段工作不到位问题进行批评教育，要求加强对党建台账存档保管工作重要性认识，做好档案资料保管工作。二是已落实村级组织委员为党建台账专保管员、并设立了档案专柜专门存放党建台账资料。

（二）药山村

1.关于“已建基础设施长期无法发挥作用”问题的整改。一是街道综治办牵头，通过多方协作，化解问题涉及的相关矛盾纠纷。二是组织力量对路障进行清理，道路已实现贯通。

2.关于“债务化解不够有力”问题的整改。一是对照工作计划，落实工作责任，严格执行相关协议。二是街道纪工委已就该问题约谈了村主要负责人，要求积极落实协议要求。

3.关于“‘五议两公开’制度落实不够到位”问题的整改。一是参加主职干部“三化十二制”业务培训会，进一步明确相关工作要求。二是建立村级重大事项报备制度，要求村及时上报重大事项决策情况，街道定期对制度落实情况进行随机抽查。

4.关于“财务支付不够规范”问题的整改。一是村主职干部和村报账员参加村级财务工作业务培训会，进一步提升了依规履职意识和能力。二是集体约谈街道三资代理中心工作人员，要求切实履行职责，指导药山村规范财务管理。三是警示约谈村主职干部，要求规范村级财务工作，同时督促村财务人员，积极配合落实好街道三资代理中心对村财务规范化工作的指导意见，及时纠正白条入账等违规问题。

5.关于“工程资料保管不善”问题的整改。一是就工程资料保管不善问题约谈提醒相关村干部，着手查找补齐资料。二是加强档案管理，严格落实街道新出台的《工程项目档案管理制度》要求，明确由村文书专人负责保管。

6.关于“党员教育管理不够严格”问题的整改。一是街道纪工委拟定纪法学习计划，制作纪法学习教学视频《酒驾赌博红线》并在村主题党日中组织村党员学习。二是组织村主职干部和村其他干部、村文书、村出纳赴山前村廉心馆开展专题警示教育，把近期查处的多起党员违纪案例制作成警示教育材料下发至村开展警示教育。

7.关于“党内生活不够规范”问题的整改

针对“组织生活会质量不高”问题。一是组织村党务工作者开展专题业务培训，熟悉村级组织生活会的操作流程、明确会议记录要求等。二是加强驻村工作对组织生活会的指导，通过驻村干部一对一领办支部方式，确保了会议开出成效。三是对相关会议记录进行检查，指正“部分参会人员未签字”等问题。

针对“主题党日活动质量不高”问题。一是严格落实主题党日活动提前报备制度，药山村2024年度每月主题党日活动均已向街道组办提前规范报备；二是村党委严格按照指定主题党日活动建议议程开展活动，规范做好活动记录；三是先后3次对药山村会议记录进行检查，指正“部分参会人员未签字”等问题。

（三）十里铺村

1.关于“隐性负债未纳入村账”问题的整改。一是街道纪工委已约谈村主职干部，并组织财务业务培训，督促规范村账报送。二是按照财务制度要求，相关隐性负债已经入账，并根据村集体经济收入和村集体运行实际，制定债务化解方案，逐步付清相关款项。

2.关于“‘五议两公开’制度落实不够到位”问题的整改。一是参加主职干部“三化十二制”业务培训会，进一步明确相关工作要求。二是建立村级重大事项报备制度，要求村及时上报重大事项决策情况，街道定期对制度落实情况进行随机抽查。

3.关于“财务支付不够规范”问题的整改。一是组织街道三资代理中心工作人员、村主职干部、村监会主任、村出纳（报账员）召开村级财务工作业务培训会，对规范村级财务管理工作进行了全方位培训。二是街道纪工委已约谈村主职干部和村出纳，要求十里铺村切实配合街道村级三资代理中心开展工作，及时纠正财务工作中的问题，规范日常财务管理。

4.关于“工程资料保管不善”问题的整改。一是就工程资料保管不善问题约谈提醒相关村干部，着手查找补齐资料。二是严格落实街道新出台的《工程项目档案管理制度》要求，加强档案管理，明确由村文书专人负责保管。

5.关于“党员教育管理质量不高”问题的整改。一是街道纪工委拟定纪法学习计划，制作纪法学习教学视频《酒驾赌博红线》并在村主题党日中组织村党员学习。二是组织村主职干部和村其他干部、村文书、村出纳赴山前村廉心馆开展专题警示教育，把近期查处的多起党员违纪案例制作成警示教育材料下发至村开展警示教育。

（四）方山下村

1.关于“‘五议两公开’制度落实不够到位”问题的整改。一是参加主职干部“三化十二制”业务培训会，进一步明确相关工作要求。二是建立村级重大事项报备制度，要求村及时上报重大事项决策情况，街道定期对制度落实情况进行随机抽查。

2.关于“财务支付不够规范”问题的整改。一是违规补贴已全部清退回方山下村账户。二是街道纪工委已警示约谈了相关责任人。三是组织街道村级三资代理中心全体工作人员开展专题培训，进一步增强业务能力和依规履职意识，强化对各村财务监管。四是街道纪工委启动警示教育计划，分批组织村干部前往山前村廉心馆开展警示教育。

3.关于“部分大额租金逾期收取”问题的整改。一是组织街道村级三资代理中心全体工作人员和相关村干部参加了专题培训，进一步增强业务能力和依规履职意识。二是方山下村已指定专人负责此项工作，驻村干部加强提醒督促，及时指正租金收缴滞后问题。三是方山下村已全面梳理执行中的合同，加强资产资源出租动态监管，严格执行合同约定按期收取租金。四是街道纪工委警示约谈了村主职干部。

4.关于“组织生活会不够规范”问题的整改。一是组织各村党务工作者开展专题业务培训，熟悉村级组织生活会的操作流程、明确会议记录要求等；二是加强驻村工作对组织生活会的指导，通过驻村干部一对一领办支部方式，确保了会议开出成效；三是先后3次对方山下村会议记录进行检查，指正“村级重大事项党员大会审议记录不规范”等问题。

（五）民建村

1.关于“党组织领导作用发挥不够”问题的整改。一是加强党员后备力量培养，排摸推荐确定2名培养对象。二是街道组办组织召开村两班子会议，逐个了解村干部思想、工作状态，增加工作担当意识。三是对下阶段的新区基础设施建设、剩余宅基地分配、征地扫尾等倒排工作计划，有序推进整村改造扫尾工作。

2.“关于‘五议两公开’制度落实不够到位”问题的整改。一是参加主职干部“三化十二制”业务培训会，进一步明确相关工作要求。二是建立村级重大事项报备制度，要求村及时上报重大事项决策情况，街道定期对制度落实情况进行随机抽查。

3.关于“收益分配违规操作”问题的整改。一是开展村干部和村财务人员业务培训，重申年度福利费发放规定要求，增强村干部依规履职意识，坚决杜绝违规发放问题再次发生。二是集中宣讲村集体分红相关政策，争取村民对合理发放村集体经济分红的认可和支持。

4.关于“财务支付不够规范”问题的整改。一是组织村主职干部、村监会主任、村出纳（报账员）参加街道组织的村级财务工作业务培训会。二是组织街道村级三资代理中心全体工作人员参加专题培训，进一步增强业务能力和依规履职意识。同时，驻村干部约谈了村主职干部，要求积极配合街道三资代理中心落实工作指导意见，规范民建村日常财务管理。三是街道纪工委已约谈提醒了村主职干部和村出纳。

5.关于“工程资料保管不善”问题的整改。一是就工程资料保管不善问题约谈提醒相关村干部，着手查找补齐资料。二是加强档案管理，严格落实街道新出台的《工程项目档案管理制度》要求，明确由村文书专人负责保管。

6.关于“党员教育管理质量不高”问题的整改。一是街道纪工委拟定纪法学习计划，制作纪法学习教学视频《酒驾赌博红线》并在村主题党日中组织村党员学习。二是组织村主职干部和村其他干部、村文书、村出纳赴山前村廉心馆开展专题警示教育，把近期查处的多起党员违纪案例制作成警示教育材料下发至村开展警示教育。

（六）蔡家洋村

1.关于“旅游资源转化为集体经济收入措施乏力”问题的整改。一是积极谋划蔡家洋贡橘园活动，打通旅游资源转化通道，吸引游客参观打卡，提升知名度。二是深挖贡橘园经济潜力，积极对接相关商家企业，拓展贡橘园用途，完成周转房出租。

2.关于“‘五议两公开’制度落实不够到位”问题的整改。一是参加主职干部“三化十二制”业务培训会，进一步明确相关工作要求。二是建立村级重大事项报备制度，要求村及时上报重大事项决策情况，街道定期对制度落实情况进行随机抽查。

3.关于“财务支付不够规范”问题的整改。一是村主职干部和村报账员参加村级财务工作业务培训会，进一步提升了依规履职意识和能力。二是集体约谈街道三资代理中心工作人员，要求切实履行职责，指导规范村级财务管理。三是警示约谈村主职干部，要求规范村级财务工作，同时督促村财务人员，积极配合落实好街道三资代理中心对村财务规范化工作的指导意见。

4.关于“工程资料保管不善”问题的整改。一是就工程资料保管不善问题约谈提醒相关村干部，着手查找补齐资料。二是加强档案管理，严格落实街道新出台的《工程项目档案管理制度》要求，明确由村文书专人负责保管。

5.关于“党员教育管理质量不高”问题的整改。一是街道纪工委拟定纪法学习计划，制作纪法学习教学视频《酒驾赌博红线》并在村主题党日中组织村党员学习。二是组织村主职干部和村其他干部、村文书、村出纳赴山前村廉心馆开展专题警示教育，把近期查处的多起党员违纪案例制作成警示教育材料下发至村开展警示教育。

6.关于“组织生活会不够规范”问题的整改。一是组织村党务工作者开展专题业务培训，熟悉村级组织生活会的操作流程、明确会议记录要求等。二是加强驻村工作对组织生活会的指导，通过驻村干部一对一领办支部方式，确保组织生活会开出成效；三是先后3次对蔡家洋村会议记录进行检查，指正“个别党员多次无故缺席会议”等问题，进一步规范党组织各类活动。

（七）义新村

1.关于“‘五议两公开’制度落实不够到位”问题的整改。一是参加主职干部“三化十二制”业务培训会，进一步明确相关工作要求。二是建立村级重大事项报备制度，要求村及时上报重大事项决策情况，街道定期对制度落实情况进行随机抽查。

2.关于“个别党员参与民间信仰场所管理”问题的整改。一是即知即改，已督促当事人退出场所管理。二是街道纪工委已依规依纪对相关党员违纪问题做出处理。三是依托主题党日开展专题教育，并组织全体党员签订不信教承诺书。

3.关于“财务把关流于形式”问题的整改

针对“原村干部违规领取误工费”问题。一是违规补贴已全部清退。二是已对违规发放和领取补贴的当事人作警示约谈处理。三是在村两委中通报问题，开展警示教育，督促村干部以此为鉴，形成警示震慑。

针对“原出纳长期持有大额现金、部分支出未附清单”问题。一是街道纪工委已依规依纪对相关责任人做出处理。二是组织街道三资代理中心工作人员、村主职干部、村监会主任、村出纳（报账员）召开村级财务工作业务培训会，增强村财务人员的依规履职意识能力。三是约谈相关村干部，要求切实配合街道三资代理中心落实工作指导意见，规范日常财务管理。

4.关于“工程资料保管不善”问题的整改。一是就工程资料保管不善问题约谈提醒相关村干部，着手查找补齐资料。二是严格落实街道新出台的《工程项目档案管理制度》要求，加强档案管理，明确由村文书专人负责保管。

5.关于“党员教育管理质量不高”问题的整改。一是街道纪工委拟定纪法学习计划，制作纪法学习教学视频《酒驾赌博红线》并在村主题党日中组织村党员学习。二是组织村主职干部和村其他干部、村文书、村出纳赴山前村廉心馆开展专题警示教育，把近期查处的多起党员违纪案例制作成警示教育材料下发至村开展警示教育。

（八）山前村

1.关于“‘五议两公开’制度落实不够到位”问题的整改。一是参加主职干部“三化十二制”业务培训会，进一步明确相关工作要求。二是建立村级重大事项报备制度，要求村及时上报重大事项决策情况，街道定期对制度落实情况进行随机抽查。

2.关于“财务支付把关不严”问题的整改。一是村主职干部和村报账员参加村级财务工作业务培训会，进一步提升依规履职意识和能力。二是组织街道村级三资代理中心全体工作人员参加专题培训，进一步增强业务能力和依规履职意识，由驻村干部约谈村干部，要求切实配合街道三资代理中心落实工作指导意见，规范日常财务管理。三是警示约谈村主职干部，要求规范村级财务工作，同时督促村财务人员，积极配合落实好街道三资代理中心对村财务规范化工作的指导意见。

3.关于“工程资料保管不善”问题的整改。一是相关资料补齐。二是严格落实街道新出台的《工程项目档案管理制度》要求，加强档案管理，明确由村文书专人负责保管。

4.关于“党员教育管理不够到位”问题的整改。一是街道纪工委拟定纪法学习计划，制作纪法学习教学视频《酒驾赌博红线》并在村主题党日中组织村党员学习。二是组织村主职干部和村其他干部、村文书、村出纳赴廉心馆开展专题警示教育，把近期查处的多起党员违纪案例制作成警示教育材料下发至村开展警示教育。

5.关于“组织生活会不够规范”问题的整改。一是组织村党务工作者开展专题业务培训，熟悉村级组织生活会的操作流程、明确会议记录要求等。二是加强驻村工作对组织生活会的指导，通过驻村干部一对一领办支部方式，确保了会议开出成效。三是对相关会议记录进行检查，对存在“村级重大事项党员大会审议最后表决票数未填写”等问题进行指正整改，进一步规范各类会议记录。

（九）山后村

1.关于“集体资产长期没有发挥作用”问题的整改。一是已对接区商务局与相关方达成合作意向。二是已就村里集体资产长期闲置问题，由驻村领导约谈了村两委班子全体成员，督促切实担当作为，推动集体经济发展增收。

2.关于“‘五议两公开’制度落实不够到位”问题的整改。一是参加主职干部“三化十二制”业务培训会，进一步明确相关工作要求。二是建立村级重大事项报备制度，要求村及时上报重大事项决策情况，街道定期对制度落实情况进行随机抽查。

3.关于“部分大额支付未经讨论研究”问题的整改。一是已警示约谈村相关负责人。二是组织村主职干部、村监会主任、村出纳（报账员）召开村级财务工作业务培训会，对规范村级财务管理工作进行了全方位培训，明确工作要求。

4.关于“财务支付把关不严”问题的整改。一是村主职干部和村报账员参加村级财务工作业务培训会，进一步提升了依规履职意识和能力。二是集体约谈街道三资代理中心工作人员，要求切实履行职责，指导规范村级财务管理。三是警示约谈村主职干部，要求规范村级财务工作，同时督促村财务人员，积极配合落实好街道三资代理中心对村财务规范化工作的指导意见，规范村级财务日常管理。

5.关于“党员教育管理不够到位”问题的整改。一是街道纪工委拟定纪法学习计划，制作纪法学习教学视频《酒驾赌博红线》并在村主题党日中组织村党员学习。二是组织村主职干部和村其他干部、村文书、村出纳赴山前村廉心馆开展专题警示教育，把近期查处的多起党员违纪案例制作成警示教育材料下发至村开展警示教育。

（十）璜山头新村

（一）在“贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署”方面

1.关于“并村后未真正融合”问题的整改。一是牵头召开两班子成员座谈会，通过班子成员一对一谈话了解并村后村级运行情况、存在问题及意见建议。研究增进融合举措办法。二是以村级文化礼堂、党群服务中心为主阵地，加强日常活动的组织开展，增加群众参与感、认同感。三是加强村老人协会等整合，推动村庄资源调配使用。

2.关于“‘五议两公开’制度落实不够到位”问题的整改。一是参加主职干部“三化十二制”业务培训会，进一步明确相关工作要求。二是建立村级重大事项报备制度，要求村及时上报重大事项决策情况，街道定期对制度落实情况进行随机抽查。

3.关于“‘三务’公开制度未全面落实”问题的整改。一是梳理土地整治相关资料，并于3月2日在村公开栏张榜公布。二是街道纪工委集体约谈村两委班子成员，并警示约谈村主职干部。

4.关于“为民服务不够精准”问题的整改。一是已将相关户的赡养人纳入审核，并根据规定取消低保资格。二是对村低保低边人员进行全面核查，未发现异常情况。三是街道纪工委警示约谈了街道相关工作人员。

5.关于“个别党员组织参与民间信仰场所管理”问题的整改。一是依托2月份主题党日开展专题教育，全体党员签订不信教承诺书。二是对村内民间信仰场所管理负责人政治面貌进行全面摸排处置。三是依规依纪对其中涉及的党员违纪问题做出处理。

（二）在“推动全面从严治党向纵深发展工作”方面

1.关于“工程管理不够规范”问题的整改

（1）针对“村内工程资金暂借给非施工单位”问题。一是10万元暂借款已全部收回。二是街道纪工委集体约谈村两委班子成员，并警示约谈村主要负责人。三是对街道村级三资代理中心全体工作人员进行专题培训，进一步增强业务能力和依规履职意识。同时，明确要求村两委班子落实工作责任，切实配合落实好街道三资代理中心的工作指导意见。

（2）针对“工程资料保管不善”问题。一是组织村干部对遗失资料进行查找，对于资料保管不善问题，警示约谈了村主要负责人。二是严格落实《工程项目档案管理制度》，明确村文书为保管责任人，规范工程资料保管。

2.关于“财务支付把关不严”问题的整改

（1）针对“部分大额支付未附详细资料”问题。一是组织街道三资代理中心工作人员、村主职干部、村监会主任、村出纳（报账员）对规范村级财务管理工作进行全方位培训。二是街道纪工委就做好三资代理工作，集体约谈了中心工作人员，驻村干部约谈提醒村出纳，督促按照街道三资代理中心日常工作中指出的问题和意见，规范财务报销工作，及时向村主要负责人汇报财务工作中出现的问题。三是街道纪工委集体约谈村两委班子成员，并警示约谈村主职干部，对于财务不规范问题进行了严肃批评，督促落实各方工作责任，规范村级财务运行。

（2）针对“部分款项支付前未经村民代表会议讨论”问题。一是组织街道三资代理中心工作人员、村主职干部、村监会主任、村出纳（报账员）对规范村级财务管理工作进行了全方位培训。二是街道纪工委集体约谈村两委班子成员，并警示约谈村主职干部，对于财务不规范问题进行了严肃批评，督促落实各方工作责任，规范村级财务运行。

（三）在“加强和巩固党的建设基础”方面

1.关于“村两委会议记录不够规范”问题的整改。一是组织专题业务培训，明确会议记录要求。二是定期对村会议记录进行统一检查，指出纠正问题。三是通过村两班子会议明确村民代表会议、村两班子会议由村文书负责记录，党建台账由一名支委负责记录。

2.关于“党员教育管理不够到位”问题的整改。一是启动实施纪法学习计划，制作第一期纪法学习教学视频《酒驾赌博红线》并组织村党员学习。二是已就街道纪工委近期查处的多起党员违纪案例制作成警示教育材料下发至村开展警示教育。组织村主职干部和村其他干部、村文书、村出纳分批赴山前村廉心馆开展专题警示教育。

3.关于“党内生活不够规范”问题的整改

（1）针对“主题党日活动质量不高”问题。一是按照街道组办要求，严格落实主题党日活动提前报备制度。二是严格按照上级主题党日活动建议议程组织活动，并规范做好台账记录。三是街道党建办定期对村会议记录进行检查，对存在的问题现场反馈、督促整改。

（2）针对“组织生活会不够严肃”问题。一是组织村党务工作者开展专题业务培训，熟悉村级组织生活会的操作流程、明确会议记录要求等。二是加强驻村工作对组织生活会的指导，2023年度村级组织生活会通过驻村干部一对一领办支部方式，确保会议开出成效。三是对村会议记录进行逐一检查，对存在的问题现场反馈、整改，指出并纠正村党总支及下属支部支委会会议记录未签字等问题。

（十一）墙洋村

（一）在“贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署”方面

1.关于“巨额隐性债务化解不力”问题的整改。一是组织村主职干部、村监会主任、村出纳（报账员）对规范村级财务管理工作进行了全方位培训，加强村干部依规履职教育，规范村账报送，防止类似问题再次出现。二是全面整合村集体资源，通过第三方代理公司公开招租确保村集体经济利益最大化；稳步推进剩余宅基“级差排基”筹集资金。

2.关于“收益分配违规操作”问题的整改。一是组织街道三资代理中心工作人员、村主职干部、村监会主任、村出纳（报账员）开展村级财务工作业务培训，重申村级福利发放规定。二是街道村级三资代理中心及时做好指导工作并把好支付关。按照规定停止村福利发放，加强村集体收益分配相关政策宣传引导。

3.关于“民生工程进展缓慢”问题的整改。一是街道成立农村宅基地和农房管理工作领导小组，建立健全农房审批流程，理清农房审批中涉及的相关问题，组织做好农村宅基地审批和建房规划许可有关工作。二是因墙洋安置小区整体建设未完工，配套基础设施建设暂无法实施，村里已对安置区水电和出行道路等进行了排查和修整，并组织环境卫生整治改善安置户生活环境。三是加快推进南洋区块和墙里区块安置资格审核，按计划稳步推进村宅基安置，确保村民早日建房。启动“三通一平”工程施工设计，力争配套基础设施工程建设早日动工。

4.关于“‘五议两公开’制度落实不够到位”问题的整改。一是参加村主职干部“三化十二制”业务培训会，进一步明确相关工作要求。二是建立村级重大事项报备制度，要求村及时上报重大事项决策情况，街道定期对制度落实情况进行随机抽查。

（二）在“推动全面从严治党向纵深发展工作”方面

1.关于“原村干部参与村内工程建设”问题的整改。一是对原村干部承接工程问题进行核实并依规处置。二是加强村干部纪律规矩教育，就街道纪工委近期查处的多起党员违纪案例制作成警示教育材料下发至村开展警示教育，并组织村主职干部和村其他干部、村文书、村出纳分批赴山前村廉心馆开展专题警示教育。

2.关于“财务支付不够规范”问题的整改。一是街道纪工委集体约谈了村两委班子，通报相关情况，剖析问题根源，要求进一步强化依规履职意识，规范小微权力运行。二是组织村党总支书记、村监会主任、村文书、村出纳开展村级财务专题培训，进一步增强业务能力和依规履职意识。三是街道纪工委约谈街道村级三资代理中心工作人员，督促进一步加强村级财务规范化指导把关。

（三）在“加强和巩固党的建设基础”方面

1.关于“党员教育管理不够严格”问题的整改。一是启动实施街道农村党员纪法学习计划，制发纪法学习教学视频《酒驾赌博红线》组织村党员学习。二是就街道纪工委近期查处的多起党员违纪案例制作成警示教育材料下发至村在村党组织主题党日上开展警示教育，并组织村主职干部和村其他干部、村文书、村出纳分批赴山前村廉心馆开展专题警示教育。

2.关于“党建活动记录本保管不善”问题的整改。一是街道组办约谈村相关责任人，对党建工作中存在的问题不足进行了批评。二是组织村党总支书记参加“三化十二制”业务培训会，加强党建业务知识的培训，增强规范履职意识。三是明确村级组织委员为党建台账专保管员，设立档案专柜专门存放党建台账资料。

（十二）下洋山村

（一）在“贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署”方面

1.关于“推进村庄发展不够有力”问题的整改

（1）针对“村集体经济收入极度贫乏”问题。一是充分挖掘村里各种资源，研究制定科学可行的村集体经济增收方案，并有序推进。二是已与区排污处对接，确定旧污水处理站原址再利用项目，村集体每年可增加收入十万元。

（2）针对“守摊子现象”问题。一是街道组办牵头召开村两班子成员座谈会，逐个了解班子成员对村级运行情况、存在问题及推动村级发展的意见建议。二是将村干部的表现纳入季度、年度综合考核，考评等次与工资、评先评优等直接挂钩。三是召集城建、规划、农业等相关科室专门进行现场座谈、调研，挖掘潜在资源、谋划发展项目。

2.关于“未妥善处理好历史遗留问题”问题的整改。一是街道纪工委组织村两委班子召开专题警示会，督促村干部汲取教训。二是建立决策合规审查机制，明确村集体经济重大决策前，需对接村级法律顾问提出合法性指导意见。

3.关于“‘五议两公开’制度落实不够到位”问题的整改。一是参加主职干部“三化十二制”业务培训会，进一步明确相关工作要求。二是建立村级重大事项报备制度，要求村及时上报重大事项决策情况，街道定期对制度落实情况进行随机抽查。

（二）在“推动全面从严治党向纵深发展工作”方面

1.关于“违规套取专项资金”问题的整改。一是已依规依纪对问题涉及人员做出处理。二是街道纪工委围绕此问题在村两班子内部召开专题警示教育会，通报问题处理情况，督促村两委汲取教训。

2.关于“个别集体资产长期失管”问题的整改。一是已收回山头茶园，租赁合同作废。二是街道纪工委已就该问题中暴露出的村干部履职不到位问题约谈村两委班子，要求从中汲取教训。三是村两委已重新梳理排查了村集体资产资源出租相关情况，进一步规范村级资产资源管理。

3.关于“财务支付把关不严”问题的整改。一是街道纪工委集体约谈村两委班子，通报相关情况，剖析问题根源，要求进一步强化依规履职意识，规范小微权力运行。二是组织村党总支书记、村监会主任和村出纳参加村级财务工作业务培训会，进一步提升依规履职意识和能力。三是街道纪工委约谈街道村级三资代理中心工作人员，督促进一步加强村级财务规范化指导把关。

4.关于“工程资料保管不善”问题的整改。一是已就资料遗失问题警示约谈了相关责任人，要求进一步落实责任，督促做好档案管理工作。二是对照新出台的《工程项目档案管理制度》要求，由村文书专人负责，加强档案保管。

（三）在“加强和巩固党的建设基础”方面

1.关于“村级组织自身建设不力”问题的整改。一是落实按月公示村干部考勤情况，接受群众监督。二是村党总支每月自查村干部打卡情况，对个别打卡偏少的村干部及时提醒，落实到村履职打卡工作。三是街道组办结合村干部打卡记录，不定期开展随机抽查，并将考勤情况纳入街道季度、年度考评。四是加强教育管理，结合2024年一季度村主职干部季度考评工作，对村干部履职不到位问题进行了教育，督促切实转变工作作风。

2.关于“党员教育管理不够严格”问题的整改。一是启动实施纪法学习计划，制发纪法学习教学视频《酒驾赌博红线》并组织村党员学习。二是围绕街道纪工委近期查处的多起党员违纪案例制作成警示教育材料下发至村开展警示教育，并组织村主职干部和村其他干部、村文书、村出纳赴山前村廉心馆开展专题警示教育。

3.关于“党建活动记录本保管不善”问题的整改。一是约谈相关责任人，指出前期的台账保管不到位问题，要求规范基层党建工作，加强对党建台账存档保管工作重要性认识，做好档案资料保管工作。二是参加街道组织的主职干部“三化十二制”业务培训会，就党务相关工作进行了业务培训，进一步提升规范履职意识和能力。三是落实村级组织委员为党建台账专保管员、并设立了档案专柜专门存放党建台账资料。

下一步，南城街道党工委将坚持把巡察整改工作作为一项长期政治任务，聚焦反馈的问题举一反三、建章立制、推动改革，持续拓展巡察整改成果，推动全面从严治党各项要求落实落细，助力南城街道经济社会各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-84197568;邮寄地址：黄岩区南城街道南汇路2号南城街道办事处党政办收；邮编：318020。

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