根据区委统一部署，2023年8月25日至2023年12月15日，区委第三巡察组对区应急管理局党委进行了巡察。2024年1月11日，区委第三巡察组向区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务

区应急管理局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

截至目前，区委巡察组反馈的3方面21个问题已全部整改。在巡察整改工作中，对违规违纪的，教育提醒1人；修改完善制度2项；收回了培训机构违规收取的资金。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好反馈意见整改落实

（一）在“贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署”方面

1.关于“‘安全第一’理念未全面贯彻到位”问题的整改。

（1）针对“学习贯彻重要论述精神不够深入”问题。

一是局党支部制定2024年度学习计划，重点深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。二是印发《2024年度全区应急管理工作要点》，分解落实全年应急管理工作任务，努力推动安全生产“三个必须”与应急管理紧密结合。

（2）针对“安全生产监管工作存在薄弱环节”问题。

一是区安委办明确要求乡镇（街道）党委（党工委）全年召开安全会议不少于2次，定期分析研判本辖区安全形势，传达各级领导讲话精神，部署有关工作开展。二是区安委办将省安委办最新版《浙江省安全生产全覆盖检查标准体系（2023版）》转发至各乡镇（街道）及相关区级部门研读。

（3）针对“风险隐患整治不够有力、不够彻底”问题。

一是印发《关于印发〈黄岩区工矿领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）〉的通知》。二是对相关企业室内消防设施数量不足、防火分区面积超标、消防通道局部占用等隐患问题跟进整改闭环。

（4）针对“对中介机构监管不够到位”问题。

一是定期开展中介机构全覆盖检查，每季度进行评估，并以文件形式进行通报。二是督促相关中介机构归还安全生产台账，并对机构负责人进行约谈教育。

2.关于“安全生产执法工作基础不够扎实”问题的整改。

（1）针对“案件办理把关不严”问题。

一是对相关企业行政执法文书送达回执中的必要信息进行完善。二是召开全区安全生产监察执法业务培训会。三是每年开展案卷评查，提高案卷质量。四是要求案件经办人员作出情况说明。

（2）针对“对乡镇街道执法指导不够有力”问题。

一是加强乡镇街道执法人员学习培训。二是协同消防部门指导乡镇街道对风险隐患较大的典型企业进行监管执法。

3.关于“意识形态和保密工作重视不够”问题的整改。

（1）针对“意识形态工作不够到位”问题。

一是成立舆情领导小组，增强局内网军队伍力量，加强舆论正面引导，及时回应网络热点。二是加强业务学习，举一反三防止类似情况发生。三是落实局党委每年至少两次专题研究意识形态工作，每年至少开展一次意识形态和社会舆情综合分析，不断提升分析研判能力。

（2）针对“保密工作不够规范”问题。

一是调整区应急管理局保密工作领导小组，统筹负责区应急管理局保密工作。二是加强涉密人员培训，规范文书相关工作，及时记录保密事项。

（二）在“推动全面从严治党向纵深发展工作”方面

1.关于“全面从严治党主体责任压实压紧不够”问题的整改。

（1）针对“内控制度执行不严”问题。

一是完善内控制度，加强监督。二是要求具体经办人完善相关秩序，加强审核。三是要求相关责任人作出情况说明。

（2）针对“廉政谈话不够深入”问题。

一是强化党风廉政建设，召开全局落实全面从严治党主体责任暨重点工作部署会，签订党风廉政责任书。二是印发《关于印发〈2024年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工〉的通知》。三是深入贯彻落实中央八项规定和省市若干规定精神，常态化推进作风建设，坚决纠正发现的问题。

2.关于“培训经费支付把关不严”问题的整改。

针对“某培训实施单位既向培训对象收取培训费又申报财政培训经费的情况没有掌握”问题。

一是按照相关规定要求培训单位退还支付的培训经费，并上缴财政。二是严格把控经费支付，严守财经纪律，加强内部管理。三是召开全局内控、财经制度及法律法规学习会。四是对相关经办人进行批评教育。

3.关于“违规设置招标采购条件”问题的整改。

针对“委托某集团采购的“黄岩区专职村居志愿消防队装备器材”招标项目，存在着限定或者指定特定的品牌、供应商的情况。”问题。

一是召开全局内控、财经制度及法律法规学习会，加强招标规定学习，明确财务、法规把关人员。二是严格按照有关招标制度和程序规定执行2024年生产经营单位主要负责人和安管员培训招投标事项。

4.关于“应急专项债项目管理不够规范”问题的整改。

（1）针对“前期谋划不够严谨细致”问题。

一是督促科学编制可行性研究报告。二是要求相关经办科室加强报告审核。三是根据实际项目实施情况确定相关数据指标。四是将会审后的报告提交区财政局把关。五是相关经办人作出情况说明。

（2）针对“新增子项目未履行程序”问题。

一是召开全局内控、财经制度及法律法规学习会。二是新增重大项目编制可行性研究报告。

（三）在“加强和巩固党的建设基础”方面

1.关于“‘三重一大’事项讨论研究不够到位”问题的整改。

（1）针对“会议记录虚增讨论研究重大事项”问题。

一是严格落实《中国共产党农村工作条例》, 《中国共产党政法工作条例》, 《中国共产党巡视工作条例》要求。二是加强会议记录人员培训，规范会议记录。三是“三重一大”均由党委会讨论或专题进行研究，严格落实党委议事决策机制。四是决策程序体现民主集中制原则，每个人均充分发表意见，实行主要负责人“末位表态”制度。

（2）针对“部分重大事项未经讨论”问题。

一是完善更新《中共台州市黄岩区应急管理局委员会“三重一大”事项监管制度》。二是决策程序体现民主集中制原则，每个人均充分发表意见，实行主要负责人“末位表态”制度。

2.关于“议事协调机构建设存在不足”问题的整改。

针对“个别议事协调机构履职缺少相应的记录，一些重要部署是否经过讨论研究难以回溯。”问题。

一是区安委办增设“会议记录本”。二是完善安全生产相关工作制度。

3.关于“党建工作和选人用人工作不够扎实”问题的整改。

（1）针对“党建引领示范不够明显”问题。

一是坚持以上率下，从局领导班子做起，带头以党员身份参加党支部的组织生活。二是全面推进组织建设标准化、制度建设规范化、党内生活正常化。三是进一步规范党支部工作，严格落实“三会一课”等制度。

（2）针对“批评与自我批评不够深刻”问题。

一是加强局内党员党性教育。二是严格落实组织生活会制度。三是对组织生活会的内容进行规范记录。

（3）针对“工作作风不够严实”问题。

一是严格落实“一岗双责”情况述职述廉制度。二是贯彻落实全面从严治党要求，督促班子成员履行好“一岗双责”。

（4）针对“选人用人工作不够严谨”问题。

一是组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，确保选人用人工作严谨有序。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》做好会议记录。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

（一）牢固树立“四个意识”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实各级党委政府对应急管理工作的部署，始终坚持党对应急管理工作的全面领导，做到守土有责、守土负责、守土尽责。 

（二）推进全面从严治党。认真贯彻落实中央、省、市、区各级党委关于全面从严治党部署要求。加强班子成员自身建设，严格执行选人用人有关规定。加大对人财物以及行政许可、行政执法等重点领域和关键环节的管理监督。 

（三）抓好整改后续工作。 坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，对已完成整改的，加强检查力度，防止问题再度发生；对需要长期坚持的，将持之以恒、一抓到底。健全规章制度，形成长效工作机制，不断巩固和扩大整改成果。

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