农工党黄岩区基层委 ：

你们在台州市黄岩区政协十五届三次会议上提出的《关于优化产业结构实施创新驱动推动制造业高质量发展的建议》（第2024091号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

制造业作为实体经济的主体，是提升城市能级的核心引擎，黄岩区重点打造以高精密制造为核心，以绿色新能源、健康新消费为应用，以数字经济、复合材料为联动的“一高两新两联动”产业体系。2023年全区规上企业596家，实现规上工业总产值585.2亿元，亩均税收31.8万元/亩，排名全市第2。下面结合提案建议，谈谈目前的工作成效举措与下阶段打算：

一、聚焦产业转型升级

一是超前谋划路径。围绕我区外部宏观背景、本地产业基础诊断、领先案例对标等，开展产业深度研究分析，明确主导产业强、延、补等核心策略方向与举措要点，编制产业建圈强链诊断及发展思路分析报告、产业深度发展与落地策略通用报告和产业专项策略报告。二是提升产业能级。抢抓新能源汽车和国内消费升级的机遇，赋予模具与塑料产业新的动能，以塑料产业改造提升省级试点为契机，全面实施传统塑料制品向智能新材料、智能家居产业转型。先后组织开展十链百场万企系列活动之黄岩日百产地节、模具机电产业专场等产业链对接活动。推动企业绿色制造体系建设，新增国家级绿色工厂1家、省级绿色园区1家、省级绿色工厂1家，107家规上企业开展管理创新提升。三是加快数字赋能。深化数字化改革，加快建设以数字经济为核心的现代化产业体系，区数字化改造覆盖率从22年底的65%升至23年底的80%以上。迭代升级模具（塑料）产业大脑，围绕智能加工领域持续优化功能应用。2023年3月份在台州市国资系统数字化评比中获得最佳应用。提升企业数字化水平，新认定省级智能工厂、数字化车间4家。黄岩模具行业数字化改造列入2024年度省级中小企业数字化改造财政专项激励试点。

二、强化企业主体创新

一是实施主体梯度培育。实施主体梯度培育，制定“1312”企业裂变发展培育计划，建立隐形冠军、专精特新“小巨人”、国家高新技术企业等梯队培育体系。2023年新增培育国家级专精特新"小巨人"1家，省级专精特新中小企业36家，创新型中小企业127家，省级隐形冠军1家，国家级制造业单项冠军企业2家。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”行动，新增国家高新技术企业50家，创历年新高。新增省级科技型中小企业150家，新认定省级科技小巨人企业1家，实现全区零的突破。二是强化主体科技创新能力。推进企业研发机构建设，2023年新增省级企业研究院1家、省级高新技术企业研究开发中心5家，市级高新技术企业研究开发中心34家。参与实施国家重点研发计划项目2项，列入省“尖兵”“领雁”重点研发计划项目1项，省科技进步奖一等奖1项，登记科技成果18项。申报2023年省新产品试制计划32项，列入市级科技计划事业单位工业类项目1项，区级科技计划项目立项68项。三是鼓励研发投入。2023年全年实现规上工业企业研发费用18.66亿元，同比增长0.3%。实现高新技术产业增加值104.53亿元，同比增长1.1%，占规上工业增加值比重70.7%，超出全市平均1.9个百分点。推广应用创新券，累计发放创新券878.6万元。企业研发费用税前加计扣除额18.52亿元，同比增长5%。
    三、助力企业降本增效

一是政策支持转型。出台《黄岩区加快推进制造业高质量发展若干政策》、《关于鼓励支持企业加快技术改造的若干政策》等系列激励政策，迭代完善“1+3+X”政策体系，政策扶持从“面面俱到”向“培大育强”转换，加强示范引领作用。会同区财政局，进一步优化政策的直达快享机制，提高兑现和拨付效率，2023年共兑现各类奖补资金1.444亿元，涉及企业1100家次。二是完善涉企服务机制。继续实施“万名干部助万企”精准服务提质扩面行动，助企服务员增至324名，结对企业扩展至381家，走访企业3695家次。加强助企纾困政策宣传，整理国家及省市区各层面的惠企政策并汇编成册，向企业密集推送。三是举办各类培训。近两年，我区已多次举办数字化改造推进会与数字化经验学习会。如5-6月期间，连续举办了模具数字化改造推进会、数字经济百人会、全区数字化改造全覆盖推进会等重要数字化会议。这些会议不仅提高了企业对信息化、数字化的重视程度，还为企业提供开拓了与多家数字化服务商接触的渠道，为企业加强信息化管理水平，降低企业管理成本提供了更为丰富的选择。

下阶段，我们将结合提案相关建议和我区实际，着重做好以下几项工作：

一是聚焦创新引领。迭代升级模具产业大脑，建设塑料产业互联网平台，通过模具塑料产业大脑推进企业数字化改造。以模塑产业的优势，加快推动人工智能发展，打造高精密制造、新能源、新材料、机器人、医疗器械等战略性新兴产业集群，培育未来经济增长的新动能。在高精密制造产业重点聚焦高端模塑、精密机电两大方面招引；在绿色新能源产业依托清陶、亿弘，重点关注组件及支架配套产品制造遴选优质企业招引；在医疗器械依托拱东、济民，重点聚焦康复器械、便携设备优质企业，建设产业集聚区。同时要加快建设九峰智创城，应用数字技术、绿色技术，加快对传统的塑料产品进行智能化改造升级，激发传统产业活力。

二是聚焦质量提升。以企业裂变发展“1312”工程作为工作主线，强化“1+3+X”政策扶持作用。在重点行业领域筛选培育优质中小企业，建立重点产业的企业培育清单，做大专精特新企业培育池。其次加快推动专精特新企业基础层级晋升，帮助一批专精特新企业解决用地等制约发展的瓶颈问题，壮大国家级专精特新“小巨人”企业队伍。最后加大项目引培，实现数字经济规模快速增长，基于黄岩的高端模具、新能源电动车及汽摩配件等优势产业，关注产业生态链上的龙头企业，重点招引绿色能源、人工智能、机器人、集成电路等未来产业重点项目。

三是聚焦动力重塑。和北京上海等地高校院所建立紧密合作关系，承接长三角地区新兴产业的技术转移，利用大城市人才、研发机构集聚的优势，推动创新成果供需对接和落地转化，促进新兴产业的创新成果落地黄岩。发挥“飞地”效能。针对我区人工智能、研发设计等创新人才的短板，利用我们在北京、上海、杭州等一线城市设立的“飞地”，招引新兴产业平台入驻，通过项目带动，提升我区新兴产业发展的整体水平。整合黄岩科创平台资源，高水平运营浙东南数字经济产业园，招引机器人、自动驾驶等人工智能领域的龙头领军企业，推动算力调度辐射全国，吸引上下游企业集聚，形成以智算服务为基础的软件信息产业生态链。

感谢你们对区经科局工作的关心和支持！

联系单位：区经信科技局        联系人：陈忠义

联系电话：13706562730         邮  编：318020

台州市黄岩区经济信息化和科学技术局

2024年6月3日