喻小峰、林季勇、梁晓军、黄伟军、周挺、林范有等6位委员：

你们在台州市黄岩区政协十五届三次会议上提出的《关于深化我区制造业高质量发展的建议》的提案收悉。经研究，现答复如下：

正如你们所说，制造业作为实体经济的主体，是提升城市能级的核心引擎。黄岩区重点打造以高精密制造为核心，以绿色新能源、健康新消费为应用，以数字经济、复合材料为联动的“一高两新两联动”产业体系，推进传统产业升级和新兴产业培育齐头并进。2023年全区规上企业596家，实现规上工业总产值585.2亿元。实现工业增加值259.1亿元，同比增长2.4%，其中规上工业增加值累计147.79亿，规下工业增加值同比增长5.6%；实现制造业投资24.83亿元，增幅9.5%，技术改造投资8.9亿元，增速23.1%。塑料用模具产业集群入选省级中小企业特色产业集群名单。下面结合提案建议，谈谈我区的工作成效举措与下阶段打算：

一、提质增效，推进产业蝶变升级

一是加快传统产业转型。抢抓新能源汽车和国内消费升级的机遇，赋予模具与塑料产业新的动能，以塑料产业改造提升省级试点为契机，全面实施传统塑料制品向智能新材料、智能家居产业转型。积极开展产业链对接活动，先后组织开展十链百场万企系列活动之黄岩日百产地节、模具机电产业专场等产业链对接活动。推动企业绿色制造体系建设，2023年新增国家级工业产品绿色设计示范企业1家，国家级绿色工厂1家，省级绿色园区1家，省级绿色工厂1家；宏鑫、金宇、精一三家省级节能减碳技术改造项目通过验收，累计获得省级资金补助506.61万元，2个项目入选省级生产方式转型项目。推动企业实施管理创新，97企业通过管理创新基础达标,10家企业通过星级评定，全区规上企业管理创新星级评价覆盖率超75%。深化“亩均论英雄”改革,涉及工业企业2916家，全面执行差异化要素配置政策，减免AB类企业城镇土地使用税3605.9万元，对D类企业征收差别化电价353.36万，完成107家低效企业整治提升。

二是实施主体梯度培育。制定“1312”企业裂变发展培育计划，建立隐形冠军、专精特新“小巨人”、国家高新技术企业等梯队培育体系，推动头部企业扩大产能，稳固和扩大市场占有率。2023年新增培育国家级专精特新“小巨人”1家，省级专精特新中小企业36家，创新型中小企业127家，省级隐形冠军1家，国家级制造业单项冠军企业2家。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”行动，2023年新增国家高新技术企业50家，创历年新高。新增省级科技型中小企业150家，新认定省级科技小巨人企业1家，实现全区零的突破。

三是深化数字化改革提升。加快建设以数字经济为核心的现代化产业体系，2023年数字化改造覆盖率预计达85%。迭代升级模具（塑料）产业大脑，围绕智能加工领域持续优化功能，2023年3月份在台州市国资系统数字化评比中获得最佳应用。推进数字经济核心产业培育，深挖潜力企业，新转入数字经济制造业企业3家，新增数字经济服务业企业2家，新引进1家中小企业数字化服务商。提升企业数字化水平，制定数字化改造计划。完成5G基站数349个，新认定省级智能工厂、数字化车间4家，新增工业机器人314台。黄岩模具行业数字化改造列入2024年度省级中小企业数字化改造财政专项激励试点。

二、创新引领，构建高能级平台载体

一是持续建设永宁江科创带。深度融入台州湾科创走廊，把永宁江科创带打造成产城融合、高效能的生活生态创新引领区。模塑工业设计基地扩容提升项目完成设计文化融合片区工程建设80%，核心集中片区工程建设15%，招商在册23家工业设计及各类企业，编制完成园区运营方案。浙东南数字经济产业园已启动点亮仪式，8家数字经济企业正式入驻。联化智创产业园（一期）桩基施工完成，进入主体建设阶段。出台《黄岩科创飞地管理办法（试行）》。积极开展产学研活动，举办穆勒论坛、中国创新挑战赛（台州赛）等台州湾科创走廊系列活动。新增市科技企业孵化器1家。

二是强化主体科技创新。推进企业研发机构建设，申报省级重点企业研究院1家、省级企业研究院1家、省级高新技术企业研究开发中心5家。新增市级高新技术企业研究开发中心34家。参与实施国家重点研发计划项目2项，申报2024年省“尖兵”“领雁”重点研发计划项目1项，省科技进步奖二等奖2项，省重大科技成果3项，登记科技成果18项。

三是一体化协调发展。以“315”科技创新体系建设工程为抓手，集聚黄岩优势产业、科技产业、未来产业“三产”协调发展，推进高能级创新平台建设。与同济大学开展校地战略合作关系，推动落地同济大学设计创意学院·台州黄岩设计创新中心，实现“上海设计之美”成功嫁接“黄岩制造”，推动模塑产业跨代“跃迁”。邀请同济大学吴志强院士对黄岩区江口街道的江滩荒地进行工业改造，打造具有台州特色的工业4.0标杆园区、复合型创新空间台州梦创园，为展示黄岩工业形象和掀起创业创新热潮提供重要区块。

三、招大引强，谋划产业项目

一是创新产业发展赛道。坚持外部招引和内部培育并举，依托模具产业优势，谋划新材料、多功能膜、智能制造等产业，推进精一科技、精诚模具与韩国PNT企业合作，投资约1亿美元在黄岩建设OLED核心膜材生产基地项目。谋划打造澄江千亿产值“塑智谷”、黄岩绿色能谷小镇，招引华旋军工装备等多个新兴产业项目，成功落地总投资50亿元的中弘晶能、总投资100亿元的清陶能源两个光伏和锂电产业的龙头企业，战新产业基础进一步夯实。、

二是紧盯重大项目建设。重点聚焦重点制造业项目和数字经济核心产业集群项目建设，紧盯标准地项目开工竣工关键环节，促进早投资早达产。爱玛二期项目部分厂房主体建设已完成，亿弘光伏、清陶能源项目加快施工建设，臻风科技项目已竣工投产，完成产值4760万元。2023年，29个亿元以上制造业项目完成投资12.81亿元，完成年度计划的102%；6个10亿元以上重大制造业项目累计完成投资6.8亿元，完成年度计划的124%。

三是拓宽招引渠道。重点围绕我区模具、电动车及汽摩配件、医药健康、战略性新兴产业等支柱产业，依托台州市新兴产业基地、智能模具小镇、永宁江科创带、江口工业4.0核心区等重大产业平台，实施“产业链+供应链”招商。开展“上门”招引，通过“一把手”挂帅、区级部门联系、招商政策支撑的方式，精准对接产业项目，成功招引中弘、清陶等重大项目。在中弘项目招引过程中，由区级主要领导领衔招商小分队，打好精准对接“主动仗”，按下项目谈判“快进键”，针对项目合作事宜反复论证10余次，仅用时3个月就力促项目正式签约。同时，实行市区两级协同联动，调度全市资源补充耕地指标，有效解决项目后顾之忧，地块调整到落地开工仅用时4个月。

下阶段，将结合提案相关建议和实际，着重做好以下几项工作。

一是聚力优质企业培育。紧盯1312三年培育计划，建立评定标准，完善培育机制，打造一批“叫得响”的核心企业。优化专精特新企业成长环境。聚焦高成长、潜力型企业，滚动实施培育企业库，有序推动小微企业上规升级。加快企业标准创新，持续推进小微企业质量管理体系认证提升行动，加强质量基础设施建设，积极推进省级质检中心、产业计量测试中心建设。实施亿元产值企业“千企创牌”培育全覆盖三年行动计划。

二是聚力优质项目建设招引。坚持项目为王理念，始终把制造业项目推进摆在产业转型升级、415集群打造的首要位置。一手抓重大项目建设投产、一手抓亿元以上项目，尤其是10亿元以上项目的招引，瞄准高精密制造、新能源、健康新消费（医疗器械）、智算产业等产业开展精准招商，确保全年完成引进落地十亿元以上项目2个以上。

三是聚力先进产业集群培育。根据工信部文件要求，组织开展2024年度中小企业特色产业集群申报工作，梳理材料清单，完善申报材料，力争模具产业入围国家中小企业特色产业集群竞选队伍。依托传统模具产业优势，瞄准新能源汽车智能配件产业延链补链强链，引进和培育相结合，加快接洽引进新能源设备制造项目，依托中弘、清陶、公元太阳能等现有项目产能释放，谋划创建415X特色产业集群协同区。

感谢你们对区经科局工作的关心和支持！

联系单位：区经信科技局          联系人：陈忠义

联系电话：0576-84225580      邮编：    318020

台州市黄岩区经济信息化与科学技术局

2024年6月5日