黄岩区已交付住宅小区物业服务质量监管

“一件事”实施方案（试行）

为有序推动黄岩住宅小区物业管理工作完善和提升，夯实城市社区治理基础，进一步探索解决物业管理领域的有关问题，解决住宅小区物业管理存在的各类监管问题，提高人民群众的获得感和幸福感，现依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》《物业管理条例》，制定本实施方案。

一、总体要求

依托数智赋能，打破部门壁垒，强化部门协同，打造住宅小区物业综合管理体系。运用数智化手段，形成整体智治，通过部门综合、事项综合、监管综合，实现监管计划一体推进、检查一体开展、执法一体保障，解决住宅小区监管过程中的房屋装修、消防安全、设备安全、建筑垃圾、生活垃圾等问题，不断提升监管效能，实现一张清单明监管，形成住宅小区监管新模式。

二、工作目标

对物业住宅小区考核覆盖率100%；推进“阳光物业”，物业服务企业信息公开率100%；电梯每年定期检验检测，检验检测率达到100%；投诉举报处置率提升到100%；实现群众满意度达到95%以上；党建引领，深化“红色物业”建设；推进“智慧物业”,实现小区物业信息化管理。提升物业领域乱象线索处置效率水平；提高物业服务质量，减少物业服务方面问题；建立实施特种设备安全管理制度；形成物业服务质量协同监管处置全闭环。

三、工作任务

（一）构建“一件事”工作机制。依托省“大综合一体化”执法监管数字应用，细化“已交付住宅小区物业服务质量监管一件事”主题，梳理事件场景清单，扩展形成小区设施设备安全监管等子场景，覆盖已交付住宅小区消防安全、特种设备安全、物业企业监管、违规建设、环境卫生等多方面监管。

（二）打造“一体化”执法队伍。发挥各涉领域单位法定职能，打破部门壁垒，强化沟通效率，建立协调统一的联勤联动工作机制。组建由区综合行政执法局、区市场监管局、区消防救援大队等部门构成的协同执法队伍，明确各部门监管职责，梳理集成综合“检查-处罚”表单，做到一表覆盖、一队执法、一次检查。

（三）创新“一闭环”监管模式。贯通城市管理智联平台、基层智治系统和省“大综合一体化”执法监管数字应用，研判分析形成预警指令，由执法队员进行线索处置，并将结果反馈后实行分级监管，形成监管处置的全闭环。同时，各相关职能部门开展会商制定“已交付住宅小区物业服务质量监管一件事”的执法检查计划，协同相关职能部门设置、下派检查任务，实现“综合+专业”联合执法检查，形成联合执法全闭环。

（四）成立“一分级”管理制度。建立黄岩区住宅小区物业企业清单，按季度分析对各小区物业的消防安全、特种设备运行、垃圾分类等检查情况，根据数据对各小区物业进行赋分。根据得分情况分成红黄绿三档，开展分类分级管理和差异化监管，并定期进行公示。对于服务质量优秀的物业，在日常检查、专项检查中适当减少检查频次，同时在评优活动中予以优先考虑或者推荐；对于服务质量较差且检查发现问题未整改的物业予以重点监管，在日常监管中增加检查频次，加强现场核查。细化物业督查评分表，探索实现对存在重大安全隐患、消防隐患的小区实行一票否决制度。

（五）确保“一安全”设备稳定。依托浙江特种设备在线应用等数字化平台，打造基于物联感知、大数据分析技术的智慧监管新模式，探索实现对消防用水、消防控制室远程监控、消防车道监控、电瓶车梯控、电梯运行的全天候监管；打通特种设备制造、安装、改造、修理、使用、维保、检验等全环节，构建形成特种设备安全管理全周期和风险隐患全链条闭环管控体系。

（六）完善“一畅通”保障体系。通过“智慧城管”数字监管系统、投诉举报流转、日常巡查等方式，由区综合行政执法局与区消防救援大队成立快速处理小队，对小区内占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口，影响消防通道畅通，擅自占用物业管理区域内道路、场地等影响住宅小区消防安全的行为进行快速响应。

（七）激活“一网格”自治活力。各乡镇（街道）应当统筹协调物业管理与社区建设之间的关系，协助物业主管部门对物业管理活动进行监督管理，组织落实相关应急措施。明确网格员职责分工，对各类渠道发现的综合执法、消防安全、设备稳定等问题及时处置，无法现场处置的及时上报基层治理平台；并定期与执法人员开展联合巡查和专项整治、与物业管理人员开展日常巡查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要增强住宅小区安全的风险意识、责任意识，梳理任务清单，统筹工作计划，厘清工作职责，明确主体责任，扎实有序推进工作开展，实现住宅小区监管任务信息化、制度化、规范化。

（二）遵守执法纪律。各单位要加强队伍教育，规范日常执法监管行为。各执法人员要知法懂法、带头守法、依法行政、规范执法，执法过程注意规范着装、文明用语，严禁过度执法、粗暴执法，严格遵守执法程序。

（三）加大宣传力度。各单位应充分发挥线上线下平台作用，通过多渠道加大安全警示教育，既要对电动车违规充电、消防通道堵塞等反面案例进行曝光，也要通过案例宣传群众避险自救互救知识宣传，确保群众认识到位。