为认真贯彻国家、省、市、区安委会关于岁末年初安全防范工作会议部署要求，结合区委办、区府办《黄岩区“欢欢喜喜跨新年、干干净净迎新春、平平安安过大年”专项行动方案》文件要求，针对冬季特点全面开展消防、道路交通等重点行业领域风险隐患排查，全面压紧压实“四方责任”，坚决遏制较大及以上事故发生，特制定本方案。

一、指导思想及主要目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神。深刻领会全国安全生产电视电话会议、省委常委会会议、省政府常务会议、省安委会全体成员(扩大)会议、市委常委会会议和全市岁末年初安全防范工作会议精神，聚焦消防、道路交通、工矿和危险化学品、建设施工、旅游、特种设备、城市运行等七大重点行业领域，针对冬季特点全面开展风险隐患排查。压紧压实安全生产责任，推动安全生产治理模式向事前预防转变，提升本质安全水平，有效防范遏制较大社会负面影响和较大以上事故发生，为广大人民群众营造一个祥和喜庆、干净整洁、安全有序的节日氛围。

二、整治任务

综合分析我街道岁末年初生产安全事故区域领域分布，结合本地实际，确定消防、工矿危化、道路交通、建设施工、城市运行、旅游、特种设备等7项安全专项整治任务。

(一)深化消防领域安全专项整治

深化民房领域消防安全大提升行动。发动村居力量，对居住3人以上且采用木楼梯的“通天房”底数开展再排查，建立高层住宅水系统瘫痪、管道(电缆)井未封堵清单。深化重点领域消防安全综合整治。聚焦居住出租房和经营性自建房，持续整治违规用火用电、电动自行车违规充停、违规超员住宿等隐患；动态掌握“九小”场所全域底数，确保“硬隔离”不反弹；加强企业消防安全治理，明确牵头管理单位，实施统一管理，强化员工培训演，完善应急联动机制。开展“两堂一舍”等人密场所专项检查和电气、电动自行车消防综合治理。强化重大火灾隐患风险挂牌和闭环管控。完成2024年度重大火灾隐患单位(区域)排摸。加强电气焊、切割等明火作业管理，加大违规操作、违规动火作业打击力度，健全电气焊全链条安全管控机制。强化基层群防群治工作机制落实。冬防期间，村居(社区)每天落实“村企值守、夜巡打更”。春节、元宵节和全国两会期间，分时段集中开展专项检查和消防大巡防，落实烟花爆竹燃放区域、确保消防安全。深化消防宣传“五进”活动。发动综治力量和消防志愿者开展“敲门入户”宣传，引导居民掌握家庭防火“三清三关”等知识。强化典型火灾案例、违法行为、火灾隐患的警示曝光力度，公布单位名称和具体问题，发挥舆论监督作用，形成浓厚的消防安全氛围。推进重点行业消防安全标准化管理。各村针对教育机构、宗教活动场所、养老福利机构、商市场、文化和旅游场所、文物古建筑等各类行业重点单位加快推进消防安全标准化管理。(街道应急办牵头，消安委成员单位、各村配合)

(二)深化工矿危化领域安全专项整治

常态化开展有限空间作业、危险化学品使用、“园中园”“厂中厂”电气焊作业等整治工作。紧盯重大危险源、大型油气储存基地等重点企业以及开停车、检维修等重点环节，督促指导企业落实“防冻、防凝、防中毒、防火、防滑”等“五防”工作。开展烟花爆竹联合执法检查，加大烟花爆竹销售旺季执法检查力度，严厉打击违法生产、无证销售、超量储存烟花爆竹等行为。持续强化有限空间事故防控，摸清底数、辨识风险，加强厂房、仓库、办公楼火灾事故防控，强化火源和可燃物管理。开展全覆盖隐患排查整治，确保事故隐患动态清零。(街道工业发展办牵头，街道应急办配合)

(三)深化道路交通领域安全专项整治

强化低温雨雪冰冻等恶劣天气的道路交通安全管理，制定应急预案，启动高等级勤务。抓好“两客一货一面”等重点车辆安全隐患排查整治，严查“三超一疲劳”、农村“两违”、酒驾醉驾等突出交通违法行为。1月26日春运开始前与所有重点运输企业签订安全责任状，完成一次安全教育。(街道城市管理办负责)

(四)深化建设施工领域安全专项整治

强化建筑市场源头管理，强化限额以下建筑工程监管服务，严厉打击“未批先建”、无图施工、违法发包、转包、分包及挂靠承包等行为，严格工程项目现场管理。严格整治施工现场非法从事电气焊作业、起重机械、高处作业等特种作业的行为，严控挤压、撞击、坠落、触电等事故风险，切实加强项目地下空间施工安全监管。加强自建房安全监管，对C级、D级危房及时采取管控措施，直至解除不安全状态。(街道城市管理办负责)

(五)深化城市运行领域安全专项整治

加强城市供气设施运营安全监管，加大城镇燃气供应管控，保障燃气供应与安全制度措施落实，邀请燃气专家对燃气场站、生产经营场所设备设施安全状况开展专项检查，每周一次。对排查出的隐患及问题，要建立隐患问题台帐，坚持即查即改，及时完成闭环整改隐患清零。(街道城市管理办负责)

(六)深化旅游领域安全专项整治

加强对旅游景区、旅游节庆活动以及A级旅游景区内的大型游览和游乐设施、旅游餐饮、涉水项目等公共场所开展安全整治，特别要聚焦游客瞬间集聚安全、新业态和高风险项目排查，加大未经检测检验及使用登记投入经营使用等违法违规行为打击力度，坚决避免设备设施“带病运行”，确保游客安全。(街道社会事业办负责)

(七)深化特种设备领域安全专项整治

加强特种设备现场监督检查，严厉查处违法违规行为。以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，对医疗机构、车站、商场、公园、养老机构等公众聚集场所使用的特种设备开展检查。对重点单位、重点设备开展一次防寒潮专项检查，将特种设备安全防范指南传达到使用单位，督促企业开展自查自纠。(街道应急管理办牵头，工业发展办配合)

三、安全整治时间

安全整治时间为1月4日至3月10日。

四、工作要求

(一)强化隐患整治。各办要迅速行动，紧盯道路交通、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游、城市运行、特种设备等重点领域，开展整治攻坚，建立底数清单、问题清单和整改台账，落实针对性安全防范措施，做到一般隐患即查即改、较大隐患限期整改、重大隐患停产停业整改。

(二)强化执法追责。负有安全生产监督管理职责的办公室要进一步加大执法处罚力度，健全落实行刑衔接工作机制，严厉打击各类安全生产非法违法行为，强化公开曝光、联合惩戒，扩大执法处罚效果，确保形成执法震慑，倒逼企业落实主体责任。

各办、各村要定期汇总安全整治工作数据，于每周三下午下班前将隐患数据(附件1和附件2)报送至街道应急办，直至行动结束。各办、各村1月10日前上报第一期隐患数据。

联系人：卢馨怡，联系电话：1*******7。

附件：1.江口街道“平平安安过大年”安全整治行动周报表

                        　　黄岩区江口街道办事处

                　　　　 2024年1月8日