今年以来，我局在区委区政府的正确领导下，紧紧把握“大综合一体化”行政执法改革和“永宁精绣”城市管理两条主线，破创新变革之难、补城市能级之短、解社会民生之忧，各项工作取得新的突破，其中执法改革工作获省领导批示肯定。具体如下：

一、2022年工作总结

（一）破难题、抓变革，开创执法全新局面。一是推进“大综合一体化”行政执法改革。梳理“五张清单”厘清权责体系，精简队伍构建“1+8”架构，执法力量下沉77.3%，“一支队伍管执法”以“7赋权+6派驻+6辐射”设置模式实现全域覆盖，开展“综合查一次”1679次，积极运用省定执法监管一件事开展协同监管1263次，推广使用省“大综合一体化”执法监管数字应用，构建全方位的监督体系，基本目标均超前完成。同时大胆探索黄岩方案，以“党建+执法”为引领，实行“业务+网格”、“功能+网格”两种队伍运行模式，建设“五大中心”（编制周转、法制协审、证据共享、协调指挥、教育培训）顺畅工作体系，贯通各类数字平台实现一体指挥，制定8方面50项制度划定执法红线，创新“信用+监管”优化营商环境，建成住宅小区、水库的“监管一件事”在全省推广，相关经验做法获高兴夫副省长、原司法厅厅长陈伟批示肯定，被中央和省部级主流媒体报道，全市现场会在我区成功召开。二是深化执法规范建设。严格落实“三项制度”，推行行政执法建议书制度、重大案件集体讨论制、案件互评互查制等，细化燃气、建筑垃圾等重点领域的自由裁量标准，完善法制协商、研判、决策机制，促进执法规范化。三是坚持刚柔并济。推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”，签订轻微违法告知承诺书309份。推进教育、人力社保、应急管理等新领域执法，开展餐饮油烟、垃圾分类、燃气、水源保护、自建房等重点领域专项执法，共办理普通程序案件1278件。

（二）讲精细、重品质，匠心扮靓城市面貌。一是开展环境综合整治。实施市容市貌亮剑行动，全面整治“八乱”行为，推进九峰山山景提升改造，牵头完成内环线沿线、九澄大道、82省道及延伸线环境整治，出动执法人员1.6万多人次，排查整改问题隐患3.3万多处。深化建筑垃圾治理，谋划3处渣土消纳场建设纳入国土空间规划，借力土地综合提升挖掘消纳潜力300余万方，通过车船联运、综合利用等方式消纳渣土约205万方，整治非正规建筑垃圾堆放点7处。巩固“污水零直排”建设，加强排水许可批后监管工作，发现并整改问题195个。二是提升城市园林品质。累计修剪绿地500万平方米、行道树1万余株，种植灌木、草花200万余株，增添3处立体绿化，完成5个口袋公园改造，申报创建省级园林式单位（居住区）、优质综合公园、园林城镇、绿化美化示范路共7个。三是持续提标环卫保洁。道路机械化清扫率达85%，主干道机械化清扫率达100%，在垃圾处置、公厕管理等方面实现数字监管。改建3座垃圾中转站，新建4座公厕。稳定实施渗滤液应急处置8.4万吨，推进渗滤液处理站二期工程建设。筹备区废弃物生态填埋场陈腐垃圾开挖焚烧项目，推动解决焚烧厂垃圾量不足和填埋场生态修复问题。

（三）接地气、贴民心，化解群众“急愁难盼”。一是深化垃圾分类。“撤桶并点、定时定点”投放清运模式向所有居住小区、主次干道、核心商圈推开，申报创建省级高标准示范片区1个、省级高标准示范小区10个、市级样板标杆点位8个。完善回收体系，建成再生资源分拣中心，配备智能可回收设备，打造“掌尚垃分”线上预约回收平台、垃圾分类线下概念超市，源头分类、源头减量效果明显。定期督查12个重点行业，加大对重点场所执法力度，搭建全过程、可追溯、信息化监管平台，形成全闭环管理模式。我区城镇生活垃圾分类覆盖面、资源化利用率、无害化处理率达100%，回收利用率达35%以上，城镇生活垃圾实现零增长。二是规范物业管理。创建“红色物业”小区省级3个、市级10个，推广智慧物业平台应用，规范业委会决策程序，实现无物业管理小区清零。联合镇街开展双线考核，倒逼物业企业提升服务水平。开展物业管理突出问题专项治理，完善房屋质量保证金管理方案，解决部分小区共有收益归属问题，依法维护小区业主权益。三是创建和合街区。推进精治、自治、德治、共治、法治、智治六大行动，打造9个各具特色、宜居宜业、服务便捷、管理精细、共建共治的“和合街区”，打通服务群众的“最后一公里”，群众幸福指数不断攀升。

（四）勤检查、督整改，筑牢除险保安防线。一是紧抓城镇燃气安全整治。联合专家检查燃气企业146家次，排查燃气用户13.8万家，开展燃气专项执法检查2135次，非居民用户燃气泄漏报警器安装全覆盖，推广使用“燃气安全在线”应用场景，全面提升行业监管水平。二是加强市政设施改造提升。完成55个“桥头跳”、330个“窨井跳”整治，修复约11.9万平方米路面、人行道，检查54座桥梁及桥下空间。清淤疏通252公里排水管网，改造54处积水点，及时检修排水设备，完善防汛防台应急响应行动指南和操作指引，编制《黄岩区城市内涝防治调研报告》，提升防汛防涝水平。三是做好社会维稳工作。深化扫黑除恶，紧盯城市管理重点行业领域，梳理整改2018年以来“三书一函”接收、办理情况，排查案件1008件，未发现涉黑涉恶线索。有效化解信访问题，受理各类投诉1652件，没有发生因处理不当而影响社会稳定的群体性信访事件。常态化严格落实疫情防控要求，我区城市管理领域疫情防控工作安全稳定。

（五）养正气、强素质，激发执法队伍活力。一是抓党建引领。行政建队和支部设立同步推进，赋权、派驻镇街队伍党组织实现全覆盖，76名专职派驻党员关系迁转完成。深入开展“一支部一项目”活动，组织“城管便民服务日”等特色活动近100次，引领党员干部岗位建功。二是抓党风廉政。常态开展“廉情一刻”学习，召开专题警示教育会议2次。梳理形成“三张清单”内容613条，查找在行政审批、执法办案、项目招标、物资采购等方面存在或潜在的廉政风险，并对照开展精准提醒、常态督查，开展廉政谈话562人次。三是抓监督执纪。推进正风肃纪专项行动21次，开展岗位纪律、执法规范等队伍纠察12次，其中领导带队督查7次，印发督查通报12期，通报违规人员6人次。

二、明年工作思路

2023年，我局将贯彻落实党的二十大精神，聚焦执法保障有力、城市品质跃升、管理温暖精细、社会和美平安，坚持“大综合一体化”行政执法改革和“永宁精绣”城市管理双轮驱动，提升实现共同富裕的可见度、可感度。重点如下：

（一）注重实战实效，推进“大综合一体化”走深走实。一是精准优化权责体系。定期开展执法效能评估，综合考量事项赋权精准度、耦合度及镇街承接能力，动态管理执法目录，不断提升执法监管实效。二是深化“一支队伍”建设。完善综合行政执法队党组织建设，落实“县属乡用共管”制度，完善“岗位履职”考核办法，规范执法行为，建设“枫桥式”综合行政执法队。三是迭代整体智治体系。深化区级协调指挥中心实体化运行，推动乡镇执法队入驻基层治理综合信息指挥室，加快运行省“大综合一体化”执法监管数字应用，拓宽物联网设备应用领域，提升执法监管预警预测能力。四是夯实监管执法闭环。统筹部门监管计划，加大重点领域监管执法力度，拓展执法“监管一件事”100件以上，推动更多领域分级分类信用监管，持续优化营商环境。五是完善监督制约体系。健全行政执法监督和检察履职协作机制，打通各类监管与执法“双向监督、同向发力”通道。

（二）注重系统治理，提升城市生态环境质量。一是提高垃圾分类质量。在90%以上的城镇区域施行“撤桶并点、两定四分”模式,提升改造已有点位,提高桶边督导质量，加强党员干部示范引领，提高执法处罚力度，90%以上的公共机构创成垃圾分类示范单位。二是加强基础设施建设。改建4个垃圾中转站，新建2座公厕，投产运营垃圾焚烧发电项目渗滤液处理站二期工程，牵头区废弃物生态填埋场二期区域垃圾开挖焚烧项目。三是加强建筑垃圾治理。加快头陀中岙消纳场建设，推进北洋前蒋等土地提升项目建设管理，提高稳定的消纳能力。充分利用绿化回填、废矿修复、制砖等，综合利用率提升到80%以上。

（三）注重精细发力，促进城市品质内外生辉。一是加强市容环境整治。坚持开展“三无”“八乱”整治行动，加强道路两侧建筑退让用地管理，市区城市道路机械化清扫率达到90%，有力巩固文明城市创建成果。二是开展增绿添亮行动。实施永宁江、官河古道两侧高层建筑及公园环境品质提升项目，升级改造主街道沿街商铺门头，新增3条园林景观大道、3处立体绿化、3个口袋公园，不断擦亮城市底色。三是提升基层治理水平。推进红色物业建设，巩固无物业小区清零成果，大力推进业主自管小区转化，全覆盖智慧物业系统，助力现代社区建设。新建4个“和合街区”，同时巩固前期创建成果，用实用活“和美街区”应用场景，构建共建共管的基层治理格局。四是加快数字赋能步伐。推进城市治理指挥中心建设，全面开展数字市政、数字环卫、数字园林等各类系统的推广应用，加强数据整合互通，激发城市管理活力。

（四）注重底线思维，护航城市运行领域安全。一是规范燃气经营使用。推动城镇燃气供气规范化改革，常态化开展入户安检、联合专家进站检。推广燃气数字化场景应用，实现燃气场站运营全程监管、安全隐患闭环管理。二是推进燃气设施改造。推动城区老旧市政管网、庭院埋地管网和户内外燃气立管改造工程，推进城区餐饮场所和新农村“瓶改管”，牵头实施新奥燃气储配站搬迁工作。三是保障道桥畅通安全。“桥头跳”、“窨井跳”整治范围向8个街道及全区域主次干道延伸，定期开展城市桥梁常规检测和城区道路脱空检测，确保道桥设施平稳运行。

（五）注重内外兼修，强化基层中队规范建设。一是学习贯彻党的二十大精神。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要任务，加强干部职工思想政治学习教育，弘扬伟大建党精神，全面贯彻新发展理念，把学习成果转化为干事创业的强大动力。二是提升执法队伍素养。深化中队规范化建设，加强“枫桥式”中队培育，巩固提升队伍规范化建设成果。加强执法人员的教育管理，健全业务素养培训提升机制，全面提升执法人员管理水平、执法能力和服务质量。三是落实全面从严治党。纵深推进清廉机关建设，定期开展作风督查，常态化开展廉政谈话，健全单位内控制度和廉政风险防控机制，强化警示教育，推动作风建设向善向好。