机关各办、各行政村：

根据4月18日省、市安全生产和防汛工作会议决策部署和《浙江省安全生产委员会关于印发浙江省安全生产隐患大排查大整治行动方案的通知》（浙安委〔2023〕7号）、《台州市安全生产委员会关于印发台州市安全生产隐患大排查大整治行动方案的通知》（台安委〔2023〕4号）、《黄岩区安全生产隐患大排查大整治行动方案》（黄安委〔2023〕3号），经研究，我乡制定了《富山乡安全生产隐患大排查大整治行动方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

附件：富山乡安全生产隐患大排查大整治行动方案

台州市黄岩区富山乡人民政府     

2023年5月23日             

附件：

富山乡安全生产隐患大排查大整治行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和4月18日全省、全市安全生产和防汛工作电视电话会议部署要求，压实属地、部门、企业“三个责任”，深化重点领域整治，全面排查各类风险隐患，坚决遏制较大以上事故发生，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，统筹发展和安全，深刻吸取武义县伟嘉利工贸有限公司“4·17”重大火灾事故教训，聚焦消防、道路交通、工矿和危险化学品、建设施工、旅游、特种设备、城市运行等七大重点行业领域涉及领域，紧盯易发生群死群伤环节，坚持问题导向、结果导向，坚持最高标准、最严要求，以铁的手腕、铁的措施，举一反三深化安全生产治理，压紧压实安全生产责任，推动安全生产治理模式向事前预防转变，提升本质安全水平，有效防范遏制较大社会负面影响和较大以上事故发生，为以“两个先行”打造“重要窗口”营造安全稳定环境。

二、主要目标

以重点领域为攻坚发力点，坚持排查全覆盖、整治全闭环，突出重大事故风险关键节点，深入开展问题隐患排查治理。聚焦“三个责任”落实，严格地方党政领导干部安全生产责任制规定，严肃查处一批不作为不落实行为，重点解决责任真空、履责不力、监管不为等问题；聚焦隐患闭环整改，坚持严管、严防、重罚相结合，强化精准执法、刚性执法、规范执法，做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”，重拳整治一批重大事故隐患，切实解决隐患排查不到位、问题整改不彻底等顽瘴痼疾；聚焦长效治理，构建风险隐患排查整治长效机制，探索重点领域风险防范底线措施，强化系统治理，挂牌根治一批难点痛点问题，重点解决问题隐患久治不愈、同类问题易发多发等问题。通过安全生产隐患大排查大整治行动，深入查找安全生产工作短板和不足，举一反三实现本质安全提升，确保不发生较大及以上事故，确保全乡生产安全事故起数、死亡人数持续下降，确保杭州亚运会、亚残运会期间社会平安稳定。

三、攻坚任务

综合分析当前生产安全事故区域领域分布，结合现阶段安全生产形势特点，确定“1+8+N”攻坚重点，即在1个总体任务下，确定消防、工矿、危化、道路交通、建设施工、城市运行、旅游、特种设备等8项攻坚整治任务，N项重点专项整治任务。其中N项重点专项整治任务，当下重点推进“园中园”“厂中厂”、电气焊作业2项整治任务，大排查大整治推进中如发现重大共性问题和重点领域，可动态增设相应专题。

（一）8个重点领域排查整治重点。

1.深化消防领域攻坚整治。重点对学校、医院、养老托育机构、生产经营性自建房（沿街店铺）、旅游场所、商场、宾馆彻底开展排查整治，形成底数、隐患和责任3张清单，确定消防安全重点单位，严格落实消防安全管理责任。严肃查处违规用火用电用气、疏散通道堵塞占用、外墙门窗违规安装防盗窗、电动自行车违规充停、消防设施损坏或不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修、沿街店面住人、居住场所与生产储存经营区域未分隔或分隔不到位等突出问题。持续深化民宗、文物、文化和旅游、教育、民政、卫生健康等行业单位消防安全专项治理工作，建强本行业消防安全专家团队，定期“把脉问诊”，确保隐患闭环整改动态清零，行业单位标准化达标创建率90%以上。（乡消防安全专委办牵头负责）

2.深化工矿领域攻坚整治。我乡暂不涉及。

3.深化道路交通领域攻坚整治。深入开展全乡道路交通安全“除险强基”综合治理三年行动，强化“路、人、车、企”安全管控，持续推进农村公路平交道口交通安全隐患整治；针对周末、“五一”“端午”假期等车流密集时段，严查“两客一危一货”、工程运输车、6座以上小客车等重点车辆交通违法行为。（乡工矿商贸、道路交通专委办牵头负责）

4.深化危化品领域攻坚整治。我乡暂不涉及。

5.深化建设施工攻坚整治。强化建筑市场、施工现场“两场联动”整治，压实建设单位首要责任和参建各方主体责任。持续深入开展自建房安全专项整治，按照住房和城乡建设部等15部门《关于加强经营性自建房安全管理的通知》要求，加快制定实施措施，指导督促全乡聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的三类存在隐患自建房，因地制宜推进分类整治。深入推进工程质量安全标准化建设，完善工程安全标准体系，深化房屋市政、交通、水利工程智慧监管，加快承插型盘扣式脚手架、电子雷管、混凝土湿喷机械手等新工艺、新技术、新设备推广应用，强化施工现场特种设备监管，提升本质安全水平。（乡建设施工、自然灾害专委办牵头负责）

6.深化城市运行领域攻坚整治。深入开展城镇燃气领域安全风险集中排查整治。重点聚焦燃气存储、经营、燃气器具等风险隐患排查整治，做好燃气金属波纹管更换、气瓶核验、统一赋码工作，进一步提升城镇燃气数字化监管水平。持续开展城市道路路面塌陷风险、城市道路起伏不平及“桥头跳车”病害排查整治，切实加强城市运行安全保障。（乡相关场所专委办牵头负责）

7.深化旅游领域攻坚整治。开展旅游领域风险隐患大排查大整治工作，重点加强景区内玻璃栈道等设备的安全管理，聚焦文保单位等室内密闭场所，开展安全生产专项检查，确保旅游领域安全有序。（乡旅游、宗教场所专委办负责）

8.深化特种设备领域攻坚整治。聚焦公众聚集场所使用的电梯等特种设备为重点，深入开展特种设备风险集中排查治理。依托“浙江特种设备在线”系统，重点检查特种设备的超期未检、检验不合格等高风险隐患，对因特殊原因无法按期进行定期检验的锅炉,根据有关规定及时办理延期检验手续；对存在高风险隐患的其他特种设备，按规定严厉打击，确保特种设备使用安全。继续推进电梯扫码维保等应用，提高特种设备信息化监管水平。（乡相关场所专委办牵头负责）

（二）2个专项整治重点。

1.实施全领域“园中园”“厂中厂”专项整治。我乡暂不涉及。

2.实施全链条电气焊作业专项整治。我乡暂不涉及。

四、进度安排

（一）集中攻坚阶段（5月23日—6月12日）。坚持“先安全、再生产”“不安全、不生产”，严格落实督查检查全覆盖要求，全面开展起底式、洗楼式排查整治，对重点难点问题实施集中攻坚。强化各专委办专业统筹，针对性制订一批符合行业实际的底线措施，坚决守牢不发生较大以上事故底线。

（二）评价验收阶段（6月13日—6月30日）。6月15日攻坚整治结束后，乡专委办对标工作评价验收标准，配合区专委办开展全面总结评估。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立专项领导小组，全面负责攻坚整治工作，领导小组组长由乡党委副书记、乡长黄琦担任，常务副组长由乡党委副书记赵昌担任，副组长由陶安、徐格、郑蓉、黄赟懿、潘涛担任，组员由各专委办成员组成。领导小组办公室设在应急管理办公室，负责领导小组日常工作，办公室主任由赵昌担任，负责排查整治工作的具体推动落实。

（二）强化隐患整治。各专委办要迅速行动周密部署，全面开展安全生产大排查大整治行动，紧盯道路交通、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游、城市运行、特种设备等重点领域涉及领域，开展整治攻坚。要拉网式、高强度、全覆盖开展隐患大排查，建立底数清单、问题清单和整改台账，落实针对性安全防范措施，做到一般隐患即查即改、较大隐患限期整改、重大隐患停产停业整改。

（三）强化督导检查。各专委办要开展全面排查检查和督导督查，切实加强自查自改和暗访暗查发现问题隐患的整改，对问题隐患要跟踪到位、督办到位、整改到位，形成工作闭环，坚决遏制各类事故发生。

（四）强化执法追责。各专委办要联合相关部门进一步加大执法处罚力度，健全落实行刑衔接工作机制，严厉打击各类安全生产非法违法行为，强化公开曝光、联合惩戒，扩大执法处罚效果，确保形成执法震慑，倒逼单位场所落实主体责任。

（五）强化统筹推进。各专委办要将此次大排查大整治工作与当前正在全面开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作结合起来，与深化“大走访大调研大服务大解题”活动结合起来，与市委“三个十”结合起来，与防汛防台隐患大排查大整治行动结合起来，一体部署、一体推进、一体落实、一体督考，统筹抓好重大项目、重点区域、重点单位、重点时段“四重”服务，将问题清单转化为成效清单，以新安全格局护航新发展格局。