2023年来，在区委、区政府的正确领导下，北洋镇全面贯彻党的二十大精神，团结带领全镇上下，踔厉奋发、笃行不怠，以实干实绩实效书写中国式现代化北洋篇章，为黄岩主攻“一千双百”三大跃升行动、坚定不移实施“六大战略”、全面建设共同富裕区域标杆的奋斗目标贡献北洋力量。

一、2023年上半年工作总结

一是敢想敢为谋项目，经济发展态势稳步向好。农业产业活力凸显。“田园超市”项目借助“一平台＋四特色农场”，打造北洋特色农场集群全产业链，成功纳入到2023年度省财政一事一议共富项目，获补财政资金2000万元。与台州市水务集团合作，谋划省级现代化农事服务中心项目，围绕粮油产业链，构建能集成提供“农机+农技+农资”“科技+品牌+数字”服务一体化的综合解决方案。积极对接500亩现代农业示范园建设，拓宽泥炭产品应用场景，推动形成“永宁源”高新农业示范带。我镇还作为核心区块被省科学技术厅列入2023年度省级农业科技园区创建名单。项目建设多点开花。黄岩区西甜瓜科创园省级乡村振兴综合试点项目展示推广中心辐射区大棚工程开工建设；岙里村竹制品加工基地建设基本完工；联丰村杨梅板栗产业基地道路项目完成招标；真优生态农业柑橘基地建设工程准备招投标。助企纾困深入开展。建立联系镇领导、网格指导员和网格员三级服务体系，在政策宣传、补助申报、安全生产等方面提供全时段、全覆盖式服务。法奥开工建设“零地技改”项目，华宏、津泓等企业完成“零地技改”手续报批。华旋完成重大项目招引申报，并顺利摘得35亩“标准地”。持续开展企业安全生产百万大培训，上半年培训安全负责人和安全管理人员207人，相关重点岗位人员1500余人。

二是尽善尽美强品质，产镇融合发展持续深化。生态治理成效显著。大力推进长潭水库饮用水水源地无人机巡查项目整改工作，截至6月底，5处问题已全部整改到位。污水零直排深入实施，长潭村毛坦、前蒋村污水零直排建设工程完成建设，联群村横山下、小里桥村、百林村污水零直排建设工程扫尾中。基本农田集中连片整治有序推进，杨恩、联丰、潮济等村305亩造田造地项目完成立项，称歇村百亩方、西岑村百亩方约1290亩造田造地项目完成政策处理，前蒋村、岙里村83亩造田造地项目完成作物种植，前蒋村千亩方工程开工建设中。协助台州水务集团在山下街村、镇南新村、岙里村、前蒋村、长潭村五个村，开展供水三期工程土地复垦。村容村貌提质升级。乡村公路大中修（二期）工程长决线-联丰、五尖山岭脚-五尖山、长决线 -上朱、岩头-官岙口四条道路路面破碎板及边沟等合计修复14.987 公里。前蒋村道路建设工程已完成讴韶道路施工。五尖山村森林古道修复工程完成建设。娄岙村美丽乡村一事一议项目、康山村区级美丽乡村精品村建设中；联群村历史文化村落利用工程、小里桥村美丽乡村一事一议项目设计中。镇村功能日趋完善。把“点亮北洋”作为一号工程，全面加快老集镇有机更新、改造提升，目前粮管所完成重建，供销社主体工程完成建设，大会堂与老粮仓改造方案对接中。北洋镇应急避灾中心项目开工建设。市域铁路S2线土地征收、房屋征迁工作基本完成，房屋征迁签约率在全区率先达成100%。

三是用心用情惠民生，百姓生活品质扎实提升。公共服务持续优化。首次使用“清明网约渡”预约上坟，投入渡船3艘，每天3-4班次，累计渡运732人次，实现渡船运力更加科学、预约核销更加精准、人员上下船更加有序。台州市为民办实事工程——称歇村微型便民体育公园、山下街村足球场完成创建。北洋书吧完成建设并通过市级验收，自5月份对公众开放以来，累计接待人次达500余人次。称歇村、横料村完成15分钟文化圈创建。完成西岑、康山、罕溪头等8个村台州市文明村复评，推荐前蒋、瑞岩2个村申报台州市文明村。北洋镇老年大学正式落成。北洋镇综合文化站成为2022年浙江省“铜牌艺术普及点”。建成1000余平方的北洋卫生院医养结合中心，新增床位30张。社会保障不断加强。五尖山村和山下街村避灾安置场所完成建设。进行道路安全隐患点的集中整治，长宁路路灯亮化提升、长潭坝头机车停车场改造提升工程完成建设。全面落实奖特扶政策，2023年新上报 231人，全员人口信息覆盖率达到90%以上。响应“双减”政策，全面开展校外培训机构摸排清查。对在册低保及低保边缘对象进行复核，建立一户一档，2023年上半年共发放救助款161300元，发放残疾人生活补贴56214元、重度残疾人护理补贴74950元。共同富裕扎实推进。设立横料、称歇两个点位开展“浙里康养”老年人助餐服务，累计送餐436人次。发放低收入农户和其他特殊困难户救助基金19.8万元，帮扶人员330人，同时为17个低收入农户提供17个岗位，人均月增收可达1000元。持续做好“礼堂+”文章，创新打造文化礼堂“共富空间”，持续擦亮瑞岩村致富工坊、联群村乡村美术馆、联群村潘深河讲堂等礼堂金名片，助推文化礼堂带动村民增收致富。全新探索共富公司入股社会资本——越野基地项目路径。浙江省水库移民共同富裕示范项目——小里桥村新建厂房项目成为2023年浙江省水库移民工作会议暨共同富裕示范项目建设现场会参观点。

四是善作善成保平安，社会治理成效日益凸显。法治建设凸显成效。秉持“矛盾不出镇、化解在网格”理念，多方整合资源，建立“1+1+4+22+34”的多元矛盾调解模式。选配、点将调解员，建立网格调解队，结合司法所、人民法院、法律顾问等多方力量，发挥“多元调解+速裁”，实现人民调解与快速裁决相结合，让群众得实惠，让法治观念深入人心。截至6月底，镇级矛盾纠纷化解中心受理案件44起，成功化解43起，成功率达97%以上。合法性审查深入推进，截至6月底，我镇合法性审查党政文件1件，合同46件，重大行政决策事项1件。数字化改革有序推进。综合信息指挥室实体化运行，截至6月底，基层智治平台线上流转处理爆料事件6663件。持续推进“一支队伍管执法”，畅通主管部门与乡镇协作，全面构建高效协同、全闭环的行政执法监管、处罚体系, 执法效能进一步提升，今年来共开展“综合查一次”46家次。持续推动网络生态“瞭望哨”工程融入“大综合一体化”改革，深化网络舆情“一件事”联办，打造执法共同体，着力破除指挥中心、涉事单位、处置主体之间的信息壁垒，截至6月底，上报舆情信息5400余条，有力处置不实信息、网络谣言15余条，立案处置1人。应急能力不断提升。集中针对“厂中厂”、“园中园”企业、电气焊和燃气领域、居住出租房、人员密集场所开展安全生产、消防安全大排查大整治行动，自整治工作开展以来，共检查排查各类场所1112家次，发现各类隐患1173条，停业停产9家。

五是从严从实抓党建，干事创业氛围更加浓厚。深入贯彻新时代党的组织路线，坚持选育管用，上半年选拔任用中层干部1批次2人，推动3名优秀年轻干部到市、区专班关键岗位砥砺磨练、增长才干；举办培训和外出考察活动5个，培训村主职干部百余人次，储备村级后备人才66名。启动党群服务阵地联盟共享计划，小里桥村成功入选浙江首批“红色根脉”强基示范村。推进主题教育常态化长效化，系统整合省党代表、领导干部、浙江好人、乡村大使等宣讲力量走进村居、企业、学校，累计开展宣讲60余次。外宣工作亮点频出，截至6月底，市级以上主流媒体刊播稿件共计录用144条，其中国家级媒体28条，省级媒体45条，市级媒体71条，“‘八八战略’在身边，飞入寻常百姓家”、“好人说 说好人”系列宣讲活动获得学习强国、潮新闻等主流媒体报道。加强党管武装，编精编实基干民兵队伍，调整编组4支队伍和1名向导员，组织民兵参加各类训练61人次，有效提升常态备勤和遂行任务能力。高质量完成兵员征集任务，上半年，向部队输送2名优质兵员，均为大学应届毕业生。深化巩固基层武装部和村级民兵连部星级达标建设，持续建好基层武装阵地。认真落实中央八项规定精神，弘扬清风正气。做好信访查办，截至6月底，累计收到信访件4件，已办结4件，实现信访件如期办结率达100%，其中取得双满意并签订息访罢诉承诺书2件，打击诬告陷害1人。严肃查处违纪，累计立案审查3件，诫勉谈话党员干部4人，提醒谈话11人。统战工作积极有效，集同心之家、乡贤馆、侨家小院、商会馆、市级民主党派社会服务基地、镇人大工作联络站、24小时图书馆等为一体的“北洋同心阵地圈”打造完成；完善参政履职工作机制，开展实地调研活动2次、民主协商活动2次，采纳各种建议意见15余条，以北洋实践持续擦亮黄岩基层协商履职品牌。

二、存在的主要问题

我们清醒看到北洋在发展过程中的短板：一是工业经济恢复向好基础尚不稳固，产业规模小、层次低、综合竞争力弱、呈现碎片化的问题还没有根本改变，产业转型升级迟缓等深层次矛盾有待破解，科技优势转化为发展动能的步子还需迈得更大；二是农文旅融合进展缓慢，农产品、餐饮、民宿、乡村旅游推介不足，尚未形成知名的旅游路线，农产品及旅游产品品牌打造难度大；三是安全生产基层基础还不够稳固，一些领域存在风险隐患不容忽视。

三、2023年下半年工作计划

目前，北洋发展正处在战略机遇落地转化的加速突破期、蓄势再出发的重要风口期，到了一个愈进愈艰、愈进愈难而又不进则退、非进不可的关键阶段，我们将对照上级部署要求，进一步明确坐标、校准航向、坚定信心、乘势而上，在新的赶考路上领跑快跑。

（一）紧盯项目增后劲，释放活力北洋新动能。梳理完善产业地图和招商项目清单，强化精准招商、产业链招商，推动与发达地区产业、科创、人才等资源协作共享，实现技术创新与产业转化优势互补。启动高端模塑产业园区二期建设，支持品瑶、欧威等龙头企业、瞪羚企业获得更大成长空间。以项目建设为抓手，持续跟进华旋重大项目建设和华宏、法奥、津泓、双啸等企业“零地技改”项目，实施项目专员制度，实现技改项目早落地、早建设、早见效。坚持把自主创新作为推进经济发展的核心战略，紧盯万润、易科等企业申报“省级科技型中小企业”和华健申报“高新技术企业”。坚持“人才首位”战略，帮助明江、法奥等企业引进人才创造条件。深化企业网格员制度，常态化开展入企走访，倾听企业发展困难，帮助企业克服问题。搭建银企对接座谈会等平台，帮助企业争取政策、分享资源、解决问题。

（二）巩固成果促衔接，绘就品质北洋新形象。抓住民政事业共同富裕示范区建设专项改革政策窗口，复制粘贴小里桥村的成功经验，大胆探索库区村居集体经济抱团创富。定位农业向科技化、现代化发展，加快省级农业科技园区建设，打造产业科技化特色强镇样板。继续推动现代农业冷链物流中心（瓜果天下）项目建设，通过建立与外出农业配套、布局发展合理、区位优势突出、功能定位清晰、产业特色鲜明、农资和农产品双向配送的集散中心和展贸平台，牵引总部经济提能升级，让黄岩农业的“地瓜经济”“根茎”更加壮硕。扶持发展新型农村集体经济，打造休闲观光、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，持续带动农民增收。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，分层分类做好农村低收入人口常态化帮扶救助，不断提高脱贫人口生活水平。

（三）做美集镇树颜值，塑造诗画北洋新画卷。加快昌兴大道、老区、新区“一体两翼”城镇系统化改造，把“点亮北洋”作为一号工程，全面加快老集镇有机更新，推动形成步行街区纵向商业主轴风貌，达到“居民错落有序、业态场景丰富、景观环境提升”的整体效果。统筹推进农用地整治、村庄整治、低效工业用地和城镇低效用地整治、生态保护修复，加快前蒋村、岙里村土地开发项目入库，完成潮济村、称歇村、西岑村百亩方工程扫尾，协助做好前蒋村千亩方工程进场施工。推动集镇污水零直排管线提升，库区农村生活污水治理“强基增效双达标”项目（一期）加快施工。启动杨恩美丽公路提升、环长潭湖美丽公路项目长潭节点提升、娄岙至砂地、温谭至白岭便道系列工程。巩固国家卫生乡镇创建成果，扎实推进农村人居环境整治提升行动。积极推进集镇垃圾分类工作，新增城镇区域3个集中投放点，争创小里桥村省级垃圾分类示范点和百林村市级垃圾分类示范点。

（四）心系民生优服务，创造乐享北洋新气象。牢记民心是最大的政治，走好新形势下的群众路线。推进“幼有善育”、“学有优教”，推动中心幼儿园、北洋小学和灵石初中基础设施完善、教育质量提升；推进“老有康养”，基本养老服务覆盖全体老年人，构建居家养老和机构养老相结合的便捷化、多样化、智慧化的养老服务体系；聚焦聚力物质富足和精神富有相协调，拓展增收渠道“富口袋”，全面激发各类群体致富增收活力；紧扣精神需求“富脑袋”，统筹公共文化设施建设和优质文化产品供给，结合镇24小时书吧打造乡村书房，推进全民阅读工作，精心组织“文耕乡野”、“乡村大使”进礼堂活动；加快红十字救护培训基地建设，着力提高医疗服务水平，推动发展成果惠及民生。

（五）守牢底线强治理，展现平安北洋新面貌。高水平推进平安建设，强化各领域安全风险预警和防控能力建设，加大重点领域隐患风险排查整治力度，增强防灾减灾救灾能力，营造安全稳定社会环境。高标准构建治理体系，加快构建协同高效、综合集成、闭环管理的新型治理形态、治理模式，建强用活最小作战单元，使网格更具体更丰富更可感。高质量推进制度重塑，深化“大综合一体化”行政执法改革，在农民建房、库区执法上争创亮点，推动“一支队伍管执法”工作向更深层次挺进。

（六）党建统领聚合力，实现红动北洋新突破。坚持党对一切工作的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，积极支持人大、政府依法履职、主动作为，确保党中央和上级党委的决策部署在北洋落地生根。要加强党的政治建设，在学深悟透、融会贯通党的二十大精神和中央、省市区相关工作部署上下功夫，全面提升“政治三力”；要加强基层组织建设，深化“红色根脉强基工程”，从严落实基层党建提质增效“三个一”行动；要强化实干导向，把基层一线、重点项目作为考察和锤炼干部的主平台，锻造一支具有铁一般纪律、铁一般意志、铁一般步调的干部队伍；严把发展党员关口，优化党员队伍结构，高质量完成党员发展和入党积极分子储备工作。继续坚持和完善大统战工作格局，要以同心阵地圈为依托，团结各方力量，寻求公约数，打好同心结，彰显统一战线助推高质量发展风采。抓好宗教领域“四治四提升”，推动民族团结工作有形有感有效。要强化党管武装，加强国防动员和后备力量建设，持续巩固军民团结的大好局面。要从严管党治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，大力整治“怕慢假庸散”作风顽疾；要精准运用监督执纪“四种形态”，推动以“惩处极少数”为基础向“管住大多数”拓展，巩固发展山清水秀、风清气正的政治生态。要充分发挥工、青、妇等群团组织作用，做好民族宗教、侨务、老干部等工作，最大程度汇聚团结奋进的强大合力。