一、政策背景

近年来，黄岩区先后出台了一系列支持企业上市挂牌的政策措施，有力推动了企业利用资本市场实现高质量发展，随着经济社会的不断发展和资本市场改革的深入推进，企业上市挂牌成为企业集聚创新资源、实现跨越式发展的重要途径。为了全面精准对接资本市场改革，进一步提高直接融资比重，我区根据资本市场发展新形势、新要求，结合区域实际情况，制定了《黄岩区支持企业上市挂牌和高质量发展20条》。

二、政策目标

本政策旨在通过提供一系列优惠措施和扶持政策，降低企业上市挂牌的门槛和成本，激发企业的积极性和创造力，推动企业实现高质量发展，同时发挥上市公司的示范引领作用，助推黄岩区经济转型升级和全面建设共同富裕区域标杆。

三、政策依据

根据《浙江省人民政府关于印发浙江省深入实施促进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2021—2025年）的通知》（浙政发〔2021〕6号）、《台州市人民政府金融工作办公室 台州市财政局 台州市自然资源和规划局 中共台州市委人才工作领导小组办公室关于印发支持企业上市挂牌和高质量发展20条(2023年修订)的通知》（台金融办〔2023〕2号）等相关文件精神，结合我区实际制定。

四、政策亮点

1.全面覆盖：政策内容涵盖了企业上市挂牌的各个方面，从资金扶持、政务服务、降低成本到人才培养和政策支持等方面均有涉及。

2.注重实效：政策注重实际效果，通过设立专项资金、优化政务服务、降低企业成本等措施，真正帮助企业解决上市挂牌过程中遇到的困难和问题。

3.持续服务：政策不仅关注企业上市挂牌前的准备阶段，还建立了企业上市挂牌后服务机制，为企业提供持续的政策支持和服务。

五、政策主要内容

《黄岩区支持企业上市挂牌和高质量发展20条》主要对我区企业对接多层次资本市场相关的专项资金、股改培育、挂牌上市、项目落地、融资并购和保障措施等六个方面进行支持。

1.设立专项资金。区政府每年设立并保持3000万元以上的企业上市扶持资金，专项用于扶持企业上市、挂牌、再融资、兼并重组等补助。这一举措旨在降低企业上市挂牌的财务成本，增强企业上市的积极性和信心。

2.加强股改培育。对经认定的拟上市或拟挂牌新三板企业完成股改，以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增股本，按转增股本额中属于自然人股东部分的5%给予补助；企业完成上市、新三板股改后，分别给予100万元、50万元补助。

3.推动挂牌上市。对企业在“新三板”挂牌给予100万元补助，进入创新层挂牌的再补助30万元；对企业在浙江股交中心科创助力板挂牌给予30万元补助，对在台州双创苗圃板挂牌予以免收费用支持；对企业拟在上海、深圳证券交易所上市，在报辅导备案、报交易所、提交注册、首发上市环节，分别给予200万、200万、200万元、200万元补助；拟在北京证券交易所上市，在报辅导备案、报交易所、提交注册、首发上市环节，分别给予200万、200万、200万元、120万元补助；对企业在境外主流交易所首发上市的中介机构费用，按照实际支付金额进行补助，最高不超过400万元；对实现境内或境外二次上市的，再给予100万元补助；对在上海证券交易所科创板（含转板）上市的企业，再给予50万元补助；对文化企业上市，再给予100万元补助。

4.鼓励项目落地。企业成功首发上市后，募集资金投资在黄岩区内项目的，按实际投资额的0.3%给予补助，最高不超过900万元；对上市公司和拟上市企业所需的项目用地、用电、用水和排污总量指标予以重点保障；对省确定的优先发展产业且用地集约的募投工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。对境内上市公司（不含st上市公司）将注册地迁至我区，正常经营且依法在我区纳税满一年的，一次性补助900万元；境内上市公司注册地、境外上市公司主要生产经营地、新三板挂牌企业注册地迁至我区的，按照企业年度净利润的5%给予补助，从企业迁入满一个完整会计年度开始，连续补助三年，累计最高不超过1000万元。以上两项补助不重复享受。

5.支持融资并购。上市公司、新三板挂牌企业在资本市场再融资（包括配股、增发、发行股份购买资产、公司债、可转债和可分离债等）并投在黄岩区内项目的，按实际投资额的0.3%给予融资成本补助，但最高不超过900万元；上市公司对外开展并购重组并达到证监会规定的重大资产重组标准的，完成后给予300万元补助。

6.完善保障措施。结合我区上市工作实际，完善上市服务相关保障措施，建立上市公司高质量发展推进机制、常态化上市培育辅导机制、上市公司党建和人才队伍建设机制、上市中介机构跟踪考评和激励机制、健全上市公司纾困帮扶机制，一体推进企业上市工作。  

六、政策意义

《黄岩区支持企业上市挂牌和高质量发展20条》的出台，对于区域的经济社会发展具有重要意义。一方面，政策的实施将有力推动黄岩区企业上市挂牌的积极性和步伐，提升区域经济的竞争力和影响力；另一方面，政策的实施也将为黄岩区企业提供更多的发展机遇和空间，促进企业的转型升级和高质量发展，为黄岩区打造共同富裕区域标杆提供有力支撑。

七、解读机关

解读机关：黄岩区金融工作中心

解读人：资本市场科

联系电话：0576-84015691。