按照区委部署，2022年3月25日至6月30日，区委第三巡察组对区供销社党委进行了巡察。2022年8月3日，区委巡察组向区供销社党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

区供销社党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是加强组织领导，强化整改任务落实。区供销社党委坚决扛起巡察整改主体责任，加强对巡察整改工作的组织领导。成立巡察整改工作领导小组，负责协调、跟进、督办整改落实工作过程中的具体问题。二是坚持以上率下，倒逼任务完成。区供销社党委围绕巡察反馈的问题和整改意见建议，逐条逐项分解，逐字逐句研究，明确责任领导、承办科室和整改期限，细化形成《中共台州市黄岩区供销合作社联合社委员会落实区委巡察组反馈意见的整改方案》。三是从严统筹推进，确保长效整改。区供销社党委坚持将高标准严要求贯穿巡察整改始终，领导小组办公室及时跟踪掌握和督导推动整改落实情况，对集中整改阶段各项任务进行细分，严格按期推进工作。

区供销社党委书记林卫红坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是统一思想，提高认识。在区委第三巡察组意见反馈会后，区社党委立即召开会议，认真学习关于巡察工作的重要思想，对巡察提出的反馈意见和整改意见建议逐条进行分析研究，深刻反思自省，形成共识。二是精心部署，强力推进。第一时间成立了巡察整改工作领导小组，召开党委会专题研究巡察整改工作方案，对整改工作进行全面安排部署，明确区社党委的主体责任，党委书记第一责任人，班子其他同志对分管科室和工作负责，研究制定了责任分解表，细化整改任务，明确责任分工。三是直面问题，从严整改。坚持问题导向，切实把加强基层社党的领导、社有资产监管、基层社财务监督等突出问题作为整改工作重点。对重要事项、关键环节和难点问题，要求班子成员分工负责，开展专项调查，对历史遗留问题，要求实事求是、依法依纪依规处置。

截止目前，巡察反馈的三方面10个问题已完成整改8个、正在整改2个。对巡察组移交的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结8件，办结率为80%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，教育提醒15人；新制定制度4项；收回清退违规资金4600元，挽回其他经济损失52989.9元。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实

（一）关于“贯彻落实深化供销合作社综合改革决策部署还有不少差距”问题的整改进展情况

1.针对“践行为农服务根本宗旨不够有力”问题的整改进展情况。

一是提高政治站位，通过党委中心组、机关学习会，全面加强习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作工作重要指示批示精神的学习，全面实施“供销社”回归工程。二是打造供销社为主体的农产品流通供应链，成立了台州供富联农业有限公司，积极融入村（社区）、乡镇（街道）、区三级县域商贸体系建设，建成区级“黄岩供销农产品集配中心”、屿头乡两岸农产品订单基地（示范点）、富山半山村综合服务社（示范点）。三是打造黄岩供销农民生产生活综合平台，推动供富联农联盟建设，在区“三位一体”农合联服务中心增设“供富联农联盟”服务，召开供富联农联盟西部农产品产销对接会议，推动西部六乡一镇农产品进社区。四是打造“供富大篷车”西部服务网。在富山乡、屿头乡开通了“供富大篷车”服务试点，实现农产品进城、日用品下乡、农资农技到田服务。

2.针对“综合改革成效不够明显”问题的整改进展情况。

一是切实将供销社综合改革和“三位一体”改革相结合，区供销社主动担当承接区农合联主管部门，按照“产业农合联+区域农合联+农业龙头企业+主要生产服务链”组建新一届农合联理事会，建强农合联“生产、供销、信用”队伍,全面激发农合联组织的活力，9月份完成区农合联换届工作。二是切实推动区域农合联改革，在富山乡推动农合联引领下的“国企+社企+村集体”共富模式，区供销社入股16%，重点扶持“共发”农业有限公司，项目化打造高山果蔬产业农合联。三是规范了现代农业（农事）服务中心、村级综合服务社、庄稼医院建设及扶持标准。四是开展区社股权投资项目专项清理整改工作。对2007年参办领办的两家农民合作社的初衷、股权情况、投资情况进行核实，区社认为该两家合作社在黄岩特色农产品（本地早、白砂枇杷）有代表性，应继续扶持，对过程中存在以增代扶现象进行整改，重点推动扶持对象的示范引领带动作用。

3.针对“对供销事业高质量发展统筹谋划不够”问题的整改进展情况。

一是开展供销高质量发展思想大讨论活动，区社党委进一步提高认识，坚持为农服务，坚持中心导向、问题导向，将供销事业和农合联发展有机结合，切实履行农合联执委会职责，全面梳理农合联五年来的工作，拟定未来五年发展规划。二是主动参与数字化改革、共同富裕，全力融入区委“三农”中心工作，积极引导农户、合作社、产业农合联入驻“瓜果天下”，积极盘活基层社有资产，建设上郑乡圣堂村“共富工坊”。三是推动农业产业发展高质量，推动产业农合联“十有”标准建设，筹备成立粮油产业农合联。四是加大人才队伍梯队建设力度，区社出台《黄岩区兴合投资有限公司员工考核办法（试行）》和《黄岩区兴合投资有限公司薪酬管理制度》，完善人才考核激励机制，向社会公开选聘管理人才，通过下派区社领导干部和年轻干部兼职参控股企业的董监事，以及下派财务人才进行财务监管，进一步优化改制企业的管理结构。

（二）关于“对下属单位管控不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“黄岩大厦长期不配合区社深入监管”问题的整改进展情况。

一是2022年8月区供销社出台《台州市黄岩区供销合作社联合社社有企业重大事项报告制度》，具体明确了19项报告事项和9项临时报告事项；二是落实全面从严治企，督促完善财务管理制度，规范职工生活补助金、管理层薪酬发放标准和程序，并按重大事项报告要求报送区社；三是要求在企业管理方面加强党的领导，完善企业内部纪检监督机制，完善法务、审计等相关机制。

2.针对“澄江供销社长期游离于区社的有效监管之外”问题的整改进展情况。

一是加强对澄江供销社管理层的领导。2021年区社对澄江供销社经营班子进行了公开聘任，规范内部决策运行机制，加强对财务的监督；二是依法处理历史遗留问题。针对澄江供销社不规范使用“董事会”、“监事会”，区社督促进行了整改，澄江供销社已于2021年解散了自发成立的“改制职工遗留资产管理小组”。澄江供销社在后洋黄拆迁安置地块建设中，“三重一大”事项报告不到位，对澄江供销社时任主要负责人进行了提醒谈话。

3.针对“供销物资公司重大事项未向董事会汇报”问题的整改进展情况。

对供销物资参股“王氏果业专业合作社”事项进行核实，为支持辖区农产品区域品牌建设。2010年4月供销物资公司以“台州市黄岩供销物资有限公司”名义参股“台州市黄岩王氏果业专业合作社”，未实际出资，后“王氏果业”因经营不善，于2017年10月注销。企业经营期间，供销物资未实际参与管理，企业注册也未经董事会，现已对时任主要负责人进行提醒谈话。

（三）关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是召开党委理论中心组“意识形态领域”安全专题学习会；二是进一步强化对意识形态工作责任制的思想认识，全面梳理上级重要会议及文件精神，结合习近平总书记关于意识形态的重要指示，切实落实“第一议题”制度，规范工作述职，定期开展意识形态领域研究。三是修订网络舆情应急处置预案，成立供销网评员队伍，对涉及黄岩供销系统领域舆情信息进行专人监管，定期开展网上舆情分析。

（四）关于“保密工作不够重视”问题的整改进展情况。

一是强化保密意识，开展了一次保密工作专项排查整改，区供销社全体工作人员重新签订《保密承诺书》；二是强化责任意识，进一步完善保密制度，编撰制定《保密管理制度汇编》，进一步规范涉密文件收发文登记，将密件与内部文件分开登记。三是党委班子定期研究布置保密工作，将保密工作与业务工作同部署、同安排、同落实。四是定期开展保密警示教育，强化保密工作学习教育。

（五）关于“社有资产存在流失风险”问题的整改进展情况。

1.针对“小东门路房屋租金纠纷至今未解决”问题的整改进展情况。

区社委托浙江华诚会计事务所对2005年至2020年的小东门路房屋租金收益情况进行了专项审计，同时对2021年小东门路房屋租金进行了财务收支内部审计。区社已成立专班，聘请相关专业人员对历年租金纠纷进行协商。2023年3月16日，区社与黄岩果品有限公司签订了资产经营委托协议，2023年1月至2023年12月委托黄岩果品有限公司负责经营管理，2021年、2022年的租金收益于2023年4月收取。

2.针对“房屋拆迁补偿金没有按比例分成”问题的整改进展情况。

一是对2020年黄岩兴合公司相应分得的拆迁补偿款进行了核实，2022年8月收回黄岩供销农资有限公司东官河综合整治补偿款；二是对各参控股企业进行了排查，未发现存在类似问题。

（六）关于“资金管理不够规范”问题的整改进展情况。

1.针对“社企资金混淆”问题的整改进展情况。

一是全面规范区社机关办公经费使用，落实政企分开，明确办公经费使用范围，对应收应付账目开展了整改。二是建立长效机制，召开党委会专题研究，整改编外工作人员企业、机关混用，编制不清的问题，明确经费的使用范围，并对财政资金预算缺口进行合理的调剂。

2.针对“福利费支出超标准”问题的整改进展情况。

一是对福利费支出超标准问题即知即改，支出超出部分已退回至福利费专户；二是约谈财务负责人，加强学习相关财务制度，规范经费开支。

（七）关于“对下属单位工程建设、财务管理指导不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“黄岩大厦财务管理比较混乱”问题的整改进展情况。

一是开展黄岩大厦财务管理专项整治，对黄岩大厦2020年至2021年财务收支进行内部审计。二是黄岩大厦债务金额大，时间长，区社牵头赴市中院协调，将通过司法途径解决。三是黄岩大厦已规范电子支付收费方式。四是督促规范职工补贴发放，办理备案手续，对相关人员进行警示性谈话。

2.针对“澄江供销社工程建设、财务管理不规范”问题的整改进展情况。

一是对澄江供销社工程建设、财务管理不规范问题，开展专项整治。责令完善内部管理制度，加强工程监管，对管理集体约谈。二是加强财务管理监督，澄江供销社已对租金收入票据进行了整改，使用连续编号收款收据，同时规范了房屋租金的收取。三是对后洋黄工程建设时任负责人进行警示性谈话。

3.针对“供销系统下属社、企退休职工按惯例享受的福利待遇发放不够规范”问题的整改进展情况。

一是督促供销社下属社、企退休职工的医疗保险费，各社（企）要及时足额交纳医保部门。二是遗属生活困难补助发放事项，区社根据人社部门文件要求和企业实际情况去落实，遗属参加社保后的一次性补贴已停发。

（八）关于“落实党风廉政建设不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“压力传导不到位”问题的整改进展情况。

一是区供销社党委认真落实全面从严治党全面从严治社主体责任，切实履行“一岗双责”，积极与第五纪检监察组对接工作，并召开了黄岩区供销系统全面从严治党全面从严治社工作会议，与12家下属企业、基层社签订了党风廉政责任书，层层传导压力，层层落实责任。二是深化党风廉政宣传教育，组织党员干部观看学习相关警示教育片，坚持以案明纪，增强拒腐防变的能力。

2.针对“廉政约谈不够深入”问题的整改进展情况。

督促领导班子成员认真落实“一岗双责”，抓好分管领域内的党风廉政建设工作，要求每年开展谈话次数不少于2次，并做好谈话记录，以强化分管领域内的党员干部预防性教育。

3.针对“廉政风险防控存在薄弱环节”问题的整改进展情况。

对“三书两报告”、“三张清单”落实情况进行回头看，查漏补缺，根据党委、科室等不同的层级，对“三书两报告”、“三张清单”进行重新修订。

（九）关于“基层党组织作用发挥不明显”问题的整改进展情况。

一是对“三无”党支部开展清理工作，已将黄岩城关土产杂品商店党支部撤销，其4名党员组织关系已转入户口所在地社区党支部实行社区化管理。二是规范下属企业、基层社党支部组织生活，严格执行“三会一课”制度。

（十）关于“落实组织人事纪律要求不够严格”问题的整改进展情况。

1.针对“存在“三超两乱”现象”问题的整改进展情况。

区供销社对内设科室挂牌不当问题即知即改，现监事会办公室已挂牌一致。

2.针对“未严格执行干部选拔任用相关规定”问题的整改进展情况。

一是认真组织学习黄组干[2020]6号 《黄岩区中层（股级）干部选拔任用工作办法（试行）》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等文件精神，按照组织程序提拔任用中层干部，规范做好民主推荐、民主测评、考察记录等；二是积极与区委组织部相关职能科室沟通，主动接受业务指导，进一步细化各环节工作程序和资料样式，形成规范操作流程。

3.针对“兼职审批不规范”问题的整改进展情况。

对区社人员兼职情况进行了一次全面梳理，查漏补缺，对未填写兼职审批表的干部组织了重新填报审批，并严格按照兼职审批有关要求执行。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

下一步，区供销社党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化责任意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。二是强化制度落实，巩固巡察整改成果。贯彻落实民主集中制原则，改进完善党委议事程序，加强会前协商沟通，进一步提高党委议事决策的科学性、民主性；加强意识形态主阵地建设，坚持问题导向，突出思想教育的针对性和精准性，牢牢把握意识形态主动权；进一步规范各党支部“三会一课”制度，夯实基层党建基础；进一步抓好党风廉政建设，推动机关作风持续好转。三是强化成果运用，推进为农服务工作。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，强化巡察整改成果运用，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保区委区政府各项决策部署不折不扣落到实处，全面落实区委区政府“生态共富西部振兴”战略，深化“供富大篷车”服务，创新发展“群型”合作经济，构建三级农产品供应链流通体系，努力推动“工坊+供销社”建设，开展共富菜园、共富小店、共富直播间、共富课堂等不同形式的工坊建设，为黄岩“坚定不移实施‘六大战略’，全面建设共同富裕区域标杆”贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-84766500；邮寄地址：黄岩区县前街98号，邮编：318020；电子邮箱：1120533565@qq.com。

派驻纪检监察组联系方式：电话0576-89188598；

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