上郑乡紧临长潭水库，民风淳朴，环境优美，文旅资源丰富。森林覆盖率达92%，获得“浙江省森林城镇”称号，自然生态资源丰富。乡境内有浙江省探明储量最大的铅锌矿，矿山自1970年至2000年共开采30年，因矿山的开采危及长潭水库水质，台州市人民政府于2000年7月决定并关闭该矿山。目前，矿山开采已形成了“一、二、三”号3座尾矿库，极具生态文旅开发潜力。

由此我们建议，通过实施黄岩铅锌矿 1#、2#、3#三个尾矿库清库、“半日矿工”主题区开发、“半山宿集”主题区开发、“林中秘境”主题区开发、“流觞曲水”主体区建设、“滨水乐园”主体区建设等项目，打造上郑乡铅锌矿旅游综合体。项目预计游客量为20万/年，预计收入4.42亿元/年，其中矿工餐厅、半山宿集、会议会务用房出租、林中茶室、森林拓展训练室、游憨木屋等经营性物业出租收入1.21亿元，采矿选矿科普体验馆、户外拓展乐园等游客体验门票收入 3.13万元，停车服务收入704.16万元。

黄文广旅体函〔2023〕15号

牟哲满、周国明、王彩珍、周庆飞、卢国良、张丹萍、王锦虹、王良英、李建明、朱亚利等10位代表：

你们在台州市黄岩区第十七届人大二次会议上提出的关于《要求打造上郑乡铅锌矿旅游综合体的议案》（第10号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

成立于1970年的上郑乡铅锌矿曾经有过辉煌的历史，为黄岩经济发展起到重大的推动作用。为了保障长潭水库水质和下游三百多万民众用水安全，铅锌矿于2000年停产关闭，但也保留了生态文旅开发的潜力。

近年来，我区积极发展生态旅游，黄岩铅锌矿尾矿库区旅游开发工程已纳入水美黄岩·芳养共富生态环境导向的开发（EOD）项目的子项目。目前清库项目已完成资源与环境初步调查、尾矿库安全现状评价、尾矿选矿试验及可行性研究等工作，正处于立项备案阶段。

下一步，我局将会同相关部门，着力推进黄岩铅锌矿旅游发展进度。

一、统筹规划，整体设计。加强对黄岩铅锌矿旅游综合体编制发展规划的指导，结合专家意见，为铅锌矿的旅游发展提供规划咨询，明确上郑铅锌矿文化旅游发展建设的目标定位、空间布局和未来的发展模式，从浙东南和市域角度赋予更高的文旅定位，为铅锌矿文化旅游资源开发建设的整体设计提供指导。自规部门在国土空间规划的编制过程中，将根据旅游专项规划和美丽乡村建设的要求，配合上郑乡，优化蒋东岙的规划定位，尽力做好用地保障。

二、整合资源，综合开发。上郑乡山水秀美，美食丰富，是黄岩城区周末出游的绝佳选择，铅锌矿属于工业遗迹，综合各景点特色，旅游资源的地域分布合理。而黄岩区西部环长潭水库地区，例如屿头乡、富山乡、上垟乡、平田乡、宁溪镇和北洋镇等7个乡镇，仍有多项开发中的旅游项目，要强化交通等基础设施投入，强化互联互通，整合旅游资源，逐步与西部乡镇优质旅游资源串点成线，提升黄岩西部乡村旅游产品的吸引力，形成黄岩西部乃至市域范围内的核心旅游区块。

三、加大宣传，强化营销。上郑铅锌矿的背后是黄岩工业一段无法复制的历史，拥有较高的历史人文价值，在黄岩区域文化中扮演者着重要的角色。我局支持打造生态休闲与工业文化相结合的旅游产品品牌，在黄岩环水库地区形成集群放大效应，并积极向外推介，鼓励上郑打造特色的旅游节庆活动，加强上郑与周边乡镇的合作，提升黄岩西部芳养共富生态环境导向项目的影响力，讲好新时代黄岩工业历史，向社会全面展示真实、立体、发展的上郑铅锌矿，吸引实力强劲的旅游开发商入驻，以提高开发力度和知名度。

感谢你们对我区文化旅游工作的关心和支持！

联系单位：黄岩区文广旅体局   联系人：朱苗苗

联系电话：0576-84765515      邮编：318020

 

黄岩区文化和广电旅游体育局

2023年6月6日