2022年工作回顾

2022年，屿头乡党委、政府深入学习贯彻党的二十大精神，在区委、区政府的坚强领导下，团结全乡各级党组织和广大干部群众，续力乡村振兴，迈向共同富裕，抓实抓细各项工作，形成全乡上下凝心聚力、真抓实干的良好局面，交出了一份彰显屿头铁军风采的优异答卷，进一步激发推动屿头高质量发展的信心和决心。令人振奋的是，全年累计荣获省级以上荣誉8项，产业发展、共同富裕、乡村风貌、民生事业、党的建设方面都取得了长足进步，为高质量发展奠定了坚实的基础。令人鼓舞的是，乡党委开展的“双比争先”活动，形成了浓厚的破难攻坚、争先担当氛围，8项重点工作飞速推进，21个重点项目有序落地。令人自豪的是，沙滩老街、布袋坑村登上《启航 2023》中央广电总台跨年晚会舞台，吸引各地的向往目光，屿头旅游破圈出圈。

抓项目重特色，产业发展效果显著。产业基础日渐扎实。粮功区“非粮化”优化整治306.86亩；基本完成乡村振兴学院二期项目；会同交旅推进浙东芳养谷项目，落地芳香秘境花园、芳香产业基地，积极推进开元芳草地亲子度假酒店前期工作；完成布袋山未来乡村一期项目建设；顺利通过柔川景区省级4A挂牌整改验收；实现白石牡丹庄园配套设施提升。运营机制逐步优化。成立“悠享屿头”文旅共富联盟、乡建运营联盟，实施“共享老街”和“布袋坑古村落唤醒”计划，新增民宿5家、农家乐3家、文旅业态3个；推出5条精品旅游路线，全域景区串点成线；成立粮宿公司，实现民宿专业化管理运营；完成“左拎右送”农村电商中心和直播带货基地改造。持续推动流量变现。设计“清谷柔川 悠享屿头”文创产品，在游客中心销售引流；举办柔川旅游文化节、布袋山过大年、在山见秋文化艺术展等活动，央视跨年晚会在屿头取点拍摄，不断提升旅游人气，实现全年游客量超110万人次，旅游产值达1.1亿。

抓载体塑品牌，共同富裕成果斐然。推进村级共富。探索农民持股改革，成立浙江柔川众富数创科技有限公司，合力谋划推动共富项目，提升公司股东即全乡11个村股份经济合作社的收益分红；谋划并落地“供富大篷车”等项目，建设“两岸共富菜园”等农业基地。打造共富品牌。推进“风物柔川”区域品牌建设，签订品牌共富协议，上凤枇杷获得2022年台州特色伴手礼称号，实现农产品销售额近300万元，村民户增收超5万元；品牌带动全域13家共富工坊建设，实现200位村民灵活就业，屿头乡共富工坊《橘乡共富 蒸蒸日上》获全省首届电商直播式共富工坊短视频大赛银奖，“左拎右送”工坊入选市级名单。开展多样帮扶。用好扶贫资金、一事一议资金、绿色转化资金，完成兴安村前山水库垂钓体验综合体工程、布袋山村里岙杜鹃花产业园区建设工程、金廊村前山村柑橘基地建设工程等项目，因地制宜促进农村增收；组织乡贤联谊会出资设立柔川菁英奖和柔川勉励奖，鼓励区人大代表出资成立困难学子助学基金，提供助学帮扶。

抓提升强保护，乡村面貌焕然一新。一体推进并完成美丽城镇省级样板创建和宁溪-屿头县域风貌样板创建工作。强化交通路网建设。优化屿洋线、柔极溪公交站点，完成域内10个公共自行车、电瓶车站点覆盖，建成智慧停车场2个，建成15分钟交通圈；加强乡域道路提升和日常维护，累计提升农村公路12公里，完成屿头主干道“白改黑”。打造全域美丽乡貌。持续做好流域整治，完成集镇沿线8公里的柔极溪综合整治工程；创建罗丝坑美丽山塘，持续推进柔极溪美丽河湖建设工程，塑造水清岸绿的流域环境；完成入乡口景观公园提升，新增雕塑建造、公路驿站提升及指路标识标牌设计。全面提升人居环境。完成集镇3个公厕改建、沙滩新区环境提升工程，改善村庄公共环境；完成石狮坦村飞线整治工程，消除主街道“空中蜘蛛网”；新建9个垃圾分类智能化站点，完善环卫设施体系；新建浙派民居新区1处，上凤村、布袋山村美丽庭院2处，建成沙滩村东坞至屿头村段绿道，提升村民品质生活。

抓普惠补短板，社会事业蓬勃向上。聚焦民生需求，不断加强以民生为重点的社会建设，以数字赋能创新社会治理。建设未来乡村。沙滩村入选浙江省第二批未来乡村名单，未来乡村建设模式入选浙江省十大模式之“共建共享的引凤筑巢模式”；提供老年助餐、健康驿站、雨露计划等服务，养老和托育服务场景入选省第二批“一老一小”服务场景。提升公共服务。完成屿头敬老院改建提升、上凤卫生室规范建设、下凤居家养老服务中心提升，优化养老医疗服务；去年5月，台州市屿头老年体育培训交流基地在两岸三度营地揭牌成立，建成联一口袋公园，增设惠民体育场地；常态化开展文明城市、卫生乡镇创建，做好病媒生物消杀和乡域卫生死角清理。优化基层治理。完成“数智柔川一体化平台”建设，集成数智防溺、高空瞭望等应用，实现基层智治；建成“一站式”的社会治理中心，排查化解21个矛盾纠纷，处理12345电话投诉85起、信访10件。有力推进“除险保安”行动，有序开展森林防火、消防安全、道路交通安全、食品药品安全等工作，全年无重大安全事故发生。

抓党建聚合力，政治生态不断巩固。始终把政治建设放在首位，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力。提升基层党建。全面推进“红色根脉强基工程”，创新党建力指数应用，沙滩村成功创成省级红色根脉强基示范村；更新“党建引领 网格智治”体系，调整党员联系户制度，配齐“1+3+N”网格，充分发挥网格力量；开展“头雁领航·村村比拼”，压实“三百强基、三同考核”责任，营造比学赶超良好氛围；坚持创新选人用人措施和办法，完成中层干部调整，及时提拔年轻干部。抓牢意识形态。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，第一时间开展专题学习、广泛宣讲，开展专家、班子讲党课活动；围绕党的二十大精神等主题主线，壮大主流舆论宣传，全年在省级以上媒体刊播稿件23篇，未发生舆情事件；建强意识形态阵地，柔川乡村书房通过省级乡村书房验收，为台州市2家之一。巩固统一战线。做好协商民主议事会、民生议事堂、乡贤联谊会的召开工作，接收意见40余条，采纳20余条；建成全区首个民族团结进步主题广场，设立中小学铸牢中华民族共同体意识教育试点；积极发挥乡贤示范引领作用，乡贤联谊会会长卢良华上榜浙江“最美家庭”，乡贤汪慧访救助伤者事迹在《人民日报》刊登。

2023年工作思路

一、继续推动产业融创发展工程，打造生态共富样板区。巩固产业发展基础。做大“风物柔川”区域品牌，探索“会员制”“特色定制”“网络商城”等模式，构建现代农业新业态；推进共富产业园，发挥产业园链接作用，健全“接二连三”产业链；完成乡村振兴学院二期工程，培育创意创新中心，打造长三角乡村会议研学基地；实施浙东芳养基地扩容工程，初步落地开元芳草地亲子度假酒店，扩容提升芳香花园、四季采摘园，打造浙东南生态芳养胜地；持续推进“溪隐”布袋项目建设，实施二期工程，建设并运营馒头工坊、豆腐工坊，差异化提升布袋山景区；立足“环浙步道”规划路线，建设户外活动保障中心，实现全域景点串联，打造台州市山水旅居目的地。提升旅游元素丰度。实质运营“悠享屿头”文旅共富联盟，统筹全域景区抱团发展，打造“柔川寻趣”“宋韵寻迹”“山野市集”等一批精品旅游路线，系统提升宋韵文化园及周边配套，擦亮“宋韵柔极”金名片；延续《启航 2023》央视跨年晚会带动效应，品牌化举行文旅活动，推进本地旅游不断破圈出圈；深化乡建运营联盟合作，持续实施“共享老街”“布袋坑古村落唤醒”计划，改造提升沙滩老街和布袋坑村落，用“国潮”元素吸引更多年轻人。优化共富运营机制。理顺柔川景区、布袋山景区运营机制，合理分配景区收益，提升景区运营机构积极性；坚持强村公司发展模式，充分发挥各村带富领头雁作用；进一步谋划共富项目，持续推动“供富大篷车”、砂石资源开发等项目落地提升；进一步推进飞地抱团、一事一议、扶贫等项目，实现全乡11个行政村达到总收入30万元且经营性收入15万元以上；深入落实产业帮扶就业帮扶，常态化运行来料加工式工坊，全面满足就业需求；进一步提升共富工坊运行水平，完善工坊多元功能区块建设，打造共富微社区，再培育1家入选市级示范工坊；开展农民培训计划，充分运用共富客厅、党群服务中心等场地，培育一批民宿管理运营、家庭农场运营人才。

二、继续实施和美乡村升级工程，打造未来乡村先行地。以“千万工程”实施20周年为契机，推进乡村设施、风貌提升，迭代升级乡村人居环境。逐步更新乡村风貌。立足长潭水库缓冲带修复工程，推进屿头乡生态湿地修复工程，保护屿头生态底色；探索农村人居环境长效管理机制，加强垃圾综合治理、乡域环境整治，定期整治房前屋后乱堆放乱象，维护背街小巷整治工程成果；打造精品亮化区块，提升景观绿道，建设东坞至屿头绿道（二期）工程，实施东坞登山步道建设及栈道修复工程，改造提升屿头普济桥，推进两岸村庙前广场景观工程；新建美丽乡村精品村1个，美丽庭院2户，推动宁溪-屿头城乡风貌样板区提质升级，争创新时代富春山居图县域样板。不断完善市政设施。启动污水处理设施建设工程，全面提升污水管网管理处理能力；优化农村交通路网，实施2023年乡村公路大中修项目，推进白石-后庵道路硬化工程，上凤至五尖山道路建设工程；推进屿头乡地质灾害治理工程，重点关注布袋坑、冷水坑等存在风险隐患的地质灾害点；全面铺开公共服务设施建设，推进乡综合服务中心建设，建设布袋山照料中心，推动集镇周边村邻里中心建设；加速东坞区块试点建设，应用十项低碳技术，实践“零碳村”发展模式，探索碳汇项目价值实现渠道。持续提升公共服务。推进上凤、屿头、三联、两岸四个村15分钟品质文化生活圈建设，扩大品质生活圈覆盖面；提升 15 分钟健康服务圈，智能化推进健康驿站、居家养老服务中心等医养康养联合体建设，以沙滩村一老一小服务建设为模板，向周边辐射完善居家养老、托幼服务体系；充分发挥台州市老年体育基地作用，推动全民健身运动风潮；常态化运营党群服务中心，建设幸福驿站，不断优化便民服务供给。

三、继续坚持党建引领整体智治工程，打造现代治理示范区。提升基层治理体系。推动新时代“枫桥经验”本地化，重塑迭代“141”基层治理体系，提升德治、法治、自治“三治”融合的乡村治理体系；提升数字化在基层治理的应用，建设游客导视系统、数字化展示平台，完成布袋山未来乡村建设工程；扩大“数智屿头”防溺水管控系统、云上喇叭等相关应用实用面，完成数字柔川一体化平台（二期）的建设，探索具有本地特色的数字化治理场景。持续推动“除险保安”。定期开展“除险保安”分析研判，对照七张清单应用，持续做好防汛防台、矛盾纠纷、消防安全、食品药品安全、道路交通安全等领域的风险排查化解；初步建设并应用信访信用体系，优化区域信访生态；建设乡应急中心大楼，扩大应急物资储备和避灾安置能力，并加强各村应急力量和应急物资配备，提高基层应急水平。强化乡风文明建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，进一步凝聚人心、汇聚民力；充分发挥“耕读致远”守望文明展、柔川乡村书房、村文化礼堂阵地作用，浓厚“崇文”氛围；长期开展“文耕乡野”“耕读传家”活动，吸引村民主动参与，传承优秀家风家训；梳理一批乡贤、助人、守信典型，实现榜样带动。