台州市黄岩区应急管理局黄应急函〔2023〕14号

A

关于台州市黄岩区政协十五届二次会议《关于加强装饰建材易燃易爆物品管理的建议》

提案答复的函

毕建勇委员：

你在台州市黄岩区政协十五届二次会议上提出的《关于加强装饰建材易燃易爆物品管理的建议》的提案收悉。经研究，现答复如下如下：

一、危险化学品管理情况

目前我区经营油漆及漆用稀释剂19家，其中仅有1家为带存储经营，其余皆为不带存储经营。

对于销售油漆等危化品的经营单位（不带存储），我们将相关检查项目作为日常监管的重要部分，要求经营单位每月进行自查自纠，并将检查和整改情况录入省危险化学品全生命周期安全在线平台；每季度由属地乡镇街道对辖区内经营单位进行全覆盖检查，区应急管理局对其进行抽查检查；对乡镇（街道）的检查情况进行线上抽查。同时，区工矿和危险化学品专委会开展危化品经营企业安全专项整治行动。通过上述监管手段，不断提升危化品经营单位的安全水平。

关于专用仓库的建设情况，甲类危险化学品仓库首先应取得建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件。根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）第五条第二款规定，县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。对于专用仓库的建设，区应急管理局将按照规定要求履行审查职责。

二、装饰建材易燃易爆物品消防安全管理情况

我区高度重视对装饰建材易燃易爆物品的消防安全管理工作，着重加强源头管理，预防为先、关口前移，实现对装饰建材易燃易爆物品消防安全管理的可防可控，提升全区本质消防安全环境。

（一）开展聚氨酯泡沫使用领域的专项治理

2022年，我区主动上报公众聚集场所使用易燃聚氨酯泡沫装修装饰及保温材料为台州市级挂牌的“七张问题”清单并成功摘牌销案。我区由于历史遗留问题，对该材料广泛应用，此次专项整治全面摸清辖区公众聚集场所违法违规使用易燃聚氨酯泡沫的场所，依法进行彻底整治、拆除。整治以来，全区已全面排查违规使用易燃聚氨酯泡沫材料的社会单位30余家。黄岩区消防救援大队开展执法下达临时查封决定书17份，联合属地乡镇（街道）开展联合执法责令停业整改或停止使用危险区域（部位）20家，对排查发现的单位已全部完成拆除工作，总计拆除面积86000余平方米。同时，我区联合省级、台州市级媒体对违规使用易燃聚氨酯泡沫加大曝光力度，利用新媒体、横幅、电子显示屏、户外广告等开展宣传教育，借势杭州“6.9”冰雪大世界火灾事故教训加大整治力度。市场监管、建设、行政执法等部门开展聚氨酯泡沫夹芯彩钢板的违法建筑联合执法，在钢铁市场、生产企业源头上加大宣传教育，杜绝易燃聚氨脂泡沫彩钢板的生产、使用、销售。

（二）开展违规电气焊明火作业的专项治理

近年来，全国多起的重特大火灾事故都暴露出“室内易燃可燃材料装饰装修（装饰建材易燃易爆物品）+违规电气焊作业=群死群伤火灾或重大涉险事件”。我区着重加强违规电气焊等明火作业的消防违法行为打击力度，2021年，我区对违反规定使用明火作业行政拘留95人；2022年，行政拘留89人；此外，对违规明火作业引发火灾事故的采取行政拘留措施15人。今年以来，尤其是金华武义和北京丰台区长峰医院火灾事故发生以来，我区吸取同类事故教训，举一反三加强对明火作业人员的管控，加大违规明火作业的违法违规行为的打击力度，形成执法打击的威慑力。

（三）开展违规储存经营装饰建材易燃易爆物品的专项治理

2022年，我区主动上报“九小场所”消防安全被省级“七张问题”录用挂牌整改并成功摘牌销案，全区共排查“九小场所”19862家，全区开展雷霆行动督促整改火灾隐患3.72万处，接着又在2022年7月份集中开展全区“九小场所”消防安全整治巩固提升月活动，重点做好“改不彻底”和“查而不改”的问题。全区整治过程坚持“九个一律”，其中对与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑内，一律依法责令停产停业，对相关责任人员予以行政拘留；对存在店铺内违规住人（除小旅馆外），一律立即清理留宿人员，一律依法责令停产停业；对下店上宅、前店后宅的合用场所，不符合“硬隔离”的消防技术标准，一律依法责令停产停业。全区组织网格人员等基层力量对“九小”场所逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示，对整治落实情况逐一签字背书。此外，我区还加大对部分商场、市场、地下建筑、公共娱乐场所、居民建筑（含自建房）违规储存、经营装饰建材易燃易爆物品的执法打击力度，发现一起坚决查处一起，毫不手软常抓不懈，久久为功。

感谢你对应急管理工作的关心和支持！

台州市黄岩区应急管理局

2023年6月14日

抄  送：区政协提案委（2份），区人民政府督查室（2份）。

台州市黄岩区应急管理局办公室           2023年6月14日印发

台州市黄岩区应急管理局

黄应急函〔2023〕14号

A

关于台州市黄岩区政协十五届二次会议《关于加强装饰建材易燃易爆物品管理的建议》

提案答复的函

毕建勇委员：

你在台州市黄岩区政协十五届二次会议上提出的《关于加强装饰建材易燃易爆物品管理的建议》的提案收悉。经研究，现答复如下如下：

一、危险化学品管理情况

目前我区经营油漆及漆用稀释剂19家，其中仅有1家为带存储经营，其余皆为不带存储经营。

对于销售油漆等危化品的经营单位（不带存储），我们将相关检查项目作为日常监管的重要部分，要求经营单位每月进行自查自纠，并将检查和整改情况录入省危险化学品全生命周期安全在线平台；每季度由属地乡镇街道对辖区内经营单位进行全覆盖检查，区应急管理局对其进行抽查检查；对乡镇（街道）的检查情况进行线上抽查。同时，区工矿和危险化学品专委会开展危化品经营企业安全专项整治行动。通过上述监管手段，不断提升危化品经营单位的安全水平。

关于专用仓库的建设情况，甲类危险化学品仓库首先应取得建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件。根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）第五条第二款规定，县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。对于专用仓库的建设，区应急管理局将按照规定要求履行审查职责。

二、装饰建材易燃易爆物品消防安全管理情况

我区高度重视对装饰建材易燃易爆物品的消防安全管理工作，着重加强源头管理，预防为先、关口前移，实现对装饰建材易燃易爆物品消防安全管理的可防可控，提升全区本质消防安全环境。

（一）开展聚氨酯泡沫使用领域的专项治理

2022年，我区主动上报公众聚集场所使用易燃聚氨酯泡沫装修装饰及保温材料为台州市级挂牌的“七张问题”清单并成功摘牌销案。我区由于历史遗留问题，对该材料广泛应用，此次专项整治全面摸清辖区公众聚集场所违法违规使用易燃聚氨酯泡沫的场所，依法进行彻底整治、拆除。整治以来，全区已全面排查违规使用易燃聚氨酯泡沫材料的社会单位30余家。黄岩区消防救援大队开展执法下达临时查封决定书17份，联合属地乡镇（街道）开展联合执法责令停业整改或停止使用危险区域（部位）20家，对排查发现的单位已全部完成拆除工作，总计拆除面积86000余平方米。同时，我区联合省级、台州市级媒体对违规使用易燃聚氨酯泡沫加大曝光力度，利用新媒体、横幅、电子显示屏、户外广告等开展宣传教育，借势杭州“6.9”冰雪大世界火灾事故教训加大整治力度。市场监管、建设、行政执法等部门开展聚氨酯泡沫夹芯彩钢板的违法建筑联合执法，在钢铁市场、生产企业源头上加大宣传教育，杜绝易燃聚氨脂泡沫彩钢板的生产、使用、销售。

（二）开展违规电气焊明火作业的专项治理

近年来，全国多起的重特大火灾事故都暴露出“室内易燃可燃材料装饰装修（装饰建材易燃易爆物品）+违规电气焊作业=群死群伤火灾或重大涉险事件”。我区着重加强违规电气焊等明火作业的消防违法行为打击力度，2021年，我区对违反规定使用明火作业行政拘留95人；2022年，行政拘留89人；此外，对违规明火作业引发火灾事故的采取行政拘留措施15人。今年以来，尤其是金华武义和北京丰台区长峰医院火灾事故发生以来，我区吸取同类事故教训，举一反三加强对明火作业人员的管控，加大违规明火作业的违法违规行为的打击力度，形成执法打击的威慑力。

（三）开展违规储存经营装饰建材易燃易爆物品的专项治理

2022年，我区主动上报“九小场所”消防安全被省级“七张问题”录用挂牌整改并成功摘牌销案，全区共排查“九小场所”19862家，全区开展雷霆行动督促整改火灾隐患3.72万处，接着又在2022年7月份集中开展全区“九小场所”消防安全整治巩固提升月活动，重点做好“改不彻底”和“查而不改”的问题。全区整治过程坚持“九个一律”，其中对与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑内，一律依法责令停产停业，对相关责任人员予以行政拘留；对存在店铺内违规住人（除小旅馆外），一律立即清理留宿人员，一律依法责令停产停业；对下店上宅、前店后宅的合用场所，不符合“硬隔离”的消防技术标准，一律依法责令停产停业。全区组织网格人员等基层力量对“九小”场所逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示，对整治落实情况逐一签字背书。此外，我区还加大对部分商场、市场、地下建筑、公共娱乐场所、居民建筑（含自建房）违规储存、经营装饰建材易燃易爆物品的执法打击力度，发现一起坚决查处一起，毫不手软常抓不懈，久久为功。

感谢你对应急管理工作的关心和支持！

台州市黄岩区应急管理局

2023年6月14日

抄  送：区政协提案委（2份），区人民政府督查室（2份）。

台州市黄岩区应急管理局办公室           2023年6月14日印发