虞伟炳委员：

您在台州市黄岩区政协第十五届二次会议上提出的《关于聚焦产业转型提升黄岩模具产业高质量发展的建议》（第2023105号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

    正如您所说，黄岩模具产业必须聚焦产业转型，创新求变、破局突围，要加大力度推进产业的高质量发展，才能实现成为“国际领先的模具产业集聚区”这一目标。优化模具产业结构的核心是改变当前低小散、同质化的无序竞争局面，扶持潜力大的优质企业，转型转产落后的低附加值企业，通过采用升级装备、应用数字化、智能化、自动化等技术，实现产业高质量发展。因此，基于我省模具产业的坚实基础和发展优势，我区作为塑料模集地，由区人民政府牵头，依据《浙江省“未来工厂”试点工作方案》，以数字化改革为主线，针对智能模具领域高端产业链环节和产品研发投入，构建以企业为主体、“产学研用金、才政介美云”融合的新型技术创新与服务体系，对促进我区模具行业高质量发展是十分迫切和必要的。下面结合提案建议，谈谈我局的工作成效举措与下阶段打算：

一、培育产业链条，促进产业协同

为推动模具企业以大带小、上下联动，近年来，我区聚焦模具行业引领、补链、错位和聚合四大产业策略。黄岩智能模具小镇及有关部门通过优化营商环境，强化高端项目落地，逐渐成为具有较强国际竞争力的模具产业基地、国内领先的模具产业集聚区，一大批高端模具制造企业相继落户当地，产业链条逐步完善。智能模具小镇东融一期区块引进了国内12家模具高端企业，目前12家企业全部开工建设，实现小镇产业强链补链。模具产业直接带动塑料制品、汽摩配件、电动自行车及配件、塑料机械等相关产业的发展，形成了“以模带塑、以塑促模”的良好局面。后续还将引进国内外一流的模具企业，构筑先进制造业高地，打造模塑标志性产业链，带动中小企业协同高质量发展。

二、聚力梯度培育，推动企业做大做强

为推动模具行业龙头骨干企业做强做大，深化模具企业梯队建设，建立隐形冠军、专精特新“小巨人”、国家高新技术企业、省科技型小企业梯队培育体系。中国模具工业协会发布的全国213家重点骨干企业中，黄岩独占22家（数量全国第一），占比为10.8%。我区模具行业国家单项冠军企业1家，国家重点扶持“小巨人”企业、国家专精特新“小巨人”企业3家，省级专精特新中小企业9家，82家模具行业企业被评为国家高新技术企业，占全区2/5以上。下一步将继续致力龙头企业培育，在充分发挥行业协会作用的基础上，全面梳理不同类型模具制造流程和现有企业，谋划链主型和关键节点企业培育政策，以财政奖励、土地要素、科研资源来支持模具企业做大做强和产业链延伸，争取实现模具企业上市零的突破。

三、深化亩均论英雄改革，加大正向激励与反向倒逼力度

对亩均效益综合评价A类企业，重点保障资源要素需求，支持其股改上市、并购重组，在政府性评奖评优、试点示范项目申报、重点科技项目攻关、重大创新载体建设、人才引进培养以及申报制造业单项冠军、隐形冠军、专精特新“小巨人”，“链主”企业、领军型企业等方面给予倾斜，优先支持参与省、市政府质量奖评选。引导金融机构实施差别化信贷政策，支持政策性融资担保公司对A类企业主动提供融资担保服务，并给予保费优惠。继续实施A类、B类企业城镇土地使用税减免优惠政策。对亩均效益综合评价D类企业实施差别化价格政策，通过资源要素倒逼企业转型升级。

四、推进数字化改革，赋能企业智能化

模具产业是典型的离散型制造行业，“人”的因素在一些环节对良品率、精细度和效率影响很大。为推进模具产业数字化发展，黄岩智能模具小镇成立浙江中模数据科技有限公司，以“数字产业大脑+未来数字工厂”为核心架构，挖掘产业数据价值，解决模具产业痛点。打造模具行业产业大脑，功能矩阵由“4+1”体系组成，分别是决策预测、产业生态、云端应用、共性技术和独立的安全架构体系。通过建立云设计、云管家、云协同、云加工、云发布和云回收体系，打通模具产业大脑的中枢系统与政府端数据仓、企业端数据仓的有机连接，实现政府对模具产业的有效监管以及模具企业之间的高效协同，同时形成一套既能实现内部闭环，又能对接外部平台数据资源的数字化体系。模具产业大脑子链路赋能产业链，使龙头企业与下游中小微企业对订单、生产、交付过程进行透明化、有序化、数字化管理，实现产业链上下游数据共享，串联起上下游企业，形成需、供、产、管一体化的数字化产业链，助力产业从制造经济向数字经济、服务经济转型。利用产业大脑提供的数字技术，企业可以全面规划供应链的商流、物流、信息流等，并进行计划、组织、协调与控制，优化价格、质量、时间配置，提高效率降低成本。目前，小镇模具产业大脑已通过浙政钉、浙里办接入数字经济门户，融合了政府侧和企业侧，贯通了塑模行业上下游产业数据链体系，为企业生产经营提供数字化赋能，为未来工厂建设提供数字化驱动，为产业生态建设提供数字化服务，初步实现了政府、企业、平台协同互动。接下来，黄岩智能模具小镇将依托5G、智能网联等技术进一步拓展企业数字化应用领域，产业大脑将围绕服务型制造进一步拓展移动端应用，完成大脑移动端app应用和微信小程序建设，搭建产业大脑移动端基础框架；打造移动端跨境交易、供应链集采、金融超市、远程试模、模法服务、模具学院等移动端企业侧特色子场景应用，进一步打通产业痛点堵点，贯通产业链，构建最强“产业大脑”。同时整合多家执法部门和社会、企业、金融保险机构、平台和相关政策，为模具加工企业提供“生产、加工、保险、贷款、销售”全链路及法务服务保障的数字化服务，赋能模具产业企业智能化改造。

从设备的先进性和技术的精密性上说，模具行业建立数字化车间、智能工厂对比其他行业有着不可比拟的优势，我区大部分的模具企业具有一定程度的智能化基础，某些企业还投入高端的生产加工设备，但对于这些设备的之间的连接调控，车间之间的协调生产距离未来工厂的差距较大。建议模具企业在厂房设计阶段就提前考虑到设备的科学摆放，车间的统一管理，软件的协同生产，实现车间精准、柔性、高效、绿色、安全生产。我区鼓励企业实施未来工厂建设，根据当年投资额500万元（含）-2000万元、2000万元（含）-5000万元、5000万元（含）以上及亩均评价结果，分别给予最高10%、12%、15%的补助，补贴力度超过一般技改4%、5%、6%的补助政策。

衷心感谢您对我区做好模具行业产业转型工作提出的宝贵意见和建议！期盼一如既往地关心、重视和支持我们的工作，对我们的工作继续予以监督和帮助。我们一定在区委区政府的正确领导下，在社会各界的支持和帮助下，全力推动模具企业提质降本，推进民营经济高质量发展。

 

感谢您对区经信科技局工作的关心和支持！