王琼颖、陈慧敏、叶群英、何劲汉、叶振威、张鸣、张瀚文等7位委员：

你们在台州市黄岩区政协第十五届二次会议上提出的关于《关于推动我区服务业高质量发展的建议》（第2023037号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

一、黄岩促进服务业高质量发展的工作进展

近年来我区以推动服务业高质量发展为主题，立足区位优势和资源优势，大力发展现代服务业，培育壮大特色产业，深入推进服务业技术创新、模式创新和发展体制机制创新，加快产业转型升级，服务业呈现较好发展势头。特别在今年，我区针对全省服务业高质量发展“百千万”工程，以省委、省政府对服务业工作的指导意见为依托，进一步坚定信心，加快发展，主要采取了以下措施：

一是做好产业政策支撑。根据省《服务业服务业高质量发展“百千万”工程实施方案（2023-2027 年）》、《台州市服务业高质量发展“十百千万”工程（2023-2027 年）实施方案和2023 年工作要点》，出台《黄岩区服务业高质量发展“一十百千”工程实施方案（2023-2027年）》及黄岩区服务业高质量发展“一十百千”工程2023年目标任务分解表，突出数字化、品牌化、标准化、融合化、绿色化，构建“创新开放、融合共享、供需协调、优质高效”的服务业发展新体系，坚持生产性服务业与生活性服务业并重，深化黄岩品牌矩阵打造。着力推进7项省服务业重大项目，涉及总投资77.73亿元，年度投资完成率截止5月已达47.09%，服务业竞争优势进一步夯实。

二是做好要素集聚支撑。坚持聚焦要素保障，关注服务业高能级发展平台打造。2022年7月获省政府批复，黄岩科技服务创新发展区成功创建成省级服务业创新发展区，进一步实现创新要素集聚，推进产学研合作、工业设计产业生态链打造。同时，依托高能级平台的要素集聚效应，走出了“平台+两业融合”的发展路径，实现了创新区内现代服务业与先进制造业的集聚效应。今年5月，在全省2023年金融支持服务业高质量发展暨服务业高质量发展“百千万”工程5月调度会上，创新区与中信银行签约，成功获得中心银行未来五年30亿元以上的综合融资，进一步助推我区服务业发展。黄岩模塑工业设计基地扩容提升项目（台州青年设计创新湾）项目已于5月提交申报省服务业重大项目，进一步获取用地指标支持。

三是做好两业融合高效支撑。充分结合我区“模具之乡”的品牌特色，突出模塑产业集群优势，突出生产性服务业对传统制造业的带动与品牌构建的支撑作用，通过剥离生产企业的服务业模块，先后引进模具产品质量检验中心、中科院理化所、同济大学设计创意学院台州黄岩设计中心等高能级创新平台，积极推动辖区服务业标准化试点项目建设。目前，区内已创建国家级服务业标准化试点项目 1 个、省级服务业标准化试点项目 2 个；现有服务业市级地方标准 1 个，服务业区级地方技术性规范 6 个。

二、推动服务业高质量发展的下步工作计划

下阶段，全区将按照省、市两级政府的决策部署，并结合各位委员提出的宝贵建议，在科学谋划、拓展提升现代服务业发展上争取新突破，重点将抓好以下几方面工作：

一是聚焦培育高水平领军企业。推进落实服务业企业梯次培育机制，有序推进服务业企业“个转企、小升规、规改股、股上市”，推动工业企业主辅分离服务业企业；积极培育在全国范围内具有较强竞争力、较大业务规模的从事服务业的分公司或子公司，引导达规企业纳规入统。加快服务业企业数字化改造，加强对服务业企业在技术、人才、资金等要素上的支持，培育一批创新能力强、成长潜力大的高新技术企业，实现高新技术产业跨越发展，制造业向服务型制造转型升级，打造具备核心竞争力的专精特新服务业企业。2023年计划培育创新型中小企业125家、省专精特新中小企业10家。目前经深入调研、动员申报，一季度成功申报创新型中小企业77家、省专精特新中小企业4家。

二是聚焦部署服务业重大项目。着力将扩大有效投资作为拉动现代服务业持续增长的重要动力，加快争取、招引具有引领性、支撑性、带动性的项目，布局一批战略支撑型服务业项目，实现数字商贸、数字出行、数字文旅、数字健康等数字生活新服务业体系建设。大力发展生产性服务新业态新模式，培育一批符合国家级和省级服务型建设要求的制造示范平台。今年5月，公元塑业集团有限公司成功跻身“2023中国品牌价值评价信息”，进一步为打响黄岩服务业企业、产品品牌打下良好基础。

三是聚焦打造优势产业。坚持以促进商贸业与餐饮业发展为重点，提升商贸业与餐饮业的发展水平，着力引进国内知名商业品牌、旗舰店入驻综合体，打造集餐饮娱乐、休闲购物、文化旅游、商务交流等于一体的现代商贸服务业聚集区。坚持“特色突出、独具品牌”的发展目标，实现集地方特色餐饮、土特产品、历史民俗文化、休闲娱乐多位一体的商文旅融合的商业街区。合理优化社区商业布局，加快推进“一刻钟城市便民生活圈”建设，不断提升群众生活品质。加强对社区商业设施整合力度，支持本地超市、便利店开设社区连锁门店，加强商品、服务的线上线下整合。坚持以发展西部乡村休闲旅游业为突破口，依托现代服务业先行发展做细乡村旅游特色发展总体布局，构建出一条以有机农田观光、有机农业研学、有机文化体验、有机美食品鉴为特色的有机乡村慢生活轴线。2023年，全区计划将官河水街打造成特色美食街区；新建成1-2个便民生活圈示范社区；全力创建省级全域旅游示范区，力争创成沙埠、江口、头陀、屿头等景区镇；推动实施2项文化旅游融合工程重大项目。

四是聚焦建设高标准质量体系。贯通浙江质量在线、“浙里检”、“模具产业大脑”等线上平台，综合集成产业链、供应链、资金链、创新链，实现高效率数据感知、产能协同共享。聚焦企业在标准、计量、检验检测、认证认可、知识产权方面的服务需求。深入开展“走百访千”调研行动，全面掌握企业发展状况、存在困难和现实需求，利用平台及黄岩模塑省级产业创新服务综合体等各种资源，开展线上或线下企业“定制化、个性化、专业化、便利化”帮扶与培训活动。对标产业发展需求，在“浙里检”平台共享科研设施与仪器，推动检测基础设施设备深度融合和优化配置，让开放实验室成为企业新产品研发和质量提升的分析试验基地。

四是聚焦培育现代服务业领军人才。围绕新一代信息技术、科技研发、管理咨询、科技金融等知识密集型服务业，按照全省服务业紧缺领军人才目录，加强服务业高端人才引育，给予相应的待遇保障。面向新生代企业家和企业高级管理者，积极参与“浙商青蓝接力”工程计划和台州企业“薪火传承”行动计划，大力推进新生代企业家队伍建设。构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的高技能人才培育体系，逐年扩大紧缺专业高技能人才培养规模，推动技能人才与专业技术人才职业发展贯通，拓宽高技能人才职业发展空间。2023年，计划聚焦电商、养老、育幼、护理等紧缺专业领域培育技能人才开展行业技能培训，实施养老护理员职业技能培训、等级认定和技能竞赛。

五是聚焦加大资金要素保障力度。持续推进标准融资增信建设。通过整合人民银行台州金融信用信息共享平台、省小微企业云平台、蚂蚁企业信用评估平台等平台数据，建立集政府部门、金融机构、第三方评级机构信息为一体的数据平台，实现信息跨部门、跨层级、跨地域互联互通，为机构“能评”银行“敢贷”提供有力数据支撑。制订《黄岩区标准融资增信贴息办法》，进一步增强地方企业“立标、对标、达标、创标”的驱动力。对参与制修订各类标准企业的负债能力、流动性风险、盈利能力和规模等进行综合量化评分，精准出具企业信用评级模型。推出针对性金融产品，优化担保和还款流程，标准定制企业无需质押实物资产，即可获取一定额度的银行贷款。

六是聚焦传承发展黄岩“老字号”。全面推进老字号培植工作，加大老字号培育申报力度，支持老字号企业创新发展，积极排摸鼓励符合条件的企业申报老字号品牌，争取在现有三家浙江省老字号基础上，新增台州老字号5家，推动国潮国货消费。鼓励企业参加展览展销，组织老字号企业参加各类展会活动，展示和推介我区老字号，不断扩大老字号品牌影响力，提升我区老字号的知名度。

感谢你们对黄岩服务业高质量发展工作的关心和支持！

联系单位：区发改局　　     联系人：李瑶

联系电话：0576-84121050　　邮  编：3180202

台州市黄岩区发展和改革局

2023年6月13日