二、打造集聚农旅产业，为西部共富点燃引擎

近年来，黄岩乡村文化产业和旅游产业立足“七山一水两分田”的地理文化，围绕“千年永宁、中华橘源、模具之都”三张金名片，以“多样化发展、特色化打造、品牌化引领”同步发展模式。形成整村连片集聚示范区推进的发展格局，实现休闲农业旅游产业经济效应持续向好。一是整合优质资源，促进产业融合。通过整合柔川景区、蓝美庄园等乡村旅游项目和布袋山、浙东十八潭、富山大裂谷等景区(点)资源，构建多条浙江省休闲农业与乡村旅游精品线路。目前，已形成浙江农业之最“十大最美田园”中国柑橘博览园、北洋镇综合功能示范区、屿头乡美丽乡村风景区、宁溪镇美丽乡村风情带等精品线路和休闲旅游产业基地。同时锚定区委“一千双百”战略目标和国际国内生态经济产业前沿，依托长潭湖六乡二镇生态资源优势，布局发展中药材花卉种植、深加工，及中医、芳疗等一二三产业融合，抢占中医芳疗蓝海产业先机，打造“浙东芳养谷”区域生态品牌，赋能西部产业升级。二是深化校地合作，强化智库团队。不断深化与同济大学、中国美院等高校的联系，高站位统筹美丽乡村从规划到建设的理论研究和实践探索。以区委、区政府年度重点工作为指南，结合具体规划建设项目，展开黄岩城乡融合的规划技术咨询活动。全区各类风景线、精品片区、集成示范带等建设项目邀请了同济大学、中国美院、浙江工业大学以及一些规划设计单位编制建设规划，确保创建区内风貌、产业、文化、公共服务等项目有机结合。三是坚持“片区组团”，统筹区域发展。在“演太双川金廊”、“中华橘园”周边、沿永宁江、环长潭湖等重点区块，加强部门联动，整合项目资金，统筹片区内资源要素，发挥龙头精品村辐射带动作用，推动片区内各村庄串珠成链、连线成片、以片带面，形成辐射效应、聚集效应，实现资源共享、环境共治、项目共建，重点打造一批美丽乡村精品区块。四是挖掘多元价值，创新发展模式。支持村集体立足区位条件、资源禀赋、村庄风貌，开展村庄经营，深入挖掘集体资源的经济、生态、旅游、文化等多元价值，依法合理开发利用耕地、园地、林地、养殖水面等土地资源，因地制宜、因村施策，巩固提升现有发展路径，拓展农村集体经济发展新领域，创新农村集体经济发展新模式。五是鼓励“村企协作”，实现共建共享。鼓励村集体积极与国有公司、旅游开发公司合作，以资源或以补助资金形成的资产，入股开发特色农旅、文旅项目，因地制宜发展生态旅游、绿色康养、文化创意等多元业态，实现美丽乡村和美丽经济共建共享。六是做好招商引资，发挥项目优势。黄岩西部环水库地区特色生态旅游产品相继涌现，旅游项目投资结构不断优化，休闲度假类和新业态类旅游项目的有效投资比重进一步扩大，一批类型优、业态新、特色明、带动强、效益好的项目得到落地。目前，浙东芳养谷、浙东浙南部队会师纪念馆改造提升工程、桐树坑景区提升、黄岩特色农业观光小镇、乌岩头等历史文化村落群建设等项目正在积极建设中。区文广旅体局将加强沟通联系，确保有实力的开发商参与投资建设，并引入更多高尖端人才参与西部建设。

三、切实保障用地需求，为西部共富保驾护航

按照乡村振兴和城乡一体化发展要求，以建设用地零增长为前提，做好基于“多规合一”的城乡空间统筹，推进城乡国土空间协调发展。目前，台州市已划定并启用“三区三线”，国土空间总体规划已形成规划编制初稿。黄岩区已编制《台州市黄岩区村庄规划评估》，明确既有村庄规划的处置方式，并对全域村庄规划进行分类。同时，全面摸排西部六乡两镇土地资源，探索构建“中心镇+中心村+保留村（1+X+Y）”的乡村规划布局，聚焦开展全域土地综合整治与生态修复工程的乡村试点，形成国土空间开发保护格局和乡村生产生活生态空间布局，盘活存量用地，整合碎片化土地，为乡村振兴和美丽乡村各类开发建设活动提供空间支撑。待市域国土空间总体规划明确用地管控要求后，台州市自然资源和规划局黄岩分局将积极配合西部各乡镇，结合全域土地整治任务，最大潜力盘活城乡建设用地，合理布置基础服务设施，打造“三新”共富台州新模式。

感谢你对西部共富工作的关心和支持！

联系单位：黄岩区农业农村局　　联系人：何玲玲

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台州市黄岩区农业农村局

2023年6月15日