郑丽敏、楼云光、王菊玲等3位代表：

你们在台州市黄岩区第十七届人大二次会议上提出的关于《全域协作集成打造农民家门口的创富新单元，推进共富示范区建设》（第134号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

随着城市化进程的推进，要素资源快速向城市聚集，黄岩东西部发展差距明显，西部农村空心化，山区留守劳动力就业难，增收难。为破解这一难题，黄岩区在2021年就尝试将产业引回农村，构建了“共富工坊+暖心住房+橘光社区”的“小橘灯”共富体系，探索出“政府搭台、产业引路、市场运作、多方共赢”的共富模式。目前，已建成176家“小橘灯”共富工坊，促成151家企业入驻，帮助4000多名村民实现就近就业，其中低收入农户240人，人均月增收2000多元。相关工作被徐文光常务副省长批示肯定，“黄岩党建引领共富工坊”数字应用也以市组部名义列入基层智治系统全省“一地创新、全省共享”“一本账”。

但在工坊的建设过程中，也出现了工坊结构不均衡、工坊运行不持续、从业人员技能水平较低以及资源潜力更待挖掘等问题，严重阻碍了共富工坊的长远发展。针对这些问题，2023年我们将以工坊提质增效为主要目标，进一步加大力度支持我区“共富工坊”建设，促进农民增收、集体增富、企业增效多方共赢。

一是因地制宜，多元化发展。围绕乡村振兴重点帮促村、集体经济薄弱村等生产资料相对缺乏、经济基础薄弱地区，“一村一策”开展分析研判。结合数商兴农、乡村旅游、现代农业、优势特色产业等，持续优化工坊类型结构，推动来料加工、定向招工、电商直播、文旅融合、品牌带动、产业赋能等6类工坊均衡多元发展，提升产业能级。

二是产业为基，强化村企联动。充分发挥行业协会、商会等联络纽带作用，全面排查资源，引导各类企业积极同重点帮促村、集体经济相对薄弱村开展村企结动。坚持共建共享、互利互惠，均衡分配三方利益，结合行业特点、业务模式、人才优势和自身需求，精准对接，推动村企达成有效合作。

三是整合政策，加大激励力度。在原扶持政策的基础上，加大资金投入，进一步深化共富工坊在建设、运营、奖励三个环节的十五条激励措施，具体包括建设补贴、场租补贴、设备补贴、岗位补贴、就业补贴、保险补贴、培训补贴、物流补贴、融资优惠、评优奖励、管理奖励、电商销售奖励、绿色认证奖励、品牌创建奖励、人才激励等内容，为“共富工坊”建设提供更多便利条件，推动项目效能、农民收入与企业运营成本“两升一降”。目前已发放各类补贴550万元。

四是制订标准，推动规范运行。制订《共富工坊建设与运行指南》市级地方标准，规范各类工坊的建设与运行，落实工坊风险防范，健全完善风险防控定期巡查、会商、调度机制，构建“部门监管、属地管理”责任体系，提高共富工坊风险研判预警能力，确保隐患问题发现早、处置好。

五是矩阵打造，强化精准赋能。围绕“和合共富工坊”品牌，依托党建联建机制，积极探索打造串珠成链的“共富带”。坚持党建带群建，整合供销社、妇联、侨联、残联等力量，积极探索“供销社+共富工坊”模式，推进“巾帼·共富工坊”建设，深化“侨助工坊”行动，形成整体效应。

六是数改同步，强化多跨协同。突出问题导向、效果导向，立足实战实效迭代升级“共富工坊”数字化应用，丰富功能模块，增进多跨协同，做到资源入“网”、管理上“线”，以数据流调度提升工坊运维效率。

感谢你们对共富工坊建设工作的关心和支持！

联系单位：黄岩区农业农村局　　联系人：廖宁宁

联系电话：84237012          　　邮编：318020

台州市黄岩区农业农村局

2023年6月13日