罗加亮委员：

你在台州市黄岩区政协第十五届二次会议上提出的《关于推进未来乡村建设助力高水平共富建设的建议》（第2023056号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

黄岩区在“未来乡村”建设仍在探索阶段，第三批未来乡村正在创建中。目前，已完成南城街道山前村、屿头沙滩村未来乡村验收，其中屿头沙滩村获得省级优秀。屿头布袋山村位于屿头乡西北部，是国家3A级景区，集游山玩水、吃农家菜、住农家屋为一体的乡村旅游综合体，2022年布袋山村总收入65.1万元。农业农村、交旅集体、屿头乡结合自身职能组织开展了一些相关实践，主要有：一是闲置房屋和土地流转。截至目前共流转闲置房屋84间，其中正式流转16间，预流传68间；共流转闲置土地100亩，其中正式流转40亩，预留转60亩。其余房屋和土地后续根据引进业态为主跟进流转。二是溪隐布袋项目。屿头乡与交旅集团共同引进自然造物团队推进布袋坑村提升改造。截至目前，广场改造提升、城市乡村会客厅、火塘改造、公厕提升、飞线整治等项目均已完工。其中城市乡村会客厅和火塘由交旅集团聘用本村人员正式对外运营，文创产品销售收入归村集体，软饮及火塘运营收入归交旅集团下属子公司。馒头工坊涉及7间房屋已完成政策处理并腾空，等待交旅进场施工。二期拟委托进一步推进乡村会客厅扩容提升、亮化提升、店招提升等项目。三是提升人居环境。加快农村生活垃圾分类、农村生活污水处理设施改造、农村公厕服务长效管护、村庄治乱美化等工作，推进污水管网管线以及终端优化提升。投资200万美丽庭院改造资金，整体推进山体、河道、庭院改造提升，提升农村人居环境。并将人居环境整治纳入村规民约，对村民房前屋后进行评比，提高村民参与人居环境整治的主人翁意识，保证治理成效。

下阶段，立足未来乡村建设，我们要坚定“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以人民为中心，以数字赋能为手段，以城乡融合、共同富裕为最终目标，推动农业数智化改造、农村数智化治理、农民数智化生活。

一、打造“共富大脑”平台。整合各类涉农业务数据和信息资源，统筹生态监测、生产管理、民生服务、基层治理、信息预警功、全域协作等功能，形成“数字一张图”。生态监测功能：进一步加强农村环境质量监测，全面做好农村水环境、土壤、空气质量的监测，强化重点污染源远程监管能力。生产管理功能：完善推广智慧果园一张图、永宁诚信农夫等已有系统，加强涉农数据资源归集整合，构建全区农业农村数据资源“一张图”，并共享给企业和农户。民生服务功能：整合衣食住行、业教保医等与老百姓息息相关的公共服务数据，将“最多跑一次”改革和政务服务2.0向村级延伸。基层治理功能：推动“三化十二制”数字化，如创建“村务码”登记三务公开内容，让村民可以实时监督。同时，接入基层四平台和矛调中心。信息预警功能：立足我区红黄绿三色管理模式，对困难群众和返贫风险进行实时动态监控，及时介入帮扶。全域协作功能：围绕我区共同富裕12项行动，汇总、分析、展示全域协作数据，实时了解协作进度，动态调配资源。

二、推动美丽乡村再升级。未来乡村的村居应该是既能看得见山水，留得住乡愁，而且各有特色。一是优化乡村建设规划布局，加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，合理确定村庄发展规模、功能定位和产业方向。结合全域整治工作，按照充分尊重村民意愿、最大潜力盘活城镇集中建设区外城乡建设用地、引导村庄建设集中集聚的原则，强化农业生产职能和农村公共服务职能。谋划引进业态，如民宿、工坊、户外社区运营等。二是提升农村生活品质，全面提升乡村信息基础设施水平，推动5G网络与泛在感知、万物互联等物联网技术融合应用，布局智慧路灯、智慧排水、智慧停车等场景，并在重点镇街、重点产业园区、乡村景区实现5G示范应用。三是持续开展新时代美丽乡村集成创建，统筹推进美丽村庄、美丽公路、美丽河湖、美丽田园建设，推动“一处美”向“全域美”蝶变、从环境美向产业美发展。

三、强化推进保障。一是坚持城乡共建。统筹推进城乡道路、电网、5G、饮用水等基础设施互联互通、共建共享，实现教育、医疗、环卫、文化等基本公共服务标准统一、制度并轨。二是推动要素下沉。要进一步打破城乡二元结构，畅通城乡间人才、资金、科技等资源要素流通渠道。运用好市场法则，探索股权改革等模式，盘活各方资源，激活低收入村集体和低收入农户造血功能。三是构建指标体系。加强与上级对接，统筹构建支撑体系、保障体系、评价体系，探索设计涵盖经济发展、民生、公共服务的全面均衡的指标体系。四是注重加强保障。加强分析研究，强化政策保障、人才支撑，建立常态化推进的机制和分责督责查责的闭环运行机制。

感谢你对未来乡村建设工作的关心和支持！

联系单位：区农业农村局　　 联系人：林再华

联系电话：84121595 　　   邮编：318020

台州市黄岩区农业农村局

2023年6月14 日